“这几年，海南在教育、卫生、医疗、文化等方面的投入，确实让老百姓得了实惠。以前初中辍学当保姆、服务员的农村女孩不少，现在实现免费义务教育后，你想找都难了。”
（海南）省财政厅厅长陈海波今天（4月16日）在接受海南日报记者采访时，发出了这样的感慨。
许多老百姓不关心GDP、地方财政收入增长了多少？他们关心的是，你说这增长、那增长，这些数字能帮我解决哪些实实在在的事情？
粗略盘点，海南老百姓这几年得的实惠还真不少。
“有所为，有所不为”集中财力改善民生
海南省财政的荷包其实并不太鼓：地方一般预算收支规模小；人均可用财力低；自给能力低，主要依赖中央补助。
然而，就是在这样“小财政”的状况下，进入新世纪以后，尤其是2004年以后，省委、省政府在普惠民生上高度一致，省政府坚持政府财力“有所为，有所不为”的做法，集中财力办大事，在改善民生上迈开了大步。
建立农村低保制度、实现市县工资标准“统一加浮动70%”、免除全省义务教育阶段中小学生杂费(教科书费)、开展消灭农村中小学D级危房、免除农业税、推行新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、实施教育扶贫移民……
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“吃我们这碗饭，有时就得小里小气，但解决民生问题，在科学论证前提下，我赞成大手大脚，该花的坚决花，大胆花！”陈海波说。
这一系列全国“率先”的举措，让受益群体笑逐颜开。
中央领导支持海南“普惠民生先行一步”
2008年，站在建省办经济特区20周年的历史新起点上，如何更好地体现海南之“特”？这是一个值得深思的问题。
当年4月，胡锦涛总书记结束海南视察前殷切嘱托海南的同志：“保障和改善民生，是构建社会主义和谐社会的重中之重。海南这些年在解决民生问题上做了大量工作，取得了明显成效。但任务仍然很重，要坚持在经济发展的基础上，不断加大保障和改善民生工作的力度，切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。”
而就在当年3月，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志参加“两会”海南代表团审议时，明确提出：“海南特区可以在实现基本公共服务均等化上先行一步，让党的阳光普照到大地的每一个角落，普照到每个公民身上，这样我们这个岛就会更有活力!”
中央领导同志的关怀和嘱托，实际上给海南的同志传递了一个强烈的信号：和大省比GDP比财政收入，海南比不起也比不过，但海南完全可以在普惠民生、推进基本公共服务均等化方面先行一步，建设一个让人民群众充满幸福感的特区。
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普惠民生，推进基本公共服务均等化，成为海南特区的新使命、新特征。
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