抓好铁路护路联防工作 服务万宁绿色崛起[图]

　　万宁市委市政府以党的十八大精神统领铁路护路联防工作，按照中央综治委、省委政法委护路办的总体安排部署，以确保铁路安全畅通为核心,全力抓好铁路护路联防工作。该市对铁路护路联防工作加强领导，夯实基层基础，健全工作制度，创新工作机制，进一步细化工作措施及任务，本着发现问题是成绩、解决问题是进步的原则，把铁路沿线安全工作措施落到实处。同时加强对铁路沿线及周边地区重点目标、重要部位、重点设施的安全保卫工作，从源头上预防和减少安全隐患。同时加大铁路护路联防队伍管理，严格教育、严格训练，不断提高护路联防队伍护路能力和应对突发事件能力，认真落实铁路护路联防责任制，加大铁路护路联防基层基础建设力度，通过强化宣传教育，不断增强群众安全意识和爱路护路意识。确保铁路运输安全持续稳定，实现“一减少、二下降、三杜绝”目标，即非责任路外伤亡事故减少，影响行车的治安案事件明显下降，铁路沿线刑事案件、治安案件发案数大幅下降，杜绝涉路重大刑事案件和因治安问题引发的群体性拦车断道事件，杜绝因责任治安问题造成列车重大事故，杜绝专职护路联防队员责任死亡事故，为铁路运输营造良好的治安环境。

　　完善机制 落实护路工作责任

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　　海南东环铁路万宁段全长66.9公里，线路由北往南沿线途经8个镇(农场)、44个村委会(含农场连队)，193个自然村，沿线人口约36万多人。万宁市委、市政府把铁路护路联防工作列入议事日程，由市委书记丁式江，市委副书记、市长张美文，市委副书记、政法委书记李东屿为铁路护路组织领导。针对中元节期间燃放孔明灯、熏制槟榔影响高铁运行安全等问题，该市专门成立了铁路护路联防工作领导小组，由市委副书记、政法委书记李东屿任组长，市委政法委常务副书记、综治办主任刘定翔任副组长，公安局、司法局等14个单位为成员，与市综治办合署办公加强铁路护路联防工作。一是全市铁路沿线八个镇、农场也相应成立了铁路护路联防工作领导小组，铁路沿线44个村委会设立铁路护路联防工作组，进一步明确责任，建立制度，做到组织、人员、制度、措施四落实。二是签订铁路护路联防责任书，把禁放孔明灯、风筝写进责任状内容，明确各镇、村、机关、企事业单位的护路职责，明确规定各村(队)支部书记、单位负责人是铁路护路联防的第一责任人，全面负责所辖路段的护路联防工作。同时，将铁路护路联防工作纳入当地的社会管理综合治理内容。

　　排查整治 消除铁路安全隐患 织梦内容管理系统

　　今年来该市狠抓涉路矛盾纠纷排查化解工作，有效防范危及铁路安全的不稳定因素。2013年3月25日，该市综治办分别印发《关于对东环铁路旁违章点责令整改的通知》和《2013年万宁市博鳌亚洲论坛年会期间东环铁路安全保卫及维稳工作方案的通知》，全面部署铁路护路工作。今年博鳌亚洲论坛年会前夕，该市委政法委、综治委召开高铁沿线镇场书记及市相关部门领导会议，部署排查整治高铁栅栏外侧2米内安全隐患工作。该市抓好排查，发现涉路矛盾纠纷28起，化解27起，解决补偿款25 万元，通过深入基层排查与有效化解老矛盾，消除危及铁路安全因素，不断巩固铁路沿线和谐稳定的良好局面。

　　打击防范 确保运输安全稳定 copyright dedecms

　　今年来，该市护路办在深入排查的基础上，梳理出一批治安混乱的铁路区段的安全突出问题，及时组织协调有关部门，狠抓护路重点地区和突出问题开展集中整治，市公安局积极发挥作用，加强巡逻防控，加强侦破盗窃破坏“三电”案件，共排查线路安全隐患216次，已全部整改完毕，破获损毁铁路设施设备(割盗电缆)案1宗，抓获犯罪嫌疑人3人，排除危及铁路安全的各种隐患，确保了今年博鳌亚洲论坛年会期间社会稳定。该市组织开展三个专项护路整治行动。一是开展拆除违章建筑物专项整治行动。拆除铁路两侧违章建筑物68处，拆除高铁栅栏外侧违法构建的房屋8间、遗留的废弃房屋4间、搭建的猪圈5个、构建的围墙4堵，清理栅栏外侧违法种植的经济作物16处，砍伐侵入栅栏内侧的树木28株，消除栅栏外侧的堆放物14处，清理桥梁下停车场2处、违法建筑物5处、可燃物18处、其他违章物24处。二是开展禁放孔明灯清查整治行动。印发有关文件，明确各部门、各单位禁止燃放孔明灯的护路护线工作任务和职责。今年中元节期间，全市出动巡查队385支，组织人数3100人，进村入户，开展一系列的宣传、劝阻、查扣、专项监管等工作，发现一起、控制一起、查处一起，取缔制作孔明灯的销售点12个，全市警告74人，行政拘留2人，查扣收缴未燃放的孔明灯5687盏，未施放的风筝2145个，劝阻群众燃放孔明灯865次、施放风筝102次，巡线共计19500公里，清理路障468次，清理闲杂人员130余人，通过全市开展整治和巡查从源头上有效遏制了孔明灯的燃放。三是开展熏制槟榔专项整治行动。万宁市是中国槟榔之乡，槟榔加工是该市农业经济的传统产业，也是当地农户的主要收入来源之一。全市有加工点3455户，有熏制槟榔炉灶12380口。为了解决该市长丰镇一带熏制槟榔干出现的黑烟，造成能见度低，严重影响高铁运行安全问题，8月9日，万宁市政府印发了《万宁市2013年加强整治槟榔黑果加工点联合执法行动方案》，市护路办组织有关单位185人进行联合执法检查，出动223人次，深入槟榔加工点做思想工作，每改造一个炉灶政府补贴200元予以扶持。通过整治，目前全市已有2511户加工户改为电灶熏制槟榔，50%以上的农村加工户，正在筹备把木烟熏制改造为电灶加工作业，使浓烟污染影响铁路运行安全得到有效控制。 织梦内容管理系统

　　强化宣传 营造爱路护路氛围 织梦好，好织梦

　　万宁市狠抓护路宣传和教育，大力开展铁路护路宣传，不断提高广大群众爱路护路共识，不断扩大“知路、爱路、护路”宣传的实效性和覆盖面。一是印发公告和通告强化宣传。今年在传统的清明节、中元节期间，市政府分别召开专题工作会议，统一思想，统一部署做好禁放工作，大力开展爱路护路宣传周活动，全市树立护路安全生产标志牌500块，悬挂宣传横幅860多条，制作铁路护路宣传栏132个,在各主要路口、重点路段竖立禁放孔明灯、风筝等漂浮物宣传栏45块，悬挂宣传横幅165条，张贴市政府禁止燃放孔明灯通告3000张，宣传挂图3000张，发放《致粤海铁路两侧单位、群众和驾驶员的公开信》2500张，广为宣传。二是大张旗鼓宣传营造良好氛围。市护路办积极组织开展“护路宣传进百家”活动，联合公安、宣传、工商、教育等部门出动宣传车在市区、铁路沿线镇村巡回宣传30车次，不断使护路宣传深入家庭，家喻户晓。万城镇制作宣传栏15个，宣传标语2800张，组织宣传小分队在市区进行巡回宣传;和乐镇政府投入2万元专项经费，组织230名志愿者到镇农贸市场、各自然村发放宣传标语，并在全镇的“风彩车”上挂上宣传标语，进行多区域、大范围流动宣传;礼纪镇乡村、学校制作铁路护路宣传栏25个，开展铁路护路法律咨询3场次;兴隆经济区管委会投入宣传经费3万元，制作宣传车1辆，印制宣传海报5000份，深入到各旅游酒店张贴宣传，并组织200名志愿者分组发放宣传材料，提高知晓率;各镇、农场也相应采取出动宣传车、制作宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等多种方式大张旗鼓地宣传，做到人人知晓施放风筝和燃放孔明灯给铁路运输带来的危害，让市民自觉不制作、不购买、不燃放孔明灯。三是利用广播电视、电子屏幕、手机短信进行宣传。并设立举报电话，以便及时受理群众举报投诉，依法查处违规燃放孔明灯行为。四是防止精神病患者跨线、涉路肇事肇祸发生意外的排查整治，市综治办下发了《关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者排查汇总及救治救助工作的通知》要求铁路沿线各镇、农场认真开展涉路涉线肇事肇祸精神障碍患者排查管控，切实加强精神病人的管理，做好救治救助工作。经排查铁路沿线镇、农场共有严重肇事肇祸精神障碍患者163人，已全部登记造册，落实了监护人、责任人，共阻止了精神病患者跨越铁路线路、破坏铁路设施8起，防止了重大铁路安全事故的发生，确保了铁路运行安全。五是加大投入，积极参与平安创建活动。该市政府舍得投入，2013年将铁路护路经费150万元列入市财政年度预算，并按时拨付使用。各镇抓铁路创建、保平安, 列入镇、农场预算，共投入铁路护路经费60万元，确保铁路护路工作的正常运转。在开展铁路护路工作中，大力深入推进“平安铁路示范村”创建活动，把平安创建活动纳入综治工作的整体布局，同部署、同检查、同考核。万宁市委市政府将紧紧围绕“保稳定、保安全、保畅通”工作目标，以创建“平安铁路示范市”为抓手，扎实推进各项铁路护路联防工作,确保铁路安全畅通，为推动该市经济发展、社会稳定、实现绿色崛起，促进国际旅游岛建设做出新的贡献。

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