应简化农民工跨省社保结转手续

　应简化农民工跨省社保结转手续

　现状：基本养老保险跨省结转过程麻烦农民工参保的覆盖率不到五分之一

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商报讯（记者叶娇段然徐明峰实习记者符南珍）根据国家统计局抽样调查结果，2014年全国农民工总量为27395万人。其中，41-50岁占26.4%，50岁以上的农民工占17.1%。而农民工参保的覆盖率不到五分之一。这些在城市里生活而老无所依的农民工如果未来生活没有保障，不仅不利于社会稳定及城市发展，而且也不符合中央全面建成小康社会的要求。省政协委员廖晖提出关于完善农民工社保断保问题的建议，在国家层面简化农民工跨省社保结转的手续问题，减少农民工退保和断保。建立海南多层级的社保缴费制度，允许农民工在城市个人缴纳社保。

他建议，将农民工的社保和城市居民社保区分开，鉴于农民工人数众多，流动性强，且国家财力有限，农民工仍有土地保障，其养老保险基金管理宜采取完全积累制，不应设计缴纳年限。尽快把各社保机构收缴的农民工的养老保险基金纳入国家统一的农民工养老保险账户，实行集中管理。以免各社保局收缴的农民工社保基金被挪用或因提高城镇职工社保待遇的发放水平被挤占，导致形成国家对农民工社会保险的新债务。