厚植“沃土”待君来

原题：厚植“沃土”待君来 dedecms.com

——海南自贸港创一流营商环境动员大会侧记 织梦好，好织梦

8月31日，省人大会堂。海南自贸港创一流营商环境动员大会隆重召开。 织梦好，好织梦

这是海南史上规模最大的营商环境动员大会。不仅省四套班子领导悉数出席，并且通过视频方式直接开到基层，乡镇（街道）、村（社区）干部都在分会场参加。 内容来自dedecms

在海南自贸港建设开局之年，省委、省政府召开如此大规模的会议，向外界释放强烈信号：以实际行动创一流营商环境新高地、全球投资兴业优选地。

营商环境是企业成长的“土壤”，其重要性无需赘述。但是，对于今天的海南来讲，营商环境有着特殊的重要意义。 copyright dedecms

习近平总书记在“4·13”重要讲话中要求，海南要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》对营商环境提出了具体要求，明确了阶段性目标。 dedecms.com

“目标必须实现，到期必须兑现。”省委书记刘赐贵强调，创一流营商环境是贯彻落实习总书记对海南的殷切嘱托、答好“三张答卷”的实际行动。

海南自贸港建设，需要市场主体的参与，需要高质量投资的支撑。对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说，靠什么发展？靠什么吸引投资？刘赐贵给出的答案是：关键要靠一流的营商环境。

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大会形成了这样的共识：营商环境事关海南自贸港建设的成败，怎么强调都不为过。

近年来，海南持续优化营商环境，在实施开放为先战略、严守生态保护红线、坚持“全省一盘棋、全岛同城化”、调整优化经济结构、深化“放管服”改革、推进贸易投资自由化便利化、把握“房住不炒”定位、基础设施提质升级、人才引进和培养、引进优质教育医疗资源、法治建设、社会管理信息化平台建设、构建“亲”“清”政商关系、开展社会文明大行动等方面形成了不少可复制、可推广的经验，有些工作还走在了全国前列。 copyright dedecms

海南先后制定了优化营商环境40项措施和29项措施，相继发布七批共77项制度创新案例，在创一流营商环境方面取得了显著成效。动员大会上，受表彰的第一届“海南省改革和制度创新奖”项目，绝大多数涉及优化营商环境。

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“营商环境的改善，让外资在琼投资更有信心。”欧绿保神州（海南）新能源建设开发有限公司总经理程春龙说，得益于海南极简审批改革，公司新项目得以快速开工。 copyright dedecms

营商环境对市场主体的磁场效应正在显现，海南的市场主体超过了103万户，每千人拥有市场主体数、每万人拥有企业数均超出全国平均水平。

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但是，对标国内外先进地区，海南营商环境还有很多短板需补。动员大会就深入分析了海南与北上广深等地在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面的差距。 本文来自织梦

危机感、紧迫感，顿时涌上与会人员的心头。大家表示，海南改善营商环境不能还是按照之前的步伐，只有大踏步、大跨越，才能赶得上，才能从“跟跑”实现“并跑”“领跑”。 本文来自织梦

海南基础比较薄弱、发展水平不高、市场主体和人才缺乏，营商环境存在短板与不足是正常的。有问题不是问题，关键是要正视差距，必须以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，补齐短板，奋力赶超。 dedecms.com

“改善营商环境，不进则退，慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行。”刘赐贵强调，创一流营商环境绝非一日之功，必须一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。

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海南如何才能够确保营商环境到2025年达到国内一流水平，甚至打造出“海南样本”？

营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。动员大会就优化营商环境作出了具体部署： dedecms.com

在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施—— copyright dedecms

要落实好自贸港政策，完善五级书记抓营商环境推进机制，提高“金杯银杯不如企业家的口碑”的认识，建立健全各类市场主体评价反馈机制。 织梦内容管理系统

在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施——

织梦好，好织梦

营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。要努力做好为企业服务的“店小二”，少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。

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在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施——

要聚焦贸易投资自由化便利化，用好数字技术，推进制度集成创新，做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”。 织梦内容管理系统

在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施——

要建设一流的生态环境、风清气正的政治生态、安全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障。特别是要着力解决新官不理旧账的问题，避免不接地气的“空中政策”和互相打架的“本位政策”。

织梦好，好织梦

营商环境涉及方方面面，改善营商环境也与每一个人有关。省长沈晓明指出，要切实群策群力，，狠抓落实，形成创一流营商环境的合力。

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“创一流营商环境，村干部也有责、也要尽责。”琼中黎族苗族自治县湾岭镇岭门村乡村振兴工作队队长曹文超在分会场参加了大会，他说，自贸港建设给乡村振兴带来了新的机遇，要用优良的营商环境吸引企业参与岭门村建设发展。 copyright dedecms

优化营商环境“只有进行时，没有完成时”。在自贸港建设过程中，全省上下要万众一心、持之以恒创一流营商环境，动真格、下实招，搬掉“绊脚石”。（记者 况昌勋） 织梦好，好织梦