原标题： 全国人大代表 蔡继明 :从“土地委员”到“土地代表” 本文来自织梦
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全国人大代表 蔡继明 接受人民网记者专访。赵艳红/摄 织梦内容管理系统
蔡继明 ，清华大学政治经济学研究中心主任。他与全国两会的缘分，已经持续了18年。在连任三届全国政协委员的15年里， 蔡继明 累计提交两百多份提案，其中30份有关土地改革，其“土地委员”的名号也由此而来。2013年当选 全国人大代表 后，他每年提交的议案、建议中，都有针对土改的。
“愿意做‘土地代表’” 内容来自dedecms
和蔡教授的专访就约在清华园明斋223室。一间不大的办公室，书柜和办公桌旁摞满了书，大部分是有关土地改革方面的专业著作。
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当政协委员的15年， 蔡继明 提交了30份有关土地改革的提案，媒体称他为“土地委员”。当选人大代表后， 蔡继明 希望媒体的朋友们继续关注其关于土改的议案和建议，“我很愿意做‘土地代表’。无论是作为政协委员参政议政，还是做人大代表反映民意，三农问题都是值得关注的问题，而三农问题的关键就是土地。”。
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“十三五”规划建议指出：优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。这是自2002年中共十六大确立按生产要素贡献分配原则以来，为进一步深化分配制度改革提出的新任务和新要求。
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蔡继明 认为，由于我国目前 土地市场 的不尽完备，土地在工业化、城市化和农业现代化进程中所做的贡献无法通过 土地市场 得到客观公平的评价，广大农村集体土地所有制成员不能获得合理的土地财产收入权，不能在经济上实现，致使城乡居民的收入差距难以从根本上缩小。 内容来自dedecms
2016年全国两会召开在即， 蔡继明 将继续关注土改。他建议，在“十三五”规划期间分五步逐步建立和放开城乡统一的建设用地市场：首先，允许原有的乡镇和村办企业用地进入市场；其次，允许已经进城落户的农民宅基地进入市场；第三，允许旧村改造、新村规划以及村村合并节省的宅基地与公共设施用地进入市场；第四，允许城中村的宅基地在符合规划和用途管制的前提下直接进入市场，在不改变集体土地所有权的基础上完成城中村的改造；第五，允许列入城市规划圈的农地，如果按照规划是用于非公共利益，可以直接按转变用途后的经营性建设用地进入市场。 copyright dedecms
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