本报海口11月12日讯(记者董纯进)如何才能把农村“两委”干部的权力关进笼子？调动其干事创业的积极性？今天，人民日报以《村官小错不断万宁这样来管》为题，报道了海南省万宁市出台《农村“两委”干部庸懒散奢贪行为问责办法(试行)》，整治村委干部不作为、懒作为、慢作为、乱作为与庸懒散奢贪现象，建立起“有职有责、职责相等、任职负责、失职追责”的工作机制。
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报道介绍了万宁的新做法。为了破解管理难题，整顿干部队伍，万宁出台了问责办法，对庸懒散奢贪行为进行了界定，并明确问责与处理的方式，包括诫勉谈话、责令作出书面检查等7种。对规定盲区，问责办法特别指出，村民委员会干部只适用提请罢免。如构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》等规定，给予党纪处分；如涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。
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今年7月，万宁市纪检监察机关根据市审计部门关于金星村委会“两委”班子任期经济责任审计提供的线索，参照问责办法的相关规定，对李某标长期存放公章不为群众办事、私借集体资金、违规办理危房改造和低保五保等问题进行了立案调查，建议相关部门启动有关罢免程序，免去李某标金星村委会主任职务。
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武汉大学法学院伍华军博士指出，万宁问责办法的出台，明确了问责对象的主体与范围，细化了问责对象应被问责的事项和行为，为加强农村“两委”干部监督管理提供了可操作性的方法。
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专家也提醒，任何管理规范和政策的出台，都必须以现有的法律制度为依据，不能超越上位法的规定。按照村民委员会组织法相关规定，村“两委”，尤其是村委会干部庸懒散奢贪行为，是否只能等到换届选举才能解决，甚至通过换届选举都不能解决。从万宁的实践看，只要解决好两个问题，对农村“两委”干部建立问责制度，是有可能的。 本文来自织梦
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