李再勇：推动扶贫开发由“粗放式”向“精准式”转变

央广网北京3月4日消息 全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，全国唯一一个没有平原的省份，贵州，如何脱贫攻坚？如何描绘他的发展蓝图？今晚21点，中央台驻贵州首席记者周强对话全国人大常委会委员罗亮权，全国人大代表、贵州省六盘水市市委书记李再勇。 dedecms.com

贵州省六盘水市市委书记李再勇介绍，破解当前六盘水市脱贫攻坚工作的难点，必须通过深化改革，优化发展环境，加快产业发展，深入实施精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，推动扶贫开发由“粗放式”向“精准式”转变，才能确保六盘水市贫困人口在全面建成小康社会中不掉队。

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一是抓顶层设计。按照中央省委省政府部署的“大农业”“大农合”“大农政”的“三农”思想和“内源扶贫”思想，围绕政治、经济、文化、社会、生态文明建设“五位一体”和党的建设，研究出台了《关于“决战三年、摆脱贫困”确保与全国全省同步全面建成小康社会的实施意见》及系列配套文件（简称“1+10+6”文件）。从顶层设计入手，坚持党委领导、政府主导，以企业（合作社、家庭农场）为龙头，以产业为平台，以股权为纽带，以农民为主体，以小康为目标，聚焦贫困群众、产业发展、资源整合、经营主体、风险防范，在全市创造性提出农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，有效解决了农村资源分散、资金分散、农民分散问题，激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本，促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值，推动了规模化、组织化、市场化发展，探索出了一条以改革推进精准扶贫的发展新路。

二是抓产业培育。立足六盘水市山地资源、立体型气候资源、生物多样性资源等优势，因地制宜，按照生态产业化、产业生态化的思路，大力发展山地特色农业和扶贫农业产业园区，让产业扶贫在贫困地区深度“发酵”，让绿水青山变金山银山，努力实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个价值最大化”的有机统一。目前，全市累计种植猕猴桃、刺梨、核桃、茶叶、红豆杉等特色农业产业320.75万亩，建成10万亩以上的特色农业产业11个和26个农业园区，形成了全省最大的猕猴桃、刺梨、车厘子种植基地，带动22.9万户68.7万人增收。

三是抓易地搬迁。整合政策资源，采取“三变+易地搬迁+”模式，把移民搬迁与小城镇建设、旅游景区景点建设、美丽休闲度假乡村建设、城市棚户区改造、产业园区建设相结合，着力构建“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整链条，确保贫困人口搬得出、稳得住、能致富。“十二五”期间，全市累计实施易地扶贫搬迁8752户、34712人，未来五年，计划实施易地扶贫搬迁10.7万人。

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四是抓政府兜底。对无业可扶、无力脱贫“两无”贫困人口全面实施社会保障兜底，逐步实现“贫困线”与“低保线”两线合一，有效防止因病、因灾、因学、因残疾等返贫。从2016年开始，计划用三年时间通过发展生产脱贫10.56万人，通过易地搬迁脱贫10.7万人，通过生态补偿脱贫1.88万人，通过发展教育脱贫2.5万人，对其余13.35万“两无”贫困人口，将通过社会保障兜底，逐步实现“两不愁、三保障”目标，让全体人民共享全面小康成果。 织梦内容管理系统

五是抓基层组织。决战决胜精准扶贫、全面小康，必须提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。在具体工作中，围绕强化基层组织，积极创新基层党组织设置模式，通过探索建立联村党委，提高了农村基层党组织整合农村土地、劳动力、资金等产业发展要素资源的能力，有力推动了农村产业规模化、组织化、市场化发展；通过加强农村“三支队伍”建设，不断提高提升干部创新发展、协调发展、开放发展的能力，强化了脱贫攻坚决战决胜的担当力、执行力、凝聚力，为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。 织梦好，好织梦