专题：决胜局海南计 南海网全媒体聚焦2016全国两会
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政府工作报告和《“十三五”规划纲要(草案)》，字里行间多处跳跃着海南身影——
关键词里的“海南机遇”
-海南日报特派记者 陈成智 copyright dedecms
(海南日报北京3月5日电)
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每年的人大开幕大会，最抢手的文件一定是政府工作报告，海南日报特派的数位记者，5日上午突破重围后，也只抢得一份纸质版报告。
每个地区，每个行业，每个人群，都试图从报告中，捕捉与自身发展相关联的机遇。与往年不同的是，今年是“十三五”开局之年，两会重要文件除政府工作报告外，还包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《“十三五”规划纲要(草案)》。 织梦好，好织梦
这两份重要文件，字里行间多处跳跃着“海南机遇”。
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“海南机遇”关键词：
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大众旅游时代
报告原文：……落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。
总理话音刚落，国家旅游局微信公众号立即以最快速度，发布了一条仅130多字的微信稿件《政府工作报告提出：迎接正在兴起的大众旅游时代》。显然对这一消息极为兴奋。
而就在今天上午，海南日报客户端推送的一则新闻也让许多海南旅游界人士眼前一亮：《莫斯科至海南直航旅游包机3月5日起恢复开通》，这是海南境外游客特别是俄罗斯游客回暖的重要信号。
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如果我们把时间再推移到今年春节之前，会发现一个更为重要的消息：国家旅游局确定将海南作为首个全域旅游创建省。在谋划全域旅游发展上，海南已经布下一盘大棋，无论从环岛高铁贯通、博鳌机场开通，还是加快景区景点建设和改造提升步伐，成立旅游警察队伍专治“害群之马”来看，无不与报告中的表述高度契合。 织梦内容管理系统
此外， 《“十三五”规划纲要(草案)》第44页还有一段表述：……加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等……如此重要的文件中明确“加快海南国际旅游岛建设”，的确值得每个海南人自豪和期待。
无论是顶层设计还是业界探路，海南未雨绸缪奠定的基础，必将成为赢取大众旅游时代红利的最大资本。 织梦内容管理系统
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拓展蓝色经济空间
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报告原文：制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。
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《“十三五”规划纲要(草案)》原文：深入推进山东、浙江、广东、福建、天津等全国海洋经济发展试点区建设，支持海南利用南海资源优势发展特色海洋经济……有效维护领土主权和海洋权益…… 本文来自织梦
您没有看错，继明确“加快海南国际旅游岛建设”之后，《“十三五”规划纲要(草案)》再一次直截了当点了海南！ copyright dedecms
就在今年的海南省两会上，海南日报记者注意到，刘赐贵省长所作的政府工作报告，至少有三处提及“海洋产业”或“海洋经济”。
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海南省政府工作报告明确提出：实施海洋强省战略，培育壮大海洋旅游、海洋渔业、海洋油气等海洋产业，力争2020年全省海洋生产总值突破1800亿元。
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报告同时提出：……向海洋要质量、要效益、要增长，着力培育“蓝色引擎”新动力，加快推进海洋大省向海洋强省转变。 dedecms.com
显然，拥有全国最大海洋国土面积的海南，无论在拓展“蓝色经济”还是协助经略南海上，海南都必须有担当、有作为。
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多规合一 本文来自织梦
报告原文：增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。
“多规合一”，正是海南解决各类规划重叠、资源配置低效、区域功能雷同、重复建设、行政分割等突出问题的改革利器。
2015年6月5日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议，赋予这项改革要为全国提供可复制、可推广经验的重大使命，作为经济特区的海南再一次站到了全国改革前沿。
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其后，谋划全省一盘棋发展，编制完成《海南省总体规划》，确立发展12个重点产业；从空间上划定各类生态红线；规划布局六类产业园区和基础设施“五网”；制定百个特色产业小镇建设方案；在部分园区实行简化行政审批制度改革试点……海南左冲右突，改革风生水起。 本文来自织梦
在今年海南省政府工作报告中，有关“多规合一”的阐述，也占据了相当篇幅，此次“多规合一”写进李克强总理所作的政府工作报告，海南如何加大步伐开创新路，赢得更多来自中央层面的支持？在“多规合一”这块“试验田”中，海南将收获怎样的改革果实？值得期待。
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一带一路 织梦内容管理系统
报告原文：扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。
海南作为海上丝绸之路的关键节点，既是中国面向东盟地区的“桥头堡”，也是“环南海经济圈”的核心地区。在国家“一带一路”建设大局中，无论是地理位置还是国家赋予海南国际旅游岛的六大定位，都决定了海南必须抢抓这一重大机遇。 织梦内容管理系统
国务委员杨洁篪参加海南团审议时，多次寄望海南牢牢把握“一带一路”的历史机遇，海南省主要领导罗保铭、刘赐贵也多次对抢抓“一带一路”机遇做出指示。
今年海南省政府工作报告，也明确了全面融入国家“一带一路”战略的具体路径：推动海南与沿线有关国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通，推进临港经济区、临空经济区建设，致力将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国(海南)—东盟优势产业合作示范区…… copyright dedecms
全国两会之后，国人最为瞩目的盛会，当属博鳌亚洲论坛2016年年会，与会各方政要及重量级嘉宾，又将引领“一带一路”建设踏出怎样的舞步？相信也是大家共同关切的话题。 dedecms.com
可以肯定的是，无论这步棋如何走，海南都不会是观棋者。
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建设美丽宜居乡村
报告原文：建设美丽宜居乡村。 织梦内容管理系统
《“十三五”规划纲要(草案)》)原文：因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。 copyright dedecms
许多海南人看到这儿可能会觉得眼熟。就在今年的海南省两会上，政府工作报告透露：实施“美丽海南百千工程”，重点打造100个特色产业小镇，建设1000个宜业宜居宜游的美丽乡村。 织梦好，好织梦
其后，省长刘赐贵在出席一次会议时，曾形象地将这一工程比喻为“满天星”。 dedecms.com
星星之火，可以燎原。100个产业发展对接前沿的特色小镇，1000个形态各异独具魅力的美丽乡村，一旦真正崛起在琼崖大地，将由点及线、由线及面，辐射带动周边村镇，从而实现将海南建设成为“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”的目标。
绿水青山就是金山银山。结合全域旅游创建，推进“美丽海南百千工程”，发展休闲农业和乡村旅游，海南具有全国其他地方无法比拟的环境资源优势。琼海北仍村、琼中什寒村等首批创建的美丽乡村，如今已是名满海南，每逢节假日，许多游客纷至沓来。
对接政府工作报告，在记者看来，海南完全有条件争取中央资金支持，打造美丽乡村建设的“中国样板”。
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“海绵城市”，开工建设城市地下综合管廊2000公里以上……三亚推进“双修”、“双城”建设；海口作为中国首批地下综合管廊试点城市……在政府工作报告和《“十三五”规划纲要(草案)》中，我们还能找到不少与海南经济社会发展有很大关联度的表述。 织梦内容管理系统
过去的“十二五”，中国交出了令世界惊叹的成绩，风景这边独好。 织梦好，好织梦
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。扬帆启程的“十三五”，无数的目光仍将聚焦中国这艘大船的新航向。 织梦内容管理系统
加油，中国！加油，海南！
》》海南省委书记和省长都说今年要干这些大事 dedecms.com
罗保铭在审议政府工作报告时强调廉洁苦干担当 抓好重点工作
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罗保铭在审议政府工作报告时强调 dedecms.com
廉洁苦干担当 抓好重点工作
海南日报北京3月5日电(特派记者 周元)在今天下午的审议中，全国人大代表、海南代表团团长罗保铭强调，政府工作报告的要求非常明确具体，我们要结合海南实际，抓好省域“多规合一”改革、特色新型城镇化、新一轮农垦改革、社会治理管理等方面的重要工作，继续发挥“三严三实”、廉洁苦干担当的精神，保持经济平稳较快增长，真正把海南建设成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 copyright dedecms
罗保铭指出，在世界经济低迷、国内经济下行压力加大、结构性矛盾凸显的情况下，李克强总理所作的政府工作报告重锤响鼓、提振人心、坚定沉着、有章有序，很好地贯彻和体现了习总书记一系列治国理政的重要思想，体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的新要求，顺应了全国人民全面建成小康社会的热切企盼，清晰全面科学地总结了“十二五”来之不易的发展成绩，找准了新常态下的中国发展面临的突出问题，提出了有效应对的具体举措，坚定了我们的道路自信、理论自信、制度自信，对未来发展的自信。“会场掌声不断，掌声就是共鸣，就是认可。我完全拥护这个报告。” 本文来自织梦
“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽然放缓，但该给群众办的实事一件也不能少”…… 罗保铭列举了报告中与百姓心心相通的精彩论述，指出政府工作报告贯穿了党的为民宗旨，比较充分地回应了百姓需求，起到了最广泛的凝聚民心民力的作用。特别是报告提出要坚决打赢脱贫攻坚战，在未来5年要实现7000多万农村贫困人口全部脱贫，可谓前无古人，“这就是共产党人的民生担当，也是共享发展的生动有力实践。” dedecms.com
“海南当前的发展情况也佐证了政府工作报告的务实有效”，罗保铭结合省情指出海南要重点抓好的工作。他强调，去年海南在全国率先探索省域“多规合一”改革，取得了阶段性成果，今年要继续下大力抓好这项改革，一步步做实，将成果上升为法律规章，“一张蓝图干到底”，这是海南坚持生态立省，实现资源有效最大利用、实现经济增长和生态保护双赢、实现永续发展的前提和根本保证。罗保铭还对加快推进特色新型城镇化、新一轮农垦改革、做强做优实体经济、加强和创新社会治理管理等提出要求。他指出，海南要以遍布全省、特色各具的风情小镇，推动特色产业发展，极大优化海南的旅游产品供给，这是当前最大的内需潜力和发展动能所在，也是推动海南全域旅游的支撑点。作为热门旅游目的地，海南不仅基础设施要完善，还要有依法的、规范化、人性化的治理管理，这是笑迎八方来客、吸引外来消费、形成海南可持续发展的一个重要保证。 织梦内容管理系统
“再好的政策要人去干，再好的战略要人去实施，再好的项目要靠基层干部到一家一户去做细致的群众工作”，罗保铭要求全省广大党员干部继续以“三严三实”的作风，廉洁高效、苦干担当，形成竞争比赛、你追我赶的局面，努力完成中央提出的各项目标任务，实现“十三五”良好开局。
【独家专访】省委书记罗保铭两会现场接受南海网独家专访 谈生态保护 织梦好，好织梦
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3月5日下午，全国人大代表、海南省委书记罗保铭接受南海网独家专访时表示，2016年海南将继续实施“绿化宝岛”大行动，加大力度治理农村污水、垃圾、面源污染问题，保护好生态环境这个海南的生命线。(南海网特派记者 刘麦 摄) 本文来自织梦
3月5日下午，全国人大代表、海南省委书记罗保铭接受南海网独家专访时表示，2016年海南将继续实施“绿化宝岛”大行动，加大力度治理农村污水、垃圾、面源污染问题，保护好海南的生态环境这个生命线。 织梦好，好织梦
罗保铭表示，生态立省是海南的既定方针，也是海南健康可持续发展的基石，没有生态，海南就失去了发展的生命线和最大优势。所以在2016年，海南将继续实施“绿化宝岛”大行动，保护好生态环境这个海南的生命线。【详细】
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刘赐贵：落实“五大发展理念” 挖掘新动能 发展新经济
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南海网北京3月5日消息(南海网特派记者 刘麦)3月5日下午，出席十二届全国人大四次会议的海南代表团集体审议政府工作报告。全国人大代表、海南省委副书记、省长刘赐贵在审议时指出，海南将落实好政府工作报告的各项部署，不断挖掘新动能、发展新经济。 dedecms.com
刘赐贵表示对政府工作报告表示赞成。他说，李克强总理的报告是充满自信、求真务实、改革创新、提振士气、鼓劲干事的好报告，对“十三五”时期和2016年提出的一些措施要求都是很具体的。
刘赐贵说，今年的政府工作报告始终贯穿“五大发展理念”。报告指出发展是硬道理，突出了供给侧结构性改革，突出了培育壮大新动能、加快发展新经济，突出了走经济发展和环境改善的双赢之路。报告里“新动能”的提出是“五大发展理念”的具体化和措施化。报告还提出，要促进“多规合一”及发展“互联网+”的新要求，要迎接大众旅游时代等。“蓝色经济”也被纳入政府工作报告，突显了要在保护好海洋生态的前提下发展海洋经济。另外，报告在房地产去库存、加大招商引资力度、服务贸易创新发展试点等方面也作了明确部署和具体要求。 织梦内容管理系统
刘赐贵指出，海南实现了“十二五”圆满收官和“十三五”的良好开局，经济社会发展在克服种种困难的情况下持续向好。去年，海南经济同比增长7.8%，经济运行呈现“稳中有进、稳中向好”。在经济结构调整上效果明显，房地产去库存化在加快进行。海南新增工商登记增长22.8%、注册资本增长约40%，贷款余额增长24%，经济运行质量和基础扎实。海南12个重点产业正在培育中，旅游、互联网、热带高效农业、会展、金融等产业发展都取得了良好的效果，创新创业氛围也日益浓厚。 织梦好，好织梦
刘赐贵强调，在新的一年落实好“五大发展理念”，不断挖掘培育新动能、发展新经济，重塑产业链、供应链、价值链。海南要始终牢牢守住生态底线，发挥生态环境优势，让经济发展和环境改善实现双赢。 内容来自dedecms
【独家专访】刘赐贵接受南海网专访：不能让房地产一业独大 左右海南经济 本文来自织梦
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全国人大代表、海南省委副书记、省长刘赐贵接受南海网记者专访。(海报集团全媒体中心特派记者 王凯 摄)
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海南提出建设“候鸟”人才的智库，但客观上“候鸟”对海南的基础设施、公共服务等方面造成巨大压力。如何协调处理好这对矛盾?总理政府工作报告中提到了去库存，海南现实施“两个暂停”，房地产去库存是否存在压力?3月6日，参加十二届全国人大四次会议的全国人大代表、省委副书记、省长刘赐贵接受南海网专访时，就以上两个热点问题作出回应。【详细】
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