新华网北京８月２７日电（记者王宇）受国务院委托，农业部部长韩长赋２７日向全国人大常委会报告稳定和完善农村土地承包关系情况。韩长赋指出，截至去年底，全国家庭承包耕地流转面积４．０３亿亩，比２０１３年增长１８．３％，流转面积占家庭承包经营耕地面积的３０．４％。 织梦内容管理系统
“农村土地承包关系进一步稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进。农业适度规模经营进一步发展。”据韩长赋介绍，截至２０１４年底，全国共有２．３亿多农户承包了近１３．３亿亩耕地，占农村集体耕地的９２．８％，签订承包合同２．２１亿份，颁发土地承包经营权证２．０６亿份。
韩长赋介绍，目前整省开展承包经营权确权登记颁证试点的省份已扩大到１２个，其余省份根据条件自行扩大试点范围，全国先后有２２１５个县（市、区、旗）开展了试点工作，涉及１．９万个乡镇、３０．２万个村，完成确权登记面积２．６亿亩。
韩长赋指出，截至２０１４年底，全国经营面积在５０亩以上的农户数超过３４１万户，家庭农场超过８７万家，十大博彩公司，依法登记的农民合作社达到１２９万家，龙头企业超过１２万家，各类农业社会化服务组织超过１１５万个。 copyright dedecms
对于当前存在的问题，韩长赋特别强调，土地流转中“非粮化”、“非农化”的问题值得警惕，对工商资本违法违规用地、浪费农地资源的行为还缺乏有效防范和监管措施。
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对于下一步工作安排，韩长赋指出，将稳妥开展进城落户农户土地承包经营权有偿退出试点，探索建立承包地有偿退出机制；积极探索承包土地的经营权入股发展农业产业化经营，完善经营权权能；有序开展承包土地的经营权抵押、担保试点；鼓励地方依法探索建立对工商资本租赁农地监管和风险防范制度，形成管用的制度约束，扎好防范风险的篱笆。