“在农村，一户家庭里一般有4口人，全家上下的生计或靠着家里的那几亩地，或靠着有劳动力的亲人外出打工，收入渠道少，赚的钱也就少了。”8月27日，万宁市委书记丁式江在接受本报记者专访时表示，提高农民收入是该市践行群众路线的最终体现，为农民增收开多条致富渠道、多想些点子，已成为全市上下的高度认识。
8月13日，海南省万宁市委、市政府联合发文出台《万宁市强农惠农富农行动计划（2013年—2016年）实施方案》，通过组织实施强农、惠农、富农三大系列十大增收行动。在原有政策措施基础上，市财政每年增加投入农业产业发展专项扶持资金不少于2亿元，拓宽生产性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入等4种农民增收渠道，推动农民人均纯收入增长每年不低于12%，实现2016年农民人均纯收入比2010年倍增，突破1.2万元。
退一进二进三抓农民增收
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今年上半年，万宁市对全市农业农村发展形势进行调研，特别是围绕提高农民收入，对农民人均收入情况进行住户调查。调查显示，农民劳动力人数持续增加，外出务工工资大幅度增加。丁式江说，近年来，万宁从壮大产业基地、扶强龙头企业、培育专业组织等方面入手，出台了一系列的补贴资金、政策扶持等措施，加强农村劳动力职业技能培训，提高农民转产就业能力和农民工素质，大力发展“打工经济”和“绿色经济”，增加农民工资性收入和经营性收入。以此调优第一产业，壮大第二产业，扶持第三产业。 织梦好，好织梦
丁式江说：“产业化、规模化壮大了，就业渠道也就宽了，农民的‘钱袋子’自然就鼓些。今年上半年农民工资性人均现金收入1485元，增长25.2%，占现金总收入的25%，比去年同期提高8个百分点，成为农民增收的一大亮点。”
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实施“五农三化”工程促农民增收
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如何提高农民收入，实现农民收入倍增？得果先寻因。丁式江为记者列出万宁农民增收限制的四大问题：一是农业组织化程度低农业生产投入成本增大，生产收益相对减少；二是农业龙头企业少，辐射带动能力不强，农业产业化、标准化以及订单农业发展不够；三是科技推广力度不够，农技推广重大科技兴农项目的研究和科技兴农步伐缓慢；四是农产品加工业滞后，规模小，容纳就业人数不多，产值低。针对问题所在，万宁从槟榔产业入手，率先实施“五农三化”工程，加快农业现代化进程。 织梦好，好织梦
丁式江表示，万宁将通过强农、惠农、富农政策措施，构建现代农业全产业链，着力推进礼纪、后安两个农产品加工产业园区建设，规划建设乌场、港北两个临港水产品商贸加工产业园区，提高农产品流通的组织化和现代化程度。 本文来自织梦
三大机制为抓手抓落实
丁式江表示，强农惠农富农行动计划是该市践行党的群众路线、促农增收的动员令，万宁市将以“三联三问三解”“明查暗访治歪风”“周报月评抓落实”三大机制为抓手，扎实推进，确保各项促进农民增收项目的顺利落实。
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目前，万宁市强农惠农富农行动已经启动，以每台机器补贴4万元的优惠政策，推广槟榔环保烘干技术，建立4家环保型槟榔加工点，形成槟榔特色产业链，形成约13万吨的槟榔鲜果加工产能，新增农民工就业3000多人。丁式江说：“各部门只要充分发挥职能作用，全心全意为民增收做好各项服务，相信农民的‘钱袋子’终会鼓起来。”（记者 符王润 特约记者 陈循静）