万宁市教育系统廉政风险防控工作实施意见 织梦好,好织梦
为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、海南省惩防体系建设暨廉政风险防控工作推进电视电话会议、全省教育系统党风廉政建设工作会议、党的十八大和十八届三中全会精神,深入推进我市教育系统廉政风险防控工作,进一步完善具有特色的惩治和预防腐败体系,切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度,结合教育系统实际,现提出如下实施意见:
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一、充分认识推进教育系统廉政风险防控工作的重要性和必要性
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1、推进廉政风险防控机制建设,是贯彻落实党的十八大精神、更加科学有效地防治腐败的重要措施。党的十八大强调,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设;防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。推进廉政风险防控机制建设,就是坚持预防为主、防范在先,分析、研判权力运行过程中可能发生的腐败风险,化解和消除容易诱发腐败的隐患,最大限度地降低腐败和不正之风的发生,实现预防腐败的目标。
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2、推进廉政风险防控机制建设,是加强教育系统党员、干部纯洁性建设的迫切需要。保持教育系统党员、干部的纯洁性,对于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍具有十分重要的意义。推进廉政风险防控机制建设,有利于增强干部拒腐防变意识和抵御风险能力,有利于促进教育系统党员、干部保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。 织梦内容管理系统
二、明确廉政风险防控机制建设目标和任务 织梦内容管理系统
以保证职务行为的廉洁性为目的,紧密结合实际,围绕规范公共权力运行,进一步排查梳理可能引发廉政风险的各类问题,依险设防,有针对性地制定防控措施、制度,强化事前预防、事中监管和事后处置,提高预防腐败工作水平。 dedecms.com
1、全面深化六个类别廉政风险的查找
从制度机制、权力运行、内部管理、业务流程、外部环境和岗位履职六个方面进一步查找存在的廉政风险。 copyright dedecms
2、重点深化三个层面廉政风险的查找 本文来自织梦
一是深化个人岗位风险排查。组织党员干部对照履行职责、执行制度情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,深入查找个人存在或潜在的廉政风险内容。二是深化机关内设科室风险排查。对本单位内部管理人、财、物和行政审批、行政许可等事项重要岗位,由各股室对照职责定位情况,查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉政风险。三是深化风险排查。要结合本单位实际,查找在重大决策、重大科技项目安排和科技资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容。
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3、深化廉政教育,加强风险预警
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继续深化岗位廉政纪律教育和岗位廉政示范、警示教育。充实教育内容,通过开展与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规及岗位职业道德教育,增强教育的针对性;丰富教育载体,开展廉政文化教育学习、观看反腐倡廉电教片等形式,体现“寓教于乐”的作用,营造良好的舆论氛围,增强教育的实效性。 内容来自dedecms
4、健全防控机制,推进风险监管
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要不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立健全主要领导不直接分管财务、人事、物资采购等制度。要针对查找出的廉政风险点,建立健全长期稳定的制度机制。根据每个岗位的特点,建立健全相应的行为规范,并针对岗位职责、权力流程和风险点,制定相应的岗位廉政风险防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控机制。
三、分步骤扎实抓好廉政风险防控工作 织梦好,好织梦
1、开展动员和深入查找工作。通过召开全体党员干部动员大会,进一步做好宣传发动工作,制定具体的工作计划,深入查找“三个层面”的“六类风险”。要进一步梳理岗位职权和业务工作流程;找准风险点,确定风险等级;建立廉政风险信息库。 dedecms.com
2、落实梳理和流程再造。按照“流程法定、流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录及绘制权力运行流程图等,进一步推进政务公开。
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3、建立和健全防控机制。开展形式多样的廉政教育;针对各风险点,完善各类制约措施和防控机制;建立和落实风险防控定期分析、优化修正等工作制度。
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4、做好廉政风险防控工作总结。认真总结廉政风险防控机制建设的工作经验,并提出明年工作思路,进一步提升防控效能。
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四、切实加强管理提高工作实效
1、加强领导,落实责任。成立廉政风险防控机制建设工作领导小组,把开展廉政风险防控机制建设工作作为一项政治任务,列入党政领导班子重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,查找廉政风险,制定和落实防控措施,抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。要构建党政主要领导负总责、亲自抓,单位干部职工全员参与的工作格局,确保工作顺利推进。 织梦好,好织梦
2、突出重点,注重实效。要确定重点对象和关键环节,制定工作目标、工作重点,突出抓好具有执法权、管理权、审批权及人、财、物管理权的重点岗位和重点人员的监管,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的热难点问题,努力把廉政风险防控机制建设融入到经济社会发展和具体业务工作的全过程,确保各阶段工作取得实效。
3、创新方法,构建机制。开展廉政风险防控机制建设的核心是有效预防和减少腐败发生机率,关键在建立能用、管用的防控机制。各单位在具体工作中,既要坚持基本原则、基本要求,做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效,又要勇于实践,大胆探索,不照抄照办,不搞单一模式,努力形成具有各自特色的廉政风险防控体系。同时,各中小学要加强与教育局防控办的沟通联系,及时报送工作中的新举措、新机制、新成效。
4、强化检查,认真考核。教育局定期或不定期地对中小学校廉政风险防控机制建设情况进行监督检查,并将检查结果作为对党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据。对发现制度不落实、防控措施不到位的及时责成整改;对不认真开展廉政风险防控机制建设,发生违纪违法案件的,严格追究单位党政主要负责人和其他相关责任人的责任。 织梦内容管理系统
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