海南省召开2010年全省民政工作会议

    2010年2月5日，海南省民政工作会议在海口召开。会议的任务是全面贯彻党的十七届三中、四中全会、全国民政工作会议暨全国民政法制工作会议和省委五届六次全会、省四届人大三次会议以及全省经济工作会议精神，总结2009年民政工作，围绕国际旅游岛建设安排部署2010的工作任务。副省长符跃兰出席会议并作重要讲话。省民政厅厅长苗建中在会议上作工作报告，副厅长李远富、苏远洋、黄栋国，副巡视员何瑞群、陈大勇，省纪检二组组长俞诗福出席会议。各市县分管民政工作的市县长、民政局长、办公室主任和厅机关全体干部、厅直属单位副处以上干部参加了会议。上、下午的会议分别由李远富和苏远洋副厅长主持。

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(图为大会会场） 织梦好，好织梦

    会议传达了全国民政工作会议暨民政法制工作会议、全国伤病残军人退役、优秀复员军人表彰、救灾减灾工作、全国村“两委”换届选举、和谐社区建设工作、党领导的村级民主自治机制工作会议精神。

    会上，符跃兰副省长对2009年全省民政工作给予了充分肯定。她指出，全省各级民政部门紧紧围绕中心任务，服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，团结拼搏，积极作为，做了大量艰苦细致的工作，各项民政工作取得显著成效，为和谐社会建设做出了重要贡献。

    符跃兰指出，建设国际旅游岛既是海南新一轮改革开放、科学发展的制高点和突破口，也是推动我省民政工作又好又快发展的重大机遇。首先，公共地名、救灾应急等民政公共服务设施是国际旅游岛建设的重要基础设施；其次，社会救助、福利事业等各项惠民工作是国际旅游岛建设的重要内容；第三，福利彩票、养老服务等民政事业是国际旅游岛建设的重要旅游产品。

    符跃兰强调，今年各级民政部门要抓住机遇，围绕海南国际旅游岛建设大局，把保障民生摆在更加突出位置，要围绕“保障民生”的要求，切实保障“三个群体“的基本生活；围绕“强化服务”的要求，进一步拓展民政公共服务；围绕“夯实基础”的要求，进一步加快民政基层基础建设，努力推动全省民政工作再上新水平。

    苗建中厅长作了题为《把握机遇、真抓实干，在建设国际旅游岛中推动民政事业新发展》的工作报告，用具体数字回顾总结了2009年全省民政工作。他指出，2009年，各级民政部门中在服务大局中打基础、谋发展、求突破，圆满完成了各项民政工作任务，民政工作的重要基础性作用得到有效发挥。一是沉着应对国际金融危机影响，困难群众基本生活水平明显提高。去年，我省加大了保障和改善困难群体生活的工作力度，开展了城乡低保保障标准提标工作，提标后全省城乡低保平均保障标准提高到月人均 245 元、163 元，超过全国平均水平，较好的保障了21万农村低保对象和17万城市低保对象的基本生活。农村五保平均供养标准从月人均140元提高到191元，改善了3.8万名五保供养对象的生活；全省50万人享受城乡医疗救助，支出救助资金超过1亿元；投入资金1336.77万元改造民政特困对象危房1297间；落实配套资金1600多万元调整优抚对象抚恤补助标准；将全省4万多名“两孤”人员全部纳入医疗救助范围。全年救助流浪乞讨人员6000多人次；全省百岁老人长寿补助标准从月人均150元提高到200元。二是围绕构建和谐社会，民政工作在维护社会稳定中的重要作用进一步凸显。将城镇退役士兵自谋职业补助标准由原先不低于4000元提高到不低于6000元；调整提高村委会干部补贴标准，增加村党支部委员和村“两委”干部离任生活补贴，按月人均不低于500元的标准发放；投入救灾资金1.2亿余元救助灾民57.9万人次。全省福利彩票共完成销售3.8亿元，筹集公益金1.06亿元，缴纳税收916万元，提供公益性工作岗位2000多个。三是紧紧抓住扩大内需机遇，民政公共服务设施建设力度加大。争取民政部第一期托老院建设资金1500万元，启动海南省托老院项目建设。投入810万元建设的省级救灾物资储备仓库建设已基本完工。投入中央建设资金865万元、省级配套资金252万元，建设海口等5市县的儿童福利院、流浪未成年人保护中心和社会福利中心项目；争取民政部补助资金463万元、省级财政资金1500万元，改扩建敬老院46家，新增床位1900张。

    苗建中强调，2010年全省的民政工作要紧紧围绕海南国际旅游岛建设的大局，着重把握抓好六个方面工作：一是加强规范化管理，使城乡社会救助成为弱势群众的满意工程，充分发挥民政在保障民生中的重要作用。二是坚持治标与治本相结合，使救灾减灾工作模式更加科学合理，充分发挥民政在履行保障灾区群众生活职责中的主导作用。三是全面完成村（居）委会换届选举任务，使村级组织民主管理能力得到全面提升，充分发挥民政在推动基层民主进程中的引领作用。四是树立以人为本的人性化关怀理念，使双拥优抚安置工作更加富有成效，充分发挥民政在巩固国防建设中的稳定作用。五是建立和完善社会福利体系，使社会福利事业的服务水平进一步提高，充分发挥民政在推进福利事业中的主体作用。六是努力提高服务社会、构建和谐的能力，使社会管理与服务的成效充分显现，充分发挥民政在社会建设与管理中的基础性作用。

    苗建中在讲话中提出了推进国际旅游岛推进国际旅游岛民政事业改革发展要研究把握的问题。一是围绕塑造国际旅游岛人文环境，谋划解决影响人文环境的制约性因素；二是着眼提供高品质公共服务的要求，谋划解决民政公共服务产品供给不足、服务水平不高的问题；三是瞄准与国际接轨的发展趋势，谋划提高民政工作国际化水平；四是结合社会救助群体发生变化的实际，谋划拓展社会救助覆盖范围。同时，他对推进全省民政法制工作提出了具体要求。

    会上，来自海口市、三亚市、儋州市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、澄迈县、乐东县等9个县、市的会议代表在会议作了经验交流，五指山市等市县作了书面交流。 （王剑）

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