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记者从木里煤田生态保护局了解到,2006年,一家名为青海省兴青工贸工程集团有限公司(以下简称“兴青公司”)的私营企业,将采煤车开进了聚乎更煤矿一井田(后更名为五号井)这个老矿坑。
今年8月9日青海省召开新闻发布会称,初步认定,兴青公司涉嫌违法违规。兴青公司董事长马少伟等相关责任人被采取强制措施。多名领导干部被免职并接受调查。
兴青公司“涉嫌违法违规”的行为中,重要的一项就是涉嫌无证开采。到底有没有合法的采矿许可证,是认定兴青公司是否非法采矿的一个重要依据。带着这个问题,总台央视记者直奔核心现场。
记者调查:兴青公司是否有探矿权证和采矿权证?
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《中华人民共和国矿产资源法》第一章第三条明确规定:勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。
兴青公司有没有获得探矿权?面对这个问题,木里煤田生态保护局工作人员向记者提供了一份矿产资源勘查许可证。但记者注意到,这份 2019 年12月27日颁发的矿产资源勘查许可证上,探矿权人是青海省木里煤业开发集团有限公司,而并非兴青公司。面对疑问,工作人员称:“木里煤业不归我们管,我们木里煤田生态保护局只负责整个矿区目前的生态环境治理。”当记者追问兴青公司有没有采矿权时,工作人员回答:“我现在只拿到了他们的勘查许可证,其他证件调查组全拿走了,需要到兴青集团天峻能源有限公司了解情况。”
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随后,记者来到了位于西宁市城西区的青海省兴青工贸工程集团有限公司,也就是之前那位办公室主任所说的“西宁总公司”。但这家公司楼上楼下两个办公区大都是房门紧锁。在一个角落的房间里,只有几位负责财务的工作人员在配合青海省审计厅做调查工作。当他们被问到公司在木里矿区是否有探矿权证和采矿权证时,工作人员回答:不知道,需要问领导。
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2014年8月7日,互联网上一篇名为《青海砍掉5%的保护区让位采矿国家级生态功能区告急》的报道,引起了社会舆论的广泛关注。青海省委省政府迅速成立调查组,赶赴木里矿区,按照媒体报道的情况,逐项开展了调查核实,并责成相关部门,立即叫停矿区一切违法违规开采行为。企业全面停产整顿,开展环境整治。被叫停的就包括在聚乎更煤矿五号井开采的兴青公司。但兴青公司并没有就此离开矿井。
此后,青海省确定义海、庆华和兴青公司三家企业在露天开采形成的采坑进行边坡治理试点。一个有矿权纠纷,,没有取得探矿权证和采矿权证,涉嫌非法采矿的企业重新进入矿区开展治理工作。为什么是兴青公司?木里煤田生态保护局工作人员这样回答:
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“兴青公司被省上确定为采坑边坡治理的试点企业。(记者:是通过招标吗?)这个当时通知上要求就是你们赶紧找做得好的企业,前期工作开展得扎实的企业。这个没招标。因为在高寒高海拔的矿区,开展采坑边坡治理没有先例和标准可遵循。”