商人2400万现金被警方“扣押”
十多年下落成谜
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“扣押”是一个特殊的法律名词，在一般刑事案件中，不管是扣押物品还是扣押钱款，几乎都会涉及到这个法律程序。2004年，吉林人牟洋因涉及一起案件被警方带走调查，并且随案被扣押了2400多万元现金。然而，十几年过去了，牟洋的案件早已终结，本应返还给牟洋的两千多万元扣押款却始终没有了下文，那这些钱去哪了？央视
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警方对公司账上存款提现两千余万并扣押
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日前，牟洋告诉记者，他是吉林省吉林市人，十几年前在当地创办了一家名叫凌山塑料包装容器有限责任公司的企业，专门生产用于储存化工产品的塑料包装桶。2004年5月26日，牟洋在晨练时被警察带走。据牟洋回忆，当时办案人员在审讯中告诉他，带走他是为了协助调查一起案件。而当时协助调查完后，他并没有被立即释放，警方表示，要重新查牟洋企业的缴税情况。 本文来自织梦
当时，牟洋名下一共有两家企业，分别是凌山公司和后来改名为德龙公司的福利性企业，据德龙公司的厂长周吉生回忆，当时两家公司共用一套财务人员和办公室，凌山公司名下已经没有什么资产了，在办案过程中，警方对德龙公司账目上的银行存款进行了扣押。周吉生说，当时警方提走了企业的2000多万现金。
在案件审理过程中，一个细节让牟洋感到意外。法院在开庭前曾要求他再缴纳100万元罚款，这让他十分诧异，因为被办案人员扣押的现金就超过了2400万元，难道这还不够抵扣罚款吗？ 织梦内容管理系统
在缴纳了100万元罚款后，法院进行了宣判，随后牟洋回到了家中，这时他才知道公司账上的流动资金已被办案人员从银行提走。根据办案人员出具的扣押清单，牟洋发现，警方办案时扣押的钱款包括人民币2228万余元、美元27万余元、港币8万余元，折合人民币共计2400余万元。 dedecms.com
警方移交检察院400余万元，检察院移交法院160万元
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这时牟洋发现问题的严重性，吉林省公安厅扣押了2400余万元，自己又补交了100万元，而法院判处的罚金才250万元，其余的钱都哪里去了呢？
然而法院告诉他，检察院只移交给法院160万元，连抵扣250万的罚款都不够，所以才让他又补交了100万元。随后，牟洋又找到了吉林市高新技术产业开发区人民检察院询问情况。
检察院称，他们确实只移交给了法院160万元，但是检察院同时声称，吉林省公安厅随案移交给他们的涉案扣押款只有400多万元，并不是牟洋所称的2400多万元。
经过牟洋多次讨要，检察院将扣留的240多万元中的130多万退给了他。牟洋说，“剩下的钱款没有返还给我，检察院说已经代缴税款了，但是却没有收据，没有税票。” dedecms.com
起诉书显示两千余万扣押款被罚没
在检察院提供的起诉书中，牟洋发现，原来在起诉书附件目录中有一张吉林省公安厅扣押、吉林省财政厅罚没被告人牟洋2020万元的收据。
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案件已经审结，所欠税款和罚金也都已经缴纳，那被扣押的2020万元现金为什么还会被罚没？在吉林省财政厅提供的单据上，牟洋发现，2004年7月14日，吉林省公安厅将扣押牟洋及其公司财产中的2020万元，以罚没的形式上缴到了吉林省财政厅的罚没账户，然而此案是刑事案件，按照法律规定，刑事案件涉案财物的处置应该由法院进行判决。
公安厅为什么会在案件侦查阶段就将2400多万元涉案款中的2020万元罚没了？牟洋告诉记者，“法院的罚金我认了，公安厅和检察院扣钱都没有说法，最后我没有办法，就走了上访之路。”
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专家：涉案财物处置只能由法院裁决 内容来自dedecms
中国政法大学教授王敬波表示，此案是处置主体错误，刑事案件最终处置财物应由法院通过裁判方式进行，公安机关、检察院都无权处置。但在案件整个过程中，公安机关处理了一部分，检察院又处理了一部分，这些实际上都是违反法律规定的。
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目前，牟洋已经通过律师向最高人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，2016年1月28日，最高人民法院立案受理了这起案件。