各有关单位、各旅游企业：
经市政府同意，现将《2015年万宁市国庆假日旅游管理服务工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。 本文来自织梦
万宁市旅游市场综合整治工作领导小组 织梦内容管理系统
2015年9月29日
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2015年万宁市国庆假日旅游管理服务 dedecms.com
工作实施方案 内容来自dedecms
为切实做好我市2015年国庆假日旅游管理服务工作，规范旅游市场秩序，促进旅游服务质量提升，确保广大游客在万宁度过一个规范有序、祥和安全的假日，特制定本实施方案。
一、指导思想 织梦好，好织梦
深入贯彻落实2015年全省国庆假日旅游管理服务工作会议精神，坚持“统一领导、部门联动、属地管理”工作原则，围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，加大旅游市场监管力度，增强旅游企业和旅游从业人员的守法意识、诚信意识和服务意识，确保假日期间旅游市场平稳有序。 内容来自dedecms
二、工作步骤
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国庆假日旅游管理服务工作时间为9月28日—10月7日，分为三个阶段。
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（一）全面检查阶段：9月28日—9月30日。成立三个综合执法检查组，对全市旅游企业进行全面检查，发现问题及时查处，责令整改。 copyright dedecms
（二）重点监管阶段：10月1日－7日。三个综合执法检查组按照各自负责的检查范围，加强假日期间旅游市场的巡查，第一时间、第一现场查处违法违规行为。 织梦好，好织梦
（三）总结汇报阶段：10月7日。对国庆假日旅游管理服务工作进行总结，并形成材料上报。 copyright dedecms
三、工作任务 织梦内容管理系统
（一）加强旅游市场监管
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1、三个综合执法检查组检查内容 织梦内容管理系统
（1）查处旅行商违法经营行为。主要检查旅行社、导游、旅游交通等三个管理规定（修订）执行情况，以及电子行程单、旅游合同、虚假广告、违法一日游和“黑社”、“ 黑导”、“ 黑车”等。（责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广） 织梦好，好织梦
（2）打击海上非法旅游行为。主要检查非法营运渔船、快艇和旅游车，以及上落客点，必要时上岛检查。要加强岸上巡查，及时劝阻游客出海。要加强打击力度，从严从重依法查处。（责任人：市海洋与渔业局潘少云）
（3）查处旅游企业违法经营行为。主要检查景区信息公开、门票价格、最大承载量，酒店团队房价、设施设备，购物点有否假冒伪劣商品、强迫游客购物，餐饮店有否价格欺诈、欺客宰客，以及所有企业有否给付回扣、偷税漏税和“黑点”等。（责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广） copyright dedecms
（4）确保旅游安全。主要检查旅游车、海上项目、高空项目、人员密集场所、酒店消防、餐饮卫生等重点区域和部位。特别是要监督存在重大安全稳患单位加强整改，节前完成。（责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广）
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（5）建立应急处置机制。一是及时有效处理游客投诉。二是发生突发事件要第一时间报告和到达现场。三是按照市政府突发事件应急预案和旅游行业应急预案组织有关部门和企业进行妥善处置。四是在宣传部门的指导下正确应对媒体。（责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广） copyright dedecms
（6）配合省检查组加强市场检查。对省检查组检查发现的问题和交办的案件，要不折不扣地按时完成。（责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广）
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2、各部门监管职责 本文来自织梦
各相关部门要切实履行部门监管责任，按照旅游市场综合整治要求，加强对旅游市场的监管工作。 织梦内容管理系统
市旅游局：负责组织查处旅游景区、酒店、旅行社及导游等违法违规行为。 dedecms.com
市工商行政管理局：负责查处旅游市场存在的商业贿赂、虚假宣传、误导旅游者消费、欺客宰客等行为。
市物价局：负责查处旅游经营者价格欺诈、不明码标价等价格违法行为。
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万宁质量技术监督局：负责查处特种设备（索道、电梯、电瓶车）的安全。 内容来自dedecms
市公安局：负责对各旅游经营场所秩序、社会治安稳定的管控。
市交通运输局：负责整治道路运输市场秩序，严厉打击“黑车”， 加强出租车运营管理。
市文化广电出版体育局：负责查处旅游潜水市场的各类违法违规行为，旅游演艺剧场超员接待问题。 织梦好，好织梦
市食品药品监督管理局：负责查处旅游团队餐饮服务单位食品卫生安全问题。
市海洋与渔业局：负责牵头组织打击海上非法旅游活动。加强海边沙滩安全巡查，对重点滨海地区设立安全告示及安全警示牌。 织梦内容管理系统
市消防大队：负责旅游企业消防设施设备安全检查。
（二）推出新的假日旅游产品
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1、开展旅游优惠活动。各有关旅游企业要积极配合，在假日期间开展旅游优惠活动。一是万宁人限时免费游万宁4A景区，2015年10月1-7日上午8:00前及下午16:30后，凭万宁身份证免门票入园参观。二是海南人优惠游万宁4A景区， 2015年10月1-7日，凭海南身份证享门票5折优惠。三是海南人免费游万宁3A景区，2015年10月1-7日，凭海南身份证免门票入园参观。四是住万宁高端酒店送景区门票，2015年10月1-7日，入住万宁高端酒店送景区门票。五是到奥特莱斯购物送景区门票，2015年10月1-7日，到奥特莱斯购物送景区门票。（责任人：市旅游局钟红蕾、李厚仪）
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2、推广个性化旅游产品。各旅游企业要根据散客需求，推出针对散客的互动、体验性旅游产品。市旅游局要指导旅游企业推广个性化旅游产品：兴隆热带植物园椰香脆饼制作、手工巧克力制作等；兴隆有机咖啡园东南亚糕点制作、手工咖啡制作套餐等；兴隆热带花园赏兰花、品美食活动；兴隆忆云华美达酒店南药温泉养生套餐等。（责任人：市旅游局钟红蕾、李厚仪） 织梦内容管理系统
3、开发旅游新线路。各旅游企业要丰富假日旅游产品，，在国庆2条自驾游万宁线路的基础上，加强与旅行社合作推出骑行游、乡村游、购物游等旅游新线路，针对不同群体开发观光、度假、休闲等旅游产品。（责任人：市旅游局钟红蕾、李厚仪）
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（三）提升旅游配套服务
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1、加强咨询服务
（1）发挥万宁旅游三亚集散服务中心的功能，组织三亚游客到万宁旅游。（责任人：市旅游局钟红蕾、严俊） 织梦好，好织梦
（2）万宁旅游咨询服务中心高铁站、兴隆站、奥特莱斯站要加强值班。（责任人：市旅游局钟红蕾、严俊）
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（3）在东山岭文化旅游区、兴隆热带植物园设立旅游咨询服务临时点。（责任人：市旅游局钟红蕾、严俊）
2、完善交通服务 内容来自dedecms
（1）兴隆旅游区内旅游公交要增加班次，每30分钟发一班，把所有景区、酒店串联起来，方便游客出游。（责任人：兴隆发展有限公司丘晓锋）
（2）保证市内旅游公交正常运转，增加班次。（责任人：市交通局符祥平）
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3、加强信息发布。利用万宁旅游三亚集散服务中心户外LED屏、兴隆旅游区2块户外LED屏、万宁旅游官方网站播放万宁旅游宣传片，并发布假日期间万宁最新旅游信息、旅游温馨提示、各旅游景区、酒店、企业优惠服务活动等。（责任人：市旅游局钟红蕾、许安雄） 内容来自dedecms
4、开展旅游志愿者活动。在我市各重点旅游景区、旅游集散场所开展主题为“志愿服务，让旅游更美好”旅游志愿者活动，具体任务由市旅游局安排。（责任人：市旅游局钟红蕾、严俊） copyright dedecms
（四）提高旅游服务质量 内容来自dedecms
各旅游企业在国庆节前要开展服务设施设备的维修保养，确保运行正常；提高诚信经营意识，规范服务行为，创新服务方式，为游客提供优质服务。各旅游饭店要组织开展服务人员技能培训，配足各岗位服务人员，要求员工服务要热情微笑，及时满足游客的合理需求，确保客房干净卫生，提高舒造度。各景区要抓好经营管理和文明服务，加强讲解员的讲解培训，讲解员要佩带工牌，着装整洁，服务热情，举止文明，讲解效果好。（责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广） copyright dedecms
（五）加大假日旅游宣传力度
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1、节前宣传推介。充分发挥万宁旅游三亚集散服务中心的辐射作用，我局与市房管局在该中心广场举办2015万宁市“庆中秋、迎国庆”主题活动，联合发动万宁旅游企业与房地产企业参与宣传促销，发布双节旅游优惠活动和旅游新产品，积极开发三亚散客客源市场。（责任人：市旅游局钟红蕾、李厚仪）
2、假日期间宣传工作。做好舆论宣传引导工作，引导新闻媒体重点突出正面宣传报道，营造欢乐祥和的假日氛围。市广播电视台要及时发布交通、住宿、旅游、气象、卫生等旅游公共服务信息，引导游客理性消费、文明旅游、安全出行。市旅游局要配合做好宣传方案，推出假日旅游的亮点，打造万宁旅游黄金线路。结合假日期间各旅游企业的优惠活动，每天根据一个旅游亮点进行主题宣传报道。如东山祈福、侨乡看绿、运动海岸、乐购万宁、乡村旅游、驾游万宁、酒店接待等主题。（责任人：市新闻办陈循静、市旅游局钟红蕾、许安雄） copyright dedecms
（六）抓好环境卫生整治
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1、着力解决旅游区环境存在的“脏、乱、差”问题。各景区要做到卫生及时清扫，日产日清，实现垃圾集中处理，抓好重点旅游区环境卫生。 织梦好，好织梦
（1）兴隆旅游区、月亮河广场、绿道的环境整治（责任单位：兴隆管委会）；
（2）日月湾、石梅湾的环境整治（责任单位：礼纪镇政府）； copyright dedecms
（3）神州半岛旅游区的环境整治（责任单位：东澳镇政府）； 内容来自dedecms
（4）万城、东山岭景区及山脚下的环境整治（责任单位：万城镇政府）； dedecms.com
（5）做好东环高铁和东线高速公路沿线环境卫生整治（责任单位：沿线属地政府）。 织梦好，好织梦
2、旅游厕所卫生。要认真执行旅游厕所星级标准，加强厕所管理服务，切实改善厕所卫生状况，做到无异味，无积水，干净整洁。（督查责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广）
3、旅游企业要全面整治内部环境清洁卫生，抓好净化、绿化、亮化、美化等工作，悬挂灯笼、国旗、彩旗及庆祝国庆、文明经营、文明旅游、诚信服务等相关横幅，充分营造欢乐、祥和、整洁的节庆氛围。（督查责任人：市旅游局何光祖、市海洋与渔业局潘少云、市工商局李振广） 织梦内容管理系统
（七）加强假日统计工作 内容来自dedecms
1、各旅游企业按照《万宁市旅游局关于开展2015年国庆假日旅游统计工作有关事项的通知》要求，于10月1日至7日每日下午16:00前报送国庆假日接待情况表。（责任人：市旅游局何光祖、黄妮娜） 内容来自dedecms
2、各有关旅游企业要按照《关于做好国庆节“黄金周”旅游抽样统计工作的通知》要求，于10月4日下午报送黄金周期间游客花费调查问卷。（责任人：市旅游局何光祖、黄妮娜）
四、有关要求
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（一）明确职责，各负其责。各相关职能部门和各综合执法检查组要切实加强领导，强化责任意识，明确工作任务，坚持问题导向，加强执法监督，规范旅游市场秩序。并对所负责的检查范围旅游市场监管服务负责到底，对监管不到位造成负责辖区出现旅游安全问题或其他对我市旅游形象造成较大负面影响的问题，将启动工作问责。
（二）公布电话，加强值班。各有关部门要于9月29日前向社会公布投诉电话和假日值班电话，方便游客咨询和投诉。严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。
（三）加强市场信息报送。10月1日至7日，各有关部门及各综合执法检查组每天13:00前要将市场巡查情况以短信形式发给市旅游市场综合整治工作领导小组办公室(以下简称“办公室”)，由办公室汇总书面报省旅游委，同时以信息发送市领导。10月4日14：00前，由市旅游局向省旅游委上报前四天旅游市场运行情况书面小结。10月7日上午11:00前，各部门、各综合执法组将国庆假日旅游工作总结报办公室，由办公室汇总报省旅游委和市委市政府。（责任人：市旅游局何光祖、钟红蕾、云帅、卓文斌）
市旅游市场综合整治工作领导小组办公室值班电话：62222308，传真：62226047，邮箱：zhwb2010@126.com。
联系人：卓文斌 13078966911； 云帅 15289760596 。