奋斗，为“十三五”精彩的海南故事

　奋斗，为“十三五”精彩的海南故事

　——写在省五届人大四次会议闭幕之际

织梦好，好织梦

　 1月30日，省五届人大四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。图为走出会场的代表们信心满怀。 本报记者 王凯 摄 dedecms.com

从“极不平凡”走来，向“小康之梦”驶去。

今天下午，凝聚全省人民共识的省五届人大四次会议胜利闭幕。团结务实、凝智聚慧、砥砺奋进、携手同行，这是大会在历史交汇刻度上留下的难忘记忆，这是开启“十三五”征程路上的号角声声。

庄严的人大会堂，成为这个早春众所瞩目的焦点：大会高票表决通过了政府工作报告、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等一系列决议草案，“十三五”蓝图绘就，时代赋予的重任，深刻昭示着这一时间节点的特殊要义。

“中华民族盼望了上千年的‘小康梦’、千万仁人志士前仆后继奋斗了上百年的‘民族复兴梦’将在我们手中实现，海南从贫穷落后的边陲小岛到国家战略要地、开放高地、生态福地的历史跨越将在我们手中实现，海南岛好好发展起来、在优势领域争创中国特色社会主义实践范例的伟大任务将在我们手中实现……”省委书记罗保铭坚定有力的话语响彻会场，在人民代表心中凝聚起强大的斗志和力量。

此时此刻，肩负使命的代表们用长久不息的掌声，献上对海南由衷的祝福和对下一个五年精彩“海南故事”的深深期盼……

肩负使命，

站上历史新起点

这是一段令人难忘的日子！

提建议，诉诤言……5天时间里，各市县代表团和人大代表畅所欲言，建言献策。一份份议案，一份份建议和意见，凝结着代表们深入调研的心血和汗水，满载着人民群众的嘱托和期盼，向会议交上了一份厚重的答卷。

在答卷的背后，一个又一个事关海南建设发展的喜讯频频传来，一幅又一幅践行发展的画面渐次展开：在基层，广大党员干部正奔往贫困乡村，带着富足农业的“金点子”引领农民脱贫致富；载满物资的岛际补给船驶向三沙各岛礁，渔民与船员互拜早年，全程“通联”；垃圾焚烧项目并网发电，用上“环保电”的工厂车间，作业声不断；紧密联通“海澄文”一体化的铺前大桥项目工期加紧，航天卫星发射场建设完毕，“大三亚”旅游经济圈内，免税额度再度提升的国际免税购物中心迎来如织游人……

“我们一步步地夯实发展的基础，我们比任何一个时期都更加接近全面建成小康社会，接近第一个百年梦想实现的目标！”代表们感叹。

时间有重量吗？2011-2015，在海南发展史上，只是12个5年建设单元中的一段正常刻度，却因为跌宕起伏，让这段时间有了沉甸甸的重量。

这是曾经充满骇浪的航程，面对世界金融危机的持续影响，我国经济下行压力的加大，岛内电力短缺，持续高温、干旱、台风等自然灾害频发，“海南故事”在急难险重的考验中挥墨书下篇章。

在极不寻常的5年里，海南攻坚克难办成了一系列大事：GDP达到3702.8亿元，地方一般公共预算收入627.7亿元，完成了2824亿元基础设施投资；“田字型”高速路、“四方五港”格局形成、环岛高铁全线贯通、“南北东西、两干两支”机场布局加快推进；一批事关发展大局的重点产业项目在投资项目百日大会战中超常规加速进程，为未来发展增强后劲，打下了坚实基础。

在极不寻常的5年里，海南夙夜奋斗推进了一系列难事：在全国开展省域“多规合一”改革，为提供可复制、可推广经验的国家使命，再一次站到了改革潮头；严守生态底线，以问题为导向，下大气力开展环境整治六大专项行动；严厉打击各类违法犯罪，建成海岛型立体化治安防控体系，依法治省、社会治理能力显著提升，为“十三五”营造了优良的社会环境。

伟业起于垒土之功。站在新的历史起点上，海南上下同心，正气充盈！

面对新的历史阶段，海南发展的思路更加清晰。“十三五”蓝图描绘了今后五年总的奋斗目标：全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂，谱写美丽中国海南篇章。彭京宜代表说，这充分体现了海南对中央提出的五大发展理念的热切回应，是全省人民的共同意愿，是行动纲领，是“动员令”！只要我们同心同德，苦干担当，决胜全面小康的宏伟目标一定可以实现。

面对新的历史阶段，海南对产业的定位更加精准。“海南确定十二大产业，把脉全球经济走势，符合国家对经济结构深度调整的要求。”杜立文代表感言，精准定位为夯实海南绿色崛起提供了最大的产业支撑。

面对新的历史阶段，海南推动经济发展的方法举措更加科学。“多规合一”改革，把海南作为一个整体来谋划，有效解决各类规划重叠、资源配置低效等问题。司法体制改革、农垦改革，脱贫攻坚战、人才战略，“互联网+”“国际旅游岛+”战略，一项项改革、创新、实招，先试先行必将为全国做出宝贵的示范。

海南黄金发展期的“时间之窗”，已为勇于干事创业的海南人民打开！

倍加珍视，

纲要指引新征程

“两千多年前，我们的祖先就期盼‘民亦劳止，汔可小康’；37年前，小平同志首次提出‘小康社会’的伟大构想；4年前，党的十八大确定全面建成小康社会的宏伟目标……”聆听罗保铭的讲述，台下代表们感觉那样熟悉，那般亲切。

抚摸着一本本有“温度”的“十三五”规划纲要，5年后海南腾飞的景象似已跃然纸上，怎不令人内心感叹沸腾！

规划纲要既与中央精神一脉相承，又与海南实际紧密契合。

发展理念对不对头，从根本上决定着发展的成败。我省“十三五”规划纲要提出的六大发展目标，是省委省政府根据中央五大发展理念、对照国家“十三五”规划纲要而制定。全面建成小康社会、推进改革创新增添发展活力动力……每个章节都与中央要求一致，相较国家24个指标体系，我省制定的31个指标体系，侧重在生态、民生、旅游等领域加重了笔墨。

陈军代表感言，“与全国同步全面建成小康社会”与中央要求高度契合，而“基本建成国际旅游岛”这一目标又是海南全面建成小康社会的总抓手。两个“建成”都将以人为本作为核心，符合人民群众利益，必将得到人民的衷心拥护。

规划纲要既有宏观统筹，又有微观把控，勾画了海南实现全面小康的细致“路线图”。

宏观上，规划纲要设定奋斗目标，比如为实现“十三五”期间“经济增长质量和效益显著提高”，纲要强调开局之年就要做到地区生产总值增长7.0-7.5%，地方一般公共预算收入增长8.0%，固定资产投资增长10.0%……这些精准数字写于报告之上，是号令，是鞭策，催人向前。

微观上，纲要提出实施“美丽海南百千工程”“国际旅游岛+”计划等一系列详细部署。符宣朝代表说，不难预想，100个特色小镇、1000个美丽乡村，星罗棋布，珠串相连，必将使海南全域成为一个充满魅力大景区、一座色彩亮丽的大花园。

规划纲要既拉长了海南优势，又以问题为导向，补齐海南发展的“短板”。

纲要提出，国际旅游岛是“海南的最大机遇和最强比较优势”，无论国际旅游岛“+互联网”，还是“+房地产”“+旅游业”，都可以在响应中央供给侧结构改革中，发挥好海南“人无我有”的巨大潜质。

“47.7万农村贫困人口、5个国定贫困市县、300个贫困村”是海南现存的“短板”。邢金花代表说，纲要提出坚持不懈地抓好“三农”工作、全力实施脱贫攻坚工程、提高社会保障水平等等，都是强化治理，进而增进人民福祉。

凝聚共识，

海南聚力再出发

步入“十三五”，面对愈加难啃的硬骨头，如何让海南发展行稳致远？怎样使人民有更多获得感？省两会正是一个上下沟通、凝心聚力的平台。

5天的会议时间，一次次审议，一场场讨论，反映民声、集纳民智，将全省人民的殷切期盼，升华为“十三五”规划纲要的蓝图与目标。

大会达成的共识，是重如千钧的“军令状”，是激扬奋进的“动员令”。对共识最有力的托举来自真抓实干，对实干最有力的托举来自于干部作风。

大会闭幕后，走出会场的代表们已对落实政府工作报告和“十三五”规划纲要了然于胸。

“实质性推进‘海澄文’一体化综合经济圈、‘大三亚’旅游经济圈发展”，这两大“区域圈”，让省人大代表、东方市委书记吉明江看到了机遇，环岛高铁的开通，处于南北连接点的东方，北上可对接“海澄文”，南下可对接“大三亚”。会后，他已迫不及待地与海口谈港口合作，共抓国家实施“一带一路”战略机遇。

同样感受紧迫的还有省人大代表、陵水黎族自治县县委书记麦正华。“小康不小康，关键看老乡”，财政收入富裕的陵水，农民收入却落后于全省，让麦正华感到尴尬。就在昨天，麦正华连夜在海口召开部署会，研究在新一年内打赢促进农民增收的翻身仗。

一股激发全省上下志气和干劲的力量，犹如潮涌，正将“十三五”蓝图推向壮丽的琼州大地。

“三亚要推进供给侧结构性改革，突出抓好旅游业这个龙头和热带高效农业这张王牌，加快构建‘旅游+’产业发展格局”“我们将抓紧制定三沙总规实施方案，推动木兰湾腹地、海口基地、清澜基地建设。”“儋州要立足洋浦港、白马井中心渔港和将要开工建设的儋州机场空港发展现代临港工业。”“文昌将统筹围绕航天主题打造系列旅游产品”……各市县摩拳擦掌，准备在新的五年里，大干一场。

把省两会精神落到实处，是代表、委员的责任，也是基层干部群众的热切期盼。政府工作报告和“十三五”规划纲要里的一系列惠民字眼，令基层代表们欣喜。

“我们村人均耕地达12亩，可日子依然贫穷，关键就在于传统农业低效，土地没有发挥效益。”省人大代表、琼中黎族苗族自治县吊罗山乡新安村党支部书记陈启敏说，有了规划纲要，回去后，我们要进一步调整优化种养结构，种植高效作物，发展林下经济。

“卫生健康脱贫、社会保障兜底脱贫……”省人大代表、五指山市畅好乡番贺村农民黄月芳说，她一定要把这句话告诉村民们。规划纲要已提出了具体的脱贫举措，对贫困群体的兜底救助有了新希望。

打赢全面脱贫攻坚战、全面提高教育质量、促进就业创业、缩小收入分配差距、健全社会保障体系、实施健康海南行动……基层代表们带着满满的“红包”与期待，回到村里，给乡亲“报喜”。

圆满落幕的省“两会”，确定了海南发展的航向、航标，刻画了海南未来五年的宏伟蓝图。它播下的信念与决心，也将随着代表、委员的步履，洒遍城镇与乡野。

“五年规划”是量度海南步伐的路碑，是记录海南梦想的载体！

我们有理由相信，海南将从容纵笔，书下又一个精彩绝伦的“海南故事”！

（本报海口1月30日讯）