■ 本报记者 彭青林
随着经济发展，政府财力也不断增强。省财政厅今天提请海南省五届人大四次会议审议的《关于2015年海南省和省本级预算执行情况及2016年海南省和省本级预算草案的报告》指出，2016年全省地方一般公共预算收入增长目标确定为8%，达682.8亿元。
政府的“钱袋子”鼓了，钱怎么花？报告提出，2016年省本级预算中安排民生支出230.5亿元，比去年大幅增长19.2%，占省本级支出的比重达到67.2%。
“三公”经费零增长
《报告》提出，2016年省本级一般公共预算总支出952.1亿元，其中省本级地方一般公共预算支出343.1亿元，增长10.5%，增量部分主要投向了民生支出，使得预算中民生支出的增速比省本级支出快近一倍。
省财政厅有关负责人表示，在2016年的预算编制工作中，我省一方面厉行节约、未雨绸缪，大力压缩一般性支出，严控各类新增支出，集中财力重点保障十件民生实事等基本民生支出以及省委、省政府明确必保的重点项目；一方面贯彻落实中央积极财政政策并加力增效，引导和带动社会资本投入，增加公共产品和服务供给；转变资金投入方式，优化财政支出结构，加大财政扶贫投入，积极扶持十二个重点产业发展，加快推进百个特色产业小镇及重大基础设施等建设。
与此同时，我省还强化综合预算管理，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、单位实有账户资金、地方政府债券等资金纳入财政部门统一分配，促进财政资金优化配置。
因此，在今年的预算中，“三公”经费在去年的基础上进一步下降，实现了“零增长”的目标。对省本级预算单位一般性项目支出统一压减10%。在此基础上，财政部门还将按照单位预算执行进度和存量资金规模及绩效评价情况再次考核压缩。
十件民生实事投入44.9亿元
每年为群众办十件民生实事，是省委、省政府持续改善民生的重要抓手，也是践行“将新增财力主要投入民生”承诺的重要内容。 2015年，我省为此安排中央和省本级财政资金29.8亿元，超年初预算6.7亿元，推动十件民生实事全部如期完成，取得了良好的成效。今年，我省进一步加大投入。
2016年省委、省政府十件民生实事预计共投入财政资金44.9亿元。其中，预计中央投入14.8亿元，省级财政投入16.3亿元，市县财政投入13.8亿元。
今年其它纳入到部门预算和政府专项预留支出的重点民生支出还包括：教育支出43.4亿元、科技支出4亿元、文体与传媒支出7.7亿元、社会保障和就业支出25.3亿元、医卫与计生支出27.7亿元、农林水支出44.3亿元、交通运输支出33.2亿元、住房保障支出10.4亿元等，均同比增长。
78.3亿元扶持十二个重点产业
2015年，我省财政部门通过加大专项资金清理整合力度，集中67.4亿元支持十二个重点产业发展；及时拨付82.6亿元，全力支持投资项目“百日大会战”，在推动经济发展上取得明显的成效今年，省本级财政预算以十二个重点产业、基础设施“五网”建设为重点，继续加大对产业发展、项目建设的支持力度。
2016年，我省安排十二个重点产业扶持资金预算78.3亿元，比2015年预算安排增加10.9亿元，增长16.1%。其中，旅游产业2.2亿元，热带特色高效农业和农村发展30.5亿元，互联网产业5亿元，医疗健康产业3.3亿元，现代金融服务业3.3亿元，会展业0.6亿元，现代物流业2.8亿元，油气开发及加工产业链延伸0.3亿元，医药产业0.9亿元，低碳制造业0.2亿元，房地产业623万元，高新技术、教育、文化、体育产业19.2亿元，其他可统筹支持十二个产业资金9.9亿元。
重点项目上，积极支持“五网”建设。在预算中安排“水网”建设资金14.7亿元， “路网”建设资金34.9亿元，“电网”建设补助资金0.6亿元；同时，互联网产业发展专项资金5亿元可根据需要统筹支持“光网”建设。此外，预算中还预留农垦等改革性支出3亿元，保障年度执行中重点改革领域的支出需求。（本报海口1月26日讯）