“菜篮子”问题写进海南省政府工作报告

原标题：“菜篮子”问题写进海南省政府工作报告

皇帝菜每斤10元，白菜、菠菜、生菜每斤8元，西红柿每斤6元……受极端寒潮天气影响，连日来海南蔬菜再次上演“看天要价”，让市民大叹“吃不起”。正在召开的海南两会上，菜价高企问题再次引发代表委员热议。

海南作为供应我国冬季瓜菜的重要种植基地，享有全国“菜篮子”的美名，然而，长期以来，海南菜价“高烧”不退，居民长期吃不到平价菜，海南菜价到底怎么了? copyright dedecms

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就在海南省两会召开之际，海口市秀英小街农贸市场的皇帝菜价格已疯涨到10元每斤。刚刚从国外回来的海南省政协委员解洪涛难以置信。

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实际上，菜价高企一直受到海南省两会代表委员关注。自2013年起，海南两会均有人大代表或政协委员提出关于平抑菜价的建议，今年两会也不例外。正在参加海南两会的省政协研究室主任吉冬梅表示，去年海南省政协针对“餐桌上的物价”调研发现，海南“菜篮子”主要食品绝对价格水平高于全国平均和大部分地区。 内容来自dedecms

吉冬梅讲述了调研过程中遇到的两个例子：海口市美兰区的一户“候鸟”型家庭共5口人，爷爷奶奶从新疆来海南帮儿子儿媳带孙子。奶奶说：“海南的物价比新疆贵多了，平均每个月在吃上面的花销要比新疆高出1倍多。”

从湖南迁移到海南长期居住的陈先生则表示，海口的叶菜价格，平均每斤要比湖南高出1到2元。

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去年11月，一位北京“候鸟”老人向海南省长写信反映物价问题，称海口人均工资不到北京一半，但菜价远远高于北京。该信引发网民广泛关注。有网民抱怨，海南是菜篮子基地，岛民们就该吃着全国最便宜的蔬菜，可现实却让我们叫苦连天。尔后，该信得到海南省省长刘赐贵批示，明确要求彻查菜价高企的原因。

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据物价部门数据显示，与全国各地区相比，近三年海南省“菜篮子”主要食品价格在全国31个省(区、市)中持续处于高位。其中，羊肉和鸡蛋价格连续三年排在第1位，蔬菜价格排在4至5位，猪肉价格排在6至8位。

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议案提案年年提，海南菜价为何仍年年高企?纵观代表委员议案提案，记者发现海南菜价从生产、流通、管理等环节均出现“挂科”情况。 织梦好，好织梦

——生产端供应失衡。“海南常年蔬菜基地建设相对落后”，这并不是新发现的问题，早在2012年，海口等市县就发起了一轮“菜篮子”基地建设工程，然而，直至去年，全省常年蔬菜基地面积仅为14.81万亩，产量120万吨，与保守估计的170万吨需求量相比，仍有50万吨的缺口，海南蔬菜常年供不应求。

据海南省政协调研得知，每年海南从岛外调入蔬菜总量80万吨左右，约占全省全年蔬菜消费量的47%。而2014年的海南两会上，就有代表委员提出建议，建设高标准的常年蔬菜基地，以抵抗夏秋季节灾害天气对菜价的影响。 本文来自织梦

——流通体系不顺。一些代表委员表示，全省农产品批发市场建设滞后，至今没有一家大型综合农产品批发市场，拥挤在老城区的海口南北蔬菜批发市场一家独大，80%的进岛蔬菜在这里批发，而受用地限制，这家批发市场多年没有扩建，后续经销商无法进场交易，间接造成外地蔬菜进岛渠道不顺畅，竞争不充分。

其次，公益性农贸市场缺位，摊位租金畸高，推高菜价。记者了解到，海南农贸市场几乎均为企业承建，一个1.5平方米的摊位月租金400元以上，是昆明及广西地级市摊位的2倍多。而海南市场容量小，月销售量却只有内地城市摊位的一半，摊主为了挣够生活费，每斤蔬菜加价也更高。

此外，琼州海峡高额过海费进一步推高菜价。调查发现，一辆9米挂车过海一次收取2500元过海费，在海南停留超过3天每天收附加费400元，过海费用相当于从海口到北京油费的三分之一，到广州油费的二分之一，这些成本最后都得由老百姓来买单。 copyright dedecms

——政府管理缺位。一些群众指出，推高菜价的因素中，不少直接与管理缺位有关，而海南省各级政府都在强调“小财政、大民生”，新增财政收入的70%用于民生工程，既然高度重视民生，就应尽快补足所缺的课。 织梦内容管理系统

“高菜价产生的原因有岛屿经济的客观因素，但客观原因绝不是主要原因，一道琼州海峡决不至于让海南菜价比内地高出一倍甚至几倍。”海南省政协委员黄琅说。 内容来自dedecms

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两会现场，一些代表委员认为问题的关键在政府落实上。“尽管出现生产结构性失衡，但一个耐人寻味的现象是海南部分市县出现土地撂荒。”黄琅表示，一些老百姓不种地了，政府有关部门还需积极引导并鼓励有实力、懂管理、会经营的企业加入到蔬菜种植产业中来，成立农民专业合作社，进行规模化安全生产，以降低成本与市场风险。 copyright dedecms

解洪涛则表示，政府这只“无形的手”应有效发挥作用，关键要为产销顺畅对接营造公平的市场环境。”

这也得到海南省政协“餐桌上的物价”专题调研组认可，该调研报告建议，完善流通体系建设，还需建立海南与云南、湖南等蔬菜生产大省的产销配送中心，并协调交通部门，开通岛外鲜菜运输绿色通道，让外省蔬菜能进得来，进得快，进得便宜。同时，新建、改造大型农副产综合品批发市场。借鉴浙江省以大市场、大流通实现“菜篮子”保供稳价的经验，在海口、三亚新建或改造1-2个大型农副产品产销双向辐射型综合批发市场，完善配套的资金结算系统和物流配送系统。 本文来自织梦

代表委员的建议引起了海南省政府的高度重视，部分建议写进了2016年海南省政府工作报告。26日，海南省五届人大四次会议上，海南省省长刘赐贵在做政府工作报告时再提“菜篮子”问题，2016年，海南将“抓好‘菜篮子’基地建设、建设区域性农副产品交易市场和配送中心，严格落实‘菜篮子’市县长负责制，采取综合措施，稳定和降低菜价。 织梦内容管理系统

“政府听到了老百姓的呼声，也给予了高度重视。希望菜价议题明年不会再出现两会上了。”海口市民周秉霖说。 内容来自dedecms