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织梦好，好织梦
美丽的乡村教师，托起了乡村教育的希望和梦想。深入贯彻“四个全面”战略布局和新发展理念，是新时期提升江苏教育现代化建设水平的重要方向和基本遵循，是推进教育改革发展的根本指引和行动指南。2014年底，习近平总书记视察江苏发表重要讲话，殷切希望江苏紧紧围绕“两个率先”光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。习近平总书记还指出，“自古江南出才子”，得益于良好的教育。希望江苏发挥科教优势，努力办好人民满意的教育。教育在“两个率先”中发挥着基础性、先导性和全局性作用，习近平总书记的讲话为江苏教育改革发展指明了前进方向，注入了强大动力。
“十三五”时期，江苏教育改革发展将紧紧围绕省中长期教育规划纲要提出的目标任务，以教育现代化为统领，深化教育领域综合改革，完善教育体系，提高教育质量，促进教育公平。到2020年，教育发展规模、整体水平和综合实力继续位居全国前列，在教育现代化进程中继续走在全国前列。教育主要发展指标达到教育现代化水平，人民群众对教育的满意度显著提高，教育对经济社会发展的贡献度显著提高。同时，按照总体目标的要求，提出构建更加完备的教育体系、健全公益普惠的教育公共服务体系、提供更加丰富多样的优质教育、构建更具创新活力的教育体制机制、进一步提升教育保障能力以及实施更有成效的社会服务等6个分目标和2020年江苏教育发展的17项指标，让教育成为 “强富美高”新江苏的亮丽名片。 copyright dedecms
建成“教育强省”阶段性目标全面实现“十二五”期间，全省教育系统在省委省政府的正确领导和教育部的有力指导下，全面实施教育规划纲要，紧紧围绕“到2015年率先建成教育强省，到2020年率先实现教育现代化”的战略目标，坚持教育优先发展、加大教育投入，加快教育改革，大力推进省部共建国家教育现代化建设试验区和国家高等教育综合改革试验区，取得显著成绩。教育现代化建设全面推进，全省教育相对于省定到2020年教育现代化目标的达成度为71.6%，高出省定2015年教育现代化指标3.6个百分点。
截至2015年底，全省学前三年教育毛入园率达97.6%，高于全国平均水平22.6个百分点；义务教育巩固率达100.0%，高于全国平均水平7.0个百分点；高中阶段教育毛入学率达99.1%，高于全国平均水平12.1个百分点；高等教育毛入学率达52.3%，高于全国平均水平12.3个百分点。
2015年，全省100个县（市、区）全部通过国家督导认定，成为全国率先启动县域义务教育发展基本均衡督导认定和首个实现县域义务教育发展基本均衡全覆盖省份。职业教育主要质量指标继续列全国第一，全国职业院校技能大赛中职组、高职组均实现团体总分和金牌总数“七连冠”。高等教育内涵建设主要指标在全国名列前茅。在最新全国学科评估排名中，江苏高校有13个一级学科位列全国同类学科第一，占全国的13.7%；江苏有21所高校的77个学科进入ESI数据库的全球同类学科前1%，进入高校数居全国第一，进入的学科数居全国第二。在2014年包括各级各类教育在内的国家教学成果奖评审中，江苏获特等奖、一等奖及获奖总数均位居全国第一。今年1月28日，出席江苏教育发展专家咨询会的全国知名专家们一致认定：江苏“十二五”教育事业发展任务圆满完成，发展水平总体超过世界中高等收入国家平均水平，已在全国率先建成教育强省。
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当前，江苏教育现代化建设正处于重要时期和关键阶段。新常态下，教育改革发展面临新的形势和任务，教育工作面临更高要求、被赋予了更重职责。全省教育系统必须更加自觉地把教育改革发展放到实现“两个一百年”目标和中国梦中来定位，主动适应经济发展新常态下“再上新台阶、建设新江苏”的要求，咬定教育现代化目标不放松，着力推进教育公平，提升教育质量，努力办好人民满意的教育。
落实新发展理念，谋划“十三五”江苏教育新蓝图
党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”是我们在新的历史起点上推进教育改革发展的科学指南和行动纲领。
在创新发展方面，就是要自觉把思想从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态，努力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制。
在协调发展方面，我省将进一步完善教育体系，推动各类教育协调发展，努力实施学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展，大力促进职业教育创新发展，着力提升高等教育质量；推动教育与经济社会的协调发展，不断增强教育服务经济社会发展的能力。实现各级各类教育布局结构与人口总量结构变化、城镇化推进、区域经济社会发展相协调，人才培养满足现代化建设特别是加快转变经济发展方式、推动产业转型升级的需要，使教育对经济社会发展的贡献度大幅提升。
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在绿色发展方面，一方面要使教育基础设施建设符合生态文明建设的要求；另一方面要把资源节约、环境友好的理念融入人才培养的过程中。
在开放发展方面，要善于吸收发达国家教育发展的成功经验和国内其他行业发展的有效做法，遵循教育规律，结合江苏省情，培养更多的掌握专业知识、通晓行业规则、善于国际交流的国际化人才。
在共享发展方面，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。特别是要努力提升各级各类教育质量，基本公共教育服务实现均等化，教育资源配置更加科学合理，义务教育城乡、区域、校际之间的差距显著缩小，困难群体平等接受各级各类教育，扶困助学体系更加健全，更高水平实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
“十三五”时期，江苏教育系统将更好地坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进教育创新，坚持统筹兼顾，加强绿色教育，加快教育开放，保障教育公平，办好人民满意的教育。
立足新起点，努力实现百姓更多获得感的教育现代化
教育作为省委、省政府强力推进的重点民生工程之一，得到老百姓的广泛关注。努力让人民群众享有更好的教育，让人民群众更公平地分享改革发展成果，是全面建成小康社会的重要标志之一。 内容来自dedecms
近几年江苏教育改革发展的成就有目共睹，人民群众对教育的满意度也在不断提升。2014年，省统计局面向全省100个县（市、区）发放问卷，共回收有效问卷25000份左右。调查显示，社会对学校的满意度为80.6%，人民群众对校风教风学风建设、学习生活条件、学生管理和服务、教师教学水平和教学质量等方面的满意度都比较高。2015年全国“两会”前夕，新华日报联合腾讯新闻推出大型全媒体策划“2015，为中国点赞”活动，邀请包括港澳台在内的全国4579万网民参与对2014年江苏民生最满意行业投票，结果显示教育列15个民生领域第一位。
当然，我们也清醒地认识到，从全省教育发展整体看，优质教育资源供给不足与人民群众迫切需求之间的矛盾存在，教育公平程度有待提高；新型城镇化和城乡发展一体化带来人口流动及生育政策调整导致生源数量增加双重因素，对教育资源配置和学校布局带来影响；教育体制改革有待深化，改革的系统性、整体性、协同性有待增强，一些重要领域和关键环节的改革有待取得实质性突破。从区域教育发展看，各地教育发展基础不平衡。从各级各类教育发展看，学前教育和社会教育仍然是教育现代化建设的薄弱环节，普惠性学前教育资源总量不足、师资短缺及保教质量水平整体不高，职业教育迫切需要创新发展，终身教育体系尚需完善。
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“十三五”时期是江苏全面建成小康社会的关键时期，也是率先实现教育现代化的决定性阶段。江苏教育事业发展将全面贯彻党的教育方针，围绕“有更好的教育”目标，以教育现代化为统领，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，以服务经济社会发展为导向，以深化部省共建国家教育现代化试验区和高等教育综合改革试验区为契机，以素质教育为主题，以教育信息化和扩大对外开放、提升国际合作交流水平为着力点，以建设高素质专业化教师队伍为关键，以探索建立中国特色现代化学校制度、加大教育投入和营造有利于教育改革发展的良好氛围为保障，重点做好发展高水平15年基础教育、加快建设现代职教体系、促进高等教育内涵式发展、大力发展社会教育、深化教育综合改革、全面推进教育对外开放与合作、加强高素质专业化教师队伍建设、全力提升教育信息化水平等八项工作。
“十三五”期间，我们将重点抓好两个试验区和八项工程建设。两个试验区即教育现代化建设试验区、高等教育综合改革试验区，八项工程即教育现代化示范区建设工程、义务教育标准化建设工程、现代职业教育体系建设工程、一流大学与特色大学建设工程、终身教育体系完善工程、教育人才队伍建设工程、教育信息化建设工程、教育对外开放提升工程，为建设新江苏提供坚强有力的人才保证和智力支持。
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当前和今后一段时期，全省教育系统将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和落实刚刚召开的全国“两会”和省委省政府即将召开的新世纪第三次“全省教育工作会议”精神，真正做到思想认识到位，行动自觉实践，深入推进江苏教育现代化建设进程，努力办好人民满意的教育，为“迈上新台阶、建设新江苏”作出新的更大贡献。
（作者为江苏省教育厅厅长、省委教育工委书记）
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