海南民生新考量(2)

　　普惠均等

　　“今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民医疗社会养老保险制度全覆盖”“逐步将职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生”……翻开政府工作报告，代表们欣慰地看到，报告提出的这些民生任务，海南已提前实现。如在新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度建设上，海南分别比国家要求提前2年和1年实现全覆盖。

　　为什么发达省份办不了的事情我们可以办到？这不是因为海南的经济比别人强，创造的财富总量比别人多，而是我们人口少，人均资源拥有量相对较多，通过政府“二次分配”这只有形之手，提高了全省基本公共服务均等化的覆盖水平和保障标准。罗保铭曾多次表示，海南可能比不了北京、上海等发达地区的“大富大贵”，但在基本公共服务普惠均等，社会相对公平和谐上，是完全有条件也有能力做好的。他表示，相信经过长期不懈的努力，海南一定能建成小康温馨、理想人居、和谐稳定、幸福指数较高的美好家园。

　　随着财力的增加，这些年海南在不断提高基本公共服务的标准和普惠水平。海南团代表、陵水黎族自治县县委书记王雄对此深有感触。短短7年，陵水县地方财政收入从4000多万元飙升至10多亿元，该县将新增财力的60%以上用于民生，就业、教育、医疗、社保、住房及新农村建设等一系列民生问题得到较好解决。“政府工作报告明确提出加强学前教育，目前陵水的13所乡镇中心幼儿园已全部规划完毕，今年就将全部动工，入园难、入园贵的问题，很快将迎刃而解。”王雄说。 dedecms.com

　　同步推进

　　“要确保经济发展与改善民生同步推进，让老百姓能够及时享受国际旅游岛建设发展的实惠。”罗保铭在审议中表示。

　　“只有让发展成果及时惠及人民群众，才能赢得群众的真心支持和拥戴。”王雄代表在审议政府工作报告时如是说。

　　近年来，我省贯彻“以人为本”理念和富民优先方针，把发展经济与改善民生更好结合起来，推动公共资源更多向民生领域倾斜。2008年以来，全省地方公共财政支出的65%以上用于民生。2011年，全省民生支出546.95亿元，占地方公共财政支出的70.2%。

　　社会在不断发展，百姓的期待不断提高，民生建设需要与时俱进。吉明江代表说，近年来我省在民生制度的广覆盖上取得了明显成绩，但保障标准上还需要适时提高。如目前海南的城乡居民医疗保险的标准，还不能根本解决看病贵问题，广大群众期望能够加大保障力度。

　　吉明江同时指出，随着形势的不断变化，新的民生问题不断出现，需要我们及时应对。如在养老上，海南的老年人口规模增长快、区域覆盖面广。根据预测，到2015年，我省80岁以上老年人口将达17万人，将进入高龄化社会。在高龄化社会不断逼近的大背景下，社会养老服务体系建设亟需加强。

　　陈国诚代表指出，近年来，应对物价上涨过快，我省为缓解物价上涨对低收入群体的压力，多次启动低收入群体补贴与物价上涨挂钩的联动机制，提高补贴标准。这正是我省民生建设不断适应新实际的有益尝试。（黄晓华 陈成智 魏如松 彭青林）

织梦好，好织梦

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