普惠民生：海南发展新目标

    普惠民生，是中央领导对海南提出的新期望。中央领导提出，海南特区可以在实现基本公共服务均等化上先行一步，让党的阳光普照到大地的每一个角落，普照到每个公民身上!(详见3月8日《海南日报》)

基本公共服务均等化，是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。实现基本公共服务均等化，是政府义不容辞的责任。

前不久，上海市政协委员刑普在上海“两会”上提出一个提案，建议国家给全国人民每人发放1000元，以分享财政收入高增长的成果。他的建议立刻引起了社会的广泛关注。提案是否科学、合理、可行，有待论证，但这看起来像是给全民发“红包”的幽默提案引起广泛关注的事实本身，却从另一个侧面反映了人们对政府实施基本服务均等化的渴求。当前，正值经济社会的转型时期，各种社会矛盾和社会问题日益显现，这就更需要政府加强公共服务的均等化，在就业、公共医疗、义务教育、社会保障等方面满足人们的基本需求，以促进社会公平公正、维护社会和谐安定。

在这样的背景下，中央领导提出海南要在普惠民生方面先行一步，既是对海南几年来为改善民生所做的努力的肯定，又是对海南的新要求。这是一个光荣且艰巨的任务，需要全省上下付出艰辛努力才有可能完成的新目标。

其实海南“试水”普惠民生，有不少有利条件。海南省小人少，只有八百多万人口。人口少，实施普惠民生各项措施所需的资金就相对较少，公共财政负担也较小。这是海南实现基本公共服务均等化最有利的条件。此外，海南近两年地方财政收入增幅较大，政府手中积累了一定的财力，如果能再争取到国家的支持，实施普惠制难度应该不算大。加之，海南前几年实施的一些改善民生的措施，已经为此打下了很好的基础，积累了宝贵的经验，因此，海南是完全有条件在普惠民生方面先行一步。

普惠民生，关键看政府是否有决心。下定决心，干了也就干了。不干，什么时候都不成。省委省政府已决定，把每年财政的增收主要部分用于解决民生问题，使经济发展的成果直接、及时惠及百姓。这个决心下得非常好。要完成中央领导提出的光荣任务，就必须在下大决心，做大文章，真正把执政为民的宗旨落实到民生的各个方面。

普惠民生，将是新时期海南经济特区的一个显著特征。一个百姓安居乐业的海南，一个蓬勃发展的特区，将成为南中国最耀眼的明珠!(记者吴 卓)

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