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卫计委已开会讨论社抚费衔接
意见稿在网上公布
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“委里的分管领导这两天会对‘全面两孩’政策进行详细解读。”10月29日20时许，国家卫计委宣传司司长毛群安接受记者电话采访时，如是表示。
在不少专家看来，此次人口计生政策的调整并不突然。2013年11月，十八届三中全会宣布启动实施“单独两孩”，但“逐步调整完善生育政策”的目标实为两孩政策的进一步放开埋下了“伏笔”。专家认为，“全面两孩”政策的实施，将有助于提升生育率，进而为我国产生新的人口红利，拉动经济增长。但其对生育率提高、缓解老龄化问题的作用有限。
据了解，国家卫计委等相关部门将修改完善与人口计生政策调整相关的法律法规，做好政策的衔接。
国家卫计委副主任王培安10月30日表示，根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。
目前我国现行的人口计生领域最重要的法律法规是《人口与计划生育法》，其第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，
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这一规定也作为社会抚养费征收的法律依据。《人口与计划生育法》第四十一条规定：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费。
去年，国家卫计委对《社会抚养费征收管理办法》做了一些修改。去年11月，修订后的《社会抚养费征收管理办法》征求意见稿通过国务院法制办在网上向全国公开征求意见。据了解，该《办法》修订后将上升为国务院条例。
日前也有报道称，在五中全会前，国家卫计委已召开内部座谈会，议题涉及生育政策调整后社会抚养费征收如何衔接等问题。
记者注意到，不少政策条例挂钩人口计生政策，如最近修订的《中国共产党纪律处分条例》之前的政策；由国务院发布、2007年6月1日开始实施的《行政机关公务员处分条例》第三十三条规定，违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
上述党纪政纪处分的相关条例所依据的计划生育政策，还都是现行的《人口与计划生育法》。
1980年，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个子女。1982年，计划生育被确定为基本国策，并写入《宪法》。
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