2015年一季度万宁市经济运行情况
一季度，面对错综复杂的国内外形势，市委、市政府认真贯彻落实各项决策部署，积极化解严峻的经济下行压力和应对经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，继续深化实施“一带两区三组团”发展战略，紧紧围绕年初预期目标，攻坚克难，狠抓各项工作措施的落实，全市经济开局总体平稳。
一、2015年一季度经济运行情况
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初步核算，一季度，全市生产总值（GDP）34.41亿元，按可比价格计算(下同)，比上年同期增长2.7%。其中，第一产业增加值14.37亿元，增长5.4%;第二产业增加值4.63亿元，增长6.7%;第三产业增加值15.41亿元，下降0.8%。三次产业结构为41.8：13.4：44.8。
（一）农业增速有所加快。 本文来自织梦
一季度，全市农林牧渔业增加值（现价）14.37亿元，比上年同期增长5.4%，增速同比加快5.1个百分点。其中:农业增加值10.38亿元，增长5.2%；林业增加值2677万元，增长8.3％；畜牧业增加值1.86亿元，增长1.1%；渔业增加值1.86亿元，增长10.9％。粮食总产量6975吨，下降6.7%；水果总产量12.63万吨，增长6.2%，其中，菠萝产量12.04万吨，增长4.8%；蔬菜总产量19.25万吨，增长14.6%；瓜果类总产量6.13万吨，增长15.7%。肉类总产量1.27万吨，增长1.1%。生猪出栏量10.52万头，下降0.2%。水产品产量1.69万吨，增长13.8%。 本文来自织梦
(二)工业生产开局良好。 内容来自dedecms
一季度，实现工业增加值1.60亿元，比上年同期增长12.0%，其中，规模以上工业实现增加值4473万元，增长23.3%，增速同比加快14.9个百分点；规模以下工业实现增加值1.15亿元，增长8.1%。工业总产值5.89亿元，增长13.6%，其中，规模以上工业总产值2.28亿元，增长24.4%；规模以下工业总产值3.61亿元，增长8.1%。 内容来自dedecms
(三)固定资产投资和房地产销售同现负增长。 copyright dedecms
一季度，固定资产投资完成20.21亿元，比上年同期下降25.7%，增速同比回落37.3个百分点。其中，房地产投资14.35亿元，占全市固定资产投资的71.0%，下降28.1%，增速同比回落74.9个百分点。商品房销售面积10.07万m2, 下降34.2%；销售额10.10亿元，下降39.7%。
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（四）消费品市场较为活跃，旅游平稳增长。
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一季度，社会消费品零售总额15.66亿元，比上年同期增长11.9%，增速全省排名第二。分区域看，城镇社会消费品零售额11.46亿元，增长4.1%；农村社会消费品零售额4.20亿元，增长40.3%，主要是奥特莱斯购物旅游拉动了消费。按消费形态看，餐饮收入3.28亿元，增长1.2%；商品零售12.38亿元，增长15.1%。 织梦内容管理系统
一季度，全市接待过夜游客109.90万人次，比上年同期增长4.8%；旅游总收入8.99亿元，增长7.0%，增速同比回落15.3个百分点。
（五）对外贸易平稳增长，实际利用外资较快增长。
一季度，全市外贸进出口总额564万美元，比上年同期增长6.0%。其中，出口92.25万美元，增长12.0%。实际利用外资5573万美元，增长56.0%。
（六）交通运输邮电业稳定发展。
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一季度，全市客运量141.56万人；旅客周转量9889.52万人公里；货运量66.52万吨；货物周转量3968.84万吨公里。 内容来自dedecms
邮电业务总量3649万元（不含中国移动），比上年
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同期下降2.2%。
本文来自织梦
（七）财政收入下降，金融运行平稳。
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一季度，地方公共财政预算收入4.08亿元，比上年同期下降12.9%。其中，税收收入3.18亿元，占地方公共财政预算收入77.8%，下降4.5%。从主要税收收入看，营业税、土地增值税分别下降22.3%、11.2%，企业所得税、土地使用税、房产税分别增长7.2%、104.6%、31.7%。按征收部门看，市国税部门收入完成3735万元，增长15.0%；市地税部门收入完成2.80亿元，下降6.6%；市财政部门非税收入9054万元，下降33.5%。 dedecms.com
一季度，地方公共财政预算支出8.48亿元，增长5.3%，其中，民生支出7.16亿元，占地方公共财政预算支出84.4%，增长7.7%，切实保障了教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、文化体育、农林水事务等重点民生领域投入。一季度，社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、文化体育与传媒等各项支出分别增长70.2%、32.1%、31.3%。
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3月末，金融市场本外币各项存款余额177.08亿元，比年初增长1.7%，其中，城乡居民储蓄存款余额109.75亿元，增长4.3%。本外币各项贷款余额69.62亿元，增长4.0%，其中，中长期贷款62.25亿元，增长12.6%，短期贷款7.30亿元，下降18.0%。
（八）城乡居民收入继续增加。 织梦内容管理系统
一季度，城乡居民人均可支配收入4457元，比上年同期增长9.7%。城镇常住居民人均可支配收入6536元，增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入2901元，增长12.0 %。
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二、影响经济增速减缓的几点因素
一季度全市GDP仅增长2.7%，与全年预期目标的8%差距5.3个百分点，低于全省平均水平2.0个百分点，完成全年目标任务非常艰巨。影响经济增长的主要因素有以下几个方面：
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（一）房地产销售持续低迷是经济增长减慢的主要因素。
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从2014年开始，受宏观经济下行压力加大影响，企业投资意愿不强，尤其是许多房地产开发商等待观望态度十分明显，减少甚至停止新楼盘的开发建设，房地产项目资金投入量小。加之不动产登记及房产税的开征等房地产相关政策影响，房地产企业开发建设和购房者购买积极性都受到一定影响。房地产销售市场持续低迷，导致一季度房地产业增加值同比下降20.2%，分别拉低服务业和GDP增长率8.8和4.1个百分点，是全市经济增长缓慢的主要原因所在。 织梦好，好织梦
（二）财政收入下降，对经济增长的支撑力减弱。 本文来自织梦
一季度，地方公共财政预算收入同比下降12.9%，增速同比回落36.8个百分点，这是近些年来首次出现负增长，主要是受房地产销售持续低迷等因素影响。一季度，在房地产销售面积和销售额双双下降作用下，占全市地方税收收入过半的房地产税下降22.3%，降幅较大，对全市财政收入下降影响较大，进而对全市经济增长的支撑力减弱。 本文来自织梦
（三）投资力度不足影响经济发展后劲。 内容来自dedecms
目前全市经济仍属于投资拉动型，经济增长对投资依赖程度较高。今年以来，固定资产投资大幅下降，使得多年来支撑全市经济增长的重要驱动力缺失。一是大项目支撑不足。目前在库统计的大项目均为续建项目，大部分项目建设已接近尾声，在没有新开工大项目支撑的情况下，投资后劲将持续乏力。二是项目前期耗时长。部分项目特别是一些投资额大、拉动作用强的重大项目，报批报件环节多,程序繁杂,审批进度缓慢。有些项目建设单位对项目报批程序、所需提供材料、相关国家政策等不熟悉或不重视,影响项目前期进度。三是对比基数越增越多,提速难度大。从“十二五”以来各年投资对比基数看,2014年的对比基数是2010年的1.96倍，由于基数不断增多，速度提升难度不断增大。 本文来自织梦
（四）旅游业增长乏力，影响旅游带动相关产业发展的效果。
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今年以来，旅游业成小幅增长态势，一季度，全市接待过夜游客增速同比回落7.8个百分点，主要是旅游业发展存在一些问题：一是旅游新产品开发力度不够，存在滞后，过于单一、缺乏层次性和立体感，缺乏竞争性，对旅游者的吸引力不强，相关性也不强，没有能够很好地带动相关产业的发展。二是旅游企业理念创新和主动营销不足。大部分旅游企业仍缺乏营销理念创新及主动性，应对市场变化开发市场的积极性不强，仍缺乏推动企业转型升级和产品提质增效的主动性。 织梦内容管理系统
三、工作建议
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（一）合理引导房地产市场健康发展。
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一是加强监测预警。密切关注全市房地产市场走势，加强对房地产投资、销售、价格情况监测，及时跟踪和预警风险，为决策提供准确参考。强化信息披露机制，增强信息透明度，定期向社会发布政策信息、市场运行信息，帮助企业全面认识市场、理性分析市场、判断市场，主动应对市场变化，同时为购房者提供参考依据，引导理性消费。二是落实信贷政策，引导合理需求。要抓住国家出台调整个人住房转让营业税、个人住房贷款的房地产刺激新政的有利时机，同时要积极督促商业银行落实好房地产金融政策，对购房者的刚性需求和改善需求要加以保障和支持，加大公积金对住房消费的支持力度，促进刚性潜在性需求转变为实际购买力，有序消化存量住房。
（二）努力促进财政增收。
紧扣全年奋斗目标，加强财源建设，狠抓财税调度，严格财税征管，确保财政收入增长。一是创新税收征管手段。对现有的税源，在加强常规性管理的基础上，更要加强动态性、前瞻性管理。对重点工程和重点项目的税收管理，要实行源头监控，特别是要加强对房地产、建筑业等重点行业企业税收征管和稽查力度，严防跑税、偷税、漏税等行为，及时把实现的税款征缴入库，做到应收尽收。对于非税收入，也要严格按照预算外资金管理规定，通过强化审计、财政监督、严禁坐收坐支和体外循环，实现对非税收入的财力管理。二是着力培植新财源。要继续坚持把财源建设与产业发展紧密结合起来，加强产业项目建设引导，着力扶持一批促进财政增收的生产经营性项目、外来投资项目、资产盘活项目，积极培植新的财政增长点。
（三）千方百计稳定投资增长。
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一是坚持“六个一”的责任模式，明确领导和部门责任，落实服务措施，加强监督管理，根据项目倒排工期和时间节点，强力推进重点项目建设，确保项目进度不落后于序时进度；二是切实解决重大项目建设中出现的问题，尤其是做好征地拆迁安置工作，为重大项目建设创造优越环境。三是搞好项目储备。根据国家、省的支持重点和投资方向，多谋划有利于全市长远发展的重大项目，争取更多优质项目进入国家、省“笼子”。四是发改、住建、国土、工信、房管等部门要加强配合,对项目新开工需办理的手续开通绿色通道,并实行跟踪服务,争取在较短时间内确保项目顺利落地、顺利开工、顺利投产。五是各部门要高度重视投资统计工作,严格按投资项目统计入库要求,尽快完善投资入库手续。投资项目责任单位负责跟踪督促项目业主按时按质按量上报报表，确保统计部门及时、准确、全面掌握全市投资进度情况。 织梦好，好织梦
（四）推进旅游业加快发展。 织梦好，好织梦
一是进一步完善旅游规划，科学布局旅游项目，加快融入大三亚旅游经济圈。二是进一步完善各景点景区及旅游饭店相关接待设施，凡向游客开放的重点景区景点，要做到通信、电力、餐饮、供水等设施和功能配套，标识规范完善。三是积极打造旅游新产品新业态，加大旅游娱乐项目特别是海洋相关娱乐项目的投入，打造一批精品旅游娱乐项目。四是对乡村旅游项目在政策、资金方面加以扶持，加快开发乡村旅游业。五是旅游企业要不断增强竞争意识，积极主动营销，不断创新旅游服务理念，吸引更多游客。 内容来自dedecms
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