万宁市制定强农惠农富农三大系列行动计划 本文来自织梦
拓宽四种增收渠道 推动农民人均纯收入增长
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万宁市委、市政府近日下发了《万宁市强农惠农富农行动计划(2013年—2016年)实施方案》,为促进农业增效,农民增收和农村经济繁荣,结合本市实际,将原有政策措施基础上,市财政每年增加投入农业生产发展专项扶持资金不少于1亿元,推动农民人均纯收入增长每年不低于12%,实现2016年农民人均纯收入比2010年倍增,突破1.2万元。
万宁市强农惠农富农行动计划(2013年—2016年)实施方案,是市委、市政府深入贯彻落实党的十八大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神,坚持走群众路线的重要举措。将通过组织实施强农、惠农、富农三大系列行动,构建现代农业产业链,切实把促进农民增收的实事办好,好事办实,拓宽生产性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入等四种农民收入的增收渠道,推进农村经济持续健康稳定发展,农民收入持续稳定增长。 dedecms.com
强农政策。通过推进规划强农、产业强农、设施强农、科技强农等四个方面的强农政策措施,重点落实相关的24项任务。其中规划强农行动中主要有制定实施农业产业发展规划;开展槟榔、咖啡种植1:10000农业地质调查;配齐各镇规划所管理人员,逐步规范农村住宅基地建房管理等。产业强农行动主要包括推进礼纪、后安2个农产品加工产业园区建设;建成港北一级渔港、建设坡头渔港(护岸)、建设乌场渔港,规划建设乌场、港北2个临港水产品商贸加工产业园区,扶持渔民造大船发展远洋捕捞业;推进绿化宝岛大行动,实施村庄绿化工程;建设口味王二期、雅利、海联、绿槟榔、宾萃槟榔产业园,争取引进一家菠萝蜜等农产品综合加工厂;制定咖啡产业扶持政策,每年增加种植5000亩、每亩补贴2000元,每年扶持400万元;推进每年新增农民专业合作社150家,2016年全市合作社达到1250家;市财政每年投入500万元奖励扶持东山羊发展,加大能繁母猪和新建羊舍补贴,新建栏舍每平方米补贴不低于200元。在设施强农行动方面,将包括加强和乐蟹、后安鲻鱼、东风螺等养殖基地建设,引进新品种,新技术等;新建田头冷库1—2个,争取全市冷库容量达到5.2万吨;每年补贴农机购置资金800万元,力争培育农机作业服务组织达到20个,启动农机抵押贷款工作;完成7条65公里县道砂土路改造,每年硬化农村道路100公里,其中少数民族地区每年硬化道路10公里;不断完善各镇墟道路、排水系统以及沿街绿化等;完成大茂镇袁水、和乐镇新田、北大镇等三个省级土地整理项目,投入1亿元对南门洋、保定洋、大奶洋三大田洋进行土地整理;完成50宗病险水库除险加固工作,争取有效灌溉面积占耕地面积的比重提高7—8个百分点,实现农村安全饮水全覆盖;完成建设北大镇及口味王槟榔加工厂人工湿地生活污水处理工程,每年建设6个村级人工湿地处理池;每年投入500万元对各村级组织办公场所进行改造升级。在科技强农行动方面,重点落实4项任务。包括每年申报创建国家级(省级)农业标准化示范区1家;创建3000亩槟榔种植示范基地;完成对19个科技110服务站的升级改造,每年投入150万元完成300户农村地震安全示范户建设,每年投入200万元完成60个太阳能节能示范村建设;实现名特优农产品三年内全面注册商标,实现槟榔商标注册15个。
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惠农政策。将从服务惠农行动、廉政惠农行动、生态惠农行动等三个方面,办好12项实事。重点是加大教育投入,实现农村义务教育均衡发展,实现镇级公立中心幼儿园全覆盖,开设农村小学幼儿班,全面普及学前启蒙教育,市职校每年招收农村户籍学生不低于650人,力争普高与中职比各占50%。实现村级标准化卫生室全覆盖,实施国家基本药物制度和门诊统筹,提高二、三级医院住院报销比例,扩大补偿大病病种,提高大病救助封顶线,试行基层医疗机构“限费医疗”;再造城乡低保审批流程,做到应保尽保;建立全市危房登记动态系统,完成农村危房改造1万户;全面完成农村土地承包经营权确权登记工作,构建农村土地承包经营权流转信息交易平台;争取在2015年全部解决被征地农民参加养老保险问题;实施扶贫开发整村推进工程,每年推进11个贫困村,每年实现脱贫3100人以上,力争全市43个贫困村全部脱贫;每年投入100万元扶持少数民族地区建设种养基地1个。在廉政惠农行动中,清查渔船油料补贴、低保、危房改造等惠农资金执行落实情况,规范农村“三资”信息化管理。在生态惠农行动方面,将重点落实三项任务。即整合资源力量,新建文明生态村279个,使文明生态村占全市自然村的75%;完成3个镇文明生态村创建工作;策划农家乐乡村游旅游项目,建设乡村旅馆、乡村旅社;加强农村环境整治,开展“美丽乡村清洁家园行动”。
富农政策。将从技能富农行动、金融富农行动、市场富农行动等三个方面实施8项计划行动。在技能富农行动中创建农机培训基地,创建2个大中专毕业生就业见习基地,成立家政服务中介公司,积极开展驾驶员、农业实用技术、家政服务、厨师烹饪等各类务工技能培训,到2016年转移农村富余劳动力就业人数达到1.3万人以上;构建一支千人左右的建筑队伍,每年以500人的增长速度发展,打造“万宁建筑大军”品牌;每年投入20万元组织村级“两委”干部进行农业生产技术技能培训,实现150名村干部获得电大大专文凭。在金融富农行动方面,实现年撬动金融支农贷款10亿元以上;扩大村级公益事业“一事一议”财政奖补政策实施范围,计划连续四年财政投入奖补资金分别为6000万元、6900万元、7900万元和9100万元;推动农业保险险种达到10个,从2014年起撬动社会总保险费分别为800万元、900万元和1000万元;建成林权服务管理中心,实现村权抵押贷款总额逐年递增1000万元;每年为600个农村青年提供就业创业小额贷款。在市场富农行动方面,主要实施三项计划,即力争槟榔市场交易金额超过20亿元;建设农副产品购销网站平台,推动农副产品运销岛外市场増至3万吨;每年建设农村日用品超市1家,综合服务社1家,便利店4家,完成再生资源集散市场建设1家,农资连锁配送店12家。
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强农惠农富农行动计划是万宁市践行党的群众路线、促农增收的动员会。万宁市委、市政府成立“强农惠农富农行动”工作领导小组,把任务具体地落实到责任市领导、责任单位和配合单位,并以“联村进企促发展”、“明察暗访治歪风”和“周报月评抓落实”三大行动为抓手,强化监督考核,定期对本实施方案的落实情况进行检查督促,奖优罚差,要求市直各单位、各镇(区)扎实推进,在全市掀起“我为农民增收办实事”的热潮。(记者祁永贵) 本文来自织梦
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