2013年,广西壮族自治区区本级公务接待费用下降33.71%,压缩的资金大多用于扶贫和改善民生;海南省万宁市2013年三公经费节省近两成,公务开销小气了,而民生投入变得大方了……岁末年初,传来一些地方将节省下来的三公经费投向民生领域的消息,让人不禁为之欣喜。
近一年多以来,中央连续出台规定,重拳整治铺张浪费行为,大力倡导厉行节约之风,取得了显著的成效。如果说高档餐厅生意冷淡、节日礼品市场大幅萎缩之类还是间接成效的话,那么最直接的成效就是政府存款大幅度增加。根据央行公布的数据,2013年10月份政府存款余额达到41163亿元,比9月份增长19%,这是政府存款余额首次突破4万亿元。实际上,2013年年初以来,政府存款一直处于上升态势,5月份存款余额重新回到3万亿元水平,达到3.23万亿元,此后一直维持高位运行。
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政府存款大幅度增长,是各地各级政府厉行节约、反对浪费最直观的明证。同时也说明,政府厉行节约的空间巨大,只要反浪费之风长盛不衰,就能节约更多资金“用之于民”。正如李克强总理所言:“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。” dedecms.com
是的,政府过紧日子的最终目的,就是让人民过上好日子。在这个意义上,政府节省下来的三公经费和其他行政开支,理应更多地投向民生领域,改善人民群众的生活。广西壮族自治区和海南省万宁市的做法值得称赞,而且应该成为一种普遍性做法。 织梦好,好织梦
然而,政府存款超4万亿元无疑表明,大量节省下来的财政资金还只是存在银行里。政府手里没钱不行,有很多钱没花出去也未必是好事。钱只有在使用过程中才能显示其价值,而不该躺在银行里“睡大觉”。近年来,虽然各项民生有了较大改善,但由于历史欠账太多,政府在教育、医疗、住房、养老等领域的投入仍显捉襟见肘,很多普通民众还面临着上不起学、看不起病、买(租)不起房、养不起老等困境,亟需政府扶贫济困。 dedecms.com
客观而言,大量财政资金闲置与预算不科学、不合理有很大关系:编制预算时,民生投入预算不足,行政经费预算偏高,而在执行过程中,行政经费大幅削减,节省下来的钱便一时找不到使用方向。鉴于此,解决财政资金闲置问题,首先要从预算着手,增加民生投入预算,减少行政经费预算。同时,地方政府要发挥主观能动性,严格执行预算没错,但将更多资金投入到民生领域,肯定也没有错。 dedecms.com
值得一提的是,2013年前10个月全国财政收入同比增长9.4%,远高于同期GDP增幅和居民收入增幅。这说明,政府除了增加民生投入外,还应通过减免税费直接“让利于民”,前者是“多予”,后者是“少取”。当政府手里有了很多钱,就理应对民众“多予少取”,只有这样,政府过紧日子才能换来民众过上好日子。
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