万宁市在2008年取得了多项突破：神州半岛、石梅湾进入实质性开发阶段；全市全口径财政收入3.82亿元，比上年增长60.4%，增幅创历史新高；房地产业、旧城改造开始起步；困扰多年的历史遗留问题开始逐步得到解决。2009年，万宁市将围绕保增长这个中心任务，继续推进当地经济又好又快发展。春节期间，万宁市委书记李秀领接受了本报记者采访。
开发“一带两区”大力发展旅游业
记者：万宁正实施“一带两区”开发思路，当初市委是基于怎样的想法，提出这样一个发展思路？
李秀领：“一带两区”即109公里的海岸带和万城、兴隆片区，是万宁现阶段的开发重点，目的是为了做大旅游业。
这一思路是基于万宁本身的资源禀赋、发展的现实可能性、当前国际国内市场的成熟度，也是为了响应全省建设国际旅游岛的发展战略而确定的。万宁最具市场潜力的产业是旅游业，通过“一带两区”的开发，可以有效带动旅游业的发展。开发“一带两区”是当前万宁优化经济结构、转变经济发展方式的必然选择。
记者：万宁有109公里的海岸带，这一宝贵的旅游资源如何做到有序开发？
李秀领：首先，做好规划是有序开发的核心。围绕“一带两区”的开发建设，我市的规划编制工作去年取得重要进展，万城城北新区、兴隆旅游度假区和109公里海岸线上若干重点地区的规划编制已经完成。其次，在招商引资工作中，要注意引进有实力、有层次的公司、企业，实施省委、省政府的“大企业进入、大项目带动”战略。
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记者：目前，109公里的海岸带开发进展如何，下一步的规划怎样？
李秀领：在109公里的海岸带上，经过近年来的努力，香港华润公司进驻的石梅湾、中信泰富公司进驻的神州半岛正在开发建设之中，在北部的山钦湾地区，中信地产公司的开发也即将启动，乌场—保定湾的开发方案正上报省政府批准。环小海旅游经济区的规划和前期准备工作正在进行之中，这将是万宁未来发展的新亮点。环小海开发将同时考虑满足水生态治理、渔船停泊和渔货交易、跨海交通、旅游开发等多重需要，目前，我们首先启动了小海的水生态治理。
拓展万城发展空间将之打造成滨海城市
记者：万宁在进行城市改造，出发点是什么，下一步万宁城区怎么规划定位？
李秀领：相对于周边市县的县城，万城的面貌多年没有变化，发展空间小、设施水平差、功能不齐备，干部群众迫切希望改变城市面貌。去年我们把城北搁置了5年多的几条路开通了，并改造了万城的主干道。今年，我们将把这条主干道延伸到小海之滨，使其成为万城城市空间的拓展轴，通过县城东扩，把万城建成滨海城市，并同时带动环小海地区的开发。
记者：兴隆华侨农场在去年下放给万宁市管理，未来兴隆的规划将是怎样的？ copyright dedecms
李秀领：兴隆下放以来，我们已经把各项社会管理和公共服务职能延伸到兴隆，实施水电并网，改善了兴隆地区的基础设施，全面清除了“半拉子”工程，完成了规划修编。按照新的规划，兴隆建成区将实施“腾笼换鸟”，推进原有数十家酒店的重组、改造，实现酒店的优胜劣汰，补充若干房地产项目，增加常驻居民，完善相关的生活服务设施。同时，在建成区外引进若干中高端房地产项目，发展出2—3个新组团，把兴隆地区打造成理想的第二居住地，并利用热带植物、温泉、高尔夫、咖啡、太阳河、东南亚风情演艺等旅游资源，把大兴隆地区打造成“国家热带公园”。
记者：北有琼海，南有陵水，都在搞房地产，万宁处在中间位置，对未来的房地产有哪些规划？
李秀领：培育、发展房地产业既是调整产业结构，又是重要的开放举措。万宁的房地产刚刚起步，今年春节期间我们才有真正意义的商业楼盘开盘，未来要力争有适度的发展。海边一线地主要做旅游酒店，兴隆地区做些中高端的房地产，万城地区可做些中低端的房地产。目前，已经有多家房地产企业落户万宁。
开发过程中要照顾老百姓的利益
记者：神州半岛的开发搬迁安置工作中，政府面临着很大的压力，当时是如何处理好企业、老百姓、政府之间的关系？
织梦好，好织梦
李秀领：这个项目我们是从两个方面去考虑的。一方面，半岛的开发是万宁发展的大局，干部群众都要服从这个大局；第二个方面，就是要照顾到老百姓的利益，最大限度地照顾老百姓的利益。老百姓的利益是现实的、急迫的，政府不一定过份执着于当前的利益、眼前的利益。正因为我们从有利万宁长远发展、有利老百姓这两个基本点出发，做了大量艰苦细致的工作，半岛居民才实现了顺利搬迁，项目开发才得以顺利进行。
记者：在省“两会”期间，你提到“少算计老百姓，少和老百姓计较”，这怎么理解？
李秀领：这首先是个政府理念和价值取向问题，政府是人民政府，执政为民，发展的目的也是为了人民，把钱花在老百姓身上没错。其次，在解决老百姓的具体利益问题时，尤其在考虑财政支出时，政府要权衡当前与长远、局部与整体，要考虑钱怎么花，什么时候花，客观上，在决策的时候有个博弈的过程，这个时候就要少算计老百姓、少和老百姓计较。
记者：万宁上访问题比较突出，去年以来有了明显的下降，今后政府将如何面对上访问题?
李秀领：首先，还是要进一步密切干群关系，畅通干群联系的渠道，避免给上面交包袱。其次，还是要真心实意、合理合法地解决问题，包括科学安排、量力而行、逐步解决历史遗留问题。再次，就是要强调秩序，要维护正常的生产生活秩序，维护社会稳定大局，确保有一个好的发展环境。（记者 于伟慧 特约记者 陈循静）
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