下属与技术员合谋,先向工程队老板索贿百余万元,再通过虚增工程量补偿其损失。案发后,作为主管领导的他被以涉嫌玩忽职守罪立案,与此同时,受贿近百万元的不法事实也慢慢浮出水面。
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他就是海南省陵水黎族自治县原副县长杨运朝。近日,海口市保亭黎族苗族自治县人民法院以受贿罪、玩忽职守罪,对其判处有期徒刑11年。
初任副县长,他收受第一笔贿款4万元。因担心东窗事发,在5年内立誓廉洁自律。但临近退休,他却开始疯狂敛财。本以为退休后便高枕无忧,不料最终却是晚节不保。
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中国社会科学院2014年度法治蓝皮书显示,根据中央纪委监察部公布的2013年案件数据,被查处公职人员年龄最大的64岁,最小的39岁;其中,51至60岁年龄段人数最多,“59岁现象”明显。“59岁现象”实质上是官员“退前再捞一把”的侥幸心理在作祟。破解这种现象,必须建立更加规范和健全的“一把手”权力的约束和监督机制,把权力关进“笼子”里。
下属抱团索贿由此案发
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杨运朝是陵水黎族自治县人,2007年被任命副县长,分管工程建设、国土环境资源等工作。直到2014年3月25日,他因涉嫌受贿、玩忽职守犯罪被立案侦查。
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事情的起因是下属抱团索贿致国家损失近300万元,逐渐引出杨运朝贪腐的犯罪事实。
2011年初,陵水县农业综合开发广进洋农田整治工程开始兴建。为保障工程质量,该县专门成立工作领导小组,由县农综办主任王朝山负责全部工作,农综办技术员杨国崇负责前线监督及工程验收等工作。
据了解,该项目最终有5家公司中标,工程队老板王承雄、林尤良、云昌海成为工程实际承包人。2011年11月,该农业工程项目开始施工。然而,本为惠及群众的民生工程,却被王朝山和杨国崇用来捞钱。 内容来自dedecms
“按‘规矩’,我们是管工程的,有发言权,可以刁难老板。”王朝山对办案检察官说。于是,他让杨国崇去向老板们要钱,杨国崇积极地联系各施工队老板收取钱财。 dedecms.com
据检方指控,王朝山共向工程队老板索贿122.8万元,杨国崇参与索贿116.8万元。
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《法制日报》记者了解到,为封住工程队老板的口,王朝山想到一个好办法:通过虚增工程量的方法来补偿老板的经济损失,还是由杨国崇具体操作。 内容来自dedecms
最终,该工程结算审计顺利通过。然而,当王朝山、杨国崇觉得可以高枕无忧时,海南省审计厅在审计全省重点项目工程时发现:陵水县2011年广进洋农田整治项目拨付财政资金共计1899.55万元,广进洋农业综合开发项目的工程造价是1601.56万元,差额为277.74万元。
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2014年3月,陵水县检察院循此线索发现,该项目结算审计核实确认书由杨运朝签字通过,虚增工程量套取工程款277万余元才得以实现。同年3月24日,杨运朝因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。 织梦内容管理系统
“我负责该项目时没有考虑到可能存在弄虚作假的事情,自己主要关注工程质量问题,对审计等问题自以为有专门的审计部门,所以疏于防范了。我承认自己在该项目中存在失职行为,愿意为国家财政资金277万余元的损失承担应有的责任。”杨运朝辩解。
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