万宁发展全域旅游之环境整治

　　发展全域旅游，是将一个特定区域作为功能完整的旅游目的地进行建设。万宁作为海南的开发旅游较早的市县，多年来一直以“景点旅游”模式为主，在这种传统发展模式下，景点景区内外、酒店内外环境两级分化明显，景点景区内鸟语花香，景点景区外脏乱破差，酒店内流光溢彩，酒店外却是垃圾成山。

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　　国家旅游局局长李金早指出，这种封闭的景点、景区建设、经营与社会的割裂的、孤立的，有的甚至是冲突的。要发展全域旅游，就是要拆掉景区景点的“围墙”，整治美化区域环境，实现景点景区内外一体化，做到区域内整体环境优美、干净整洁。 dedecms.com

　　一、提高认知，明确区域环境整治理念 内容来自dedecms

　　借鉴琼海发展全域旅游的先进经验，在环境整治上坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，提高人民群众认知水平，发动市民积极参与，营造共建共管氛围，做到人人参与万宁旅游建设，处处是万宁旅游美景。

　　二、规划先行，组织编制环境卫生各项专项规划

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　　坚持规划先行原则，统筹各有关部门编制城乡环境卫生体系规划、沿街建（构）筑物立面整治规划、停车场建设规划、市场建设规划、排水及污水处理专项规划、户外广告设置规划、城镇园林绿化、公园建设规划、公共厕所规划、城镇公共照明规划等。

　　三、多策并举，持续推进六大专项整治

　　（一）违法建筑整治。

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　　一是要加大对违法建设的查处和整治力度，加强整治工作的组织领导和统筹协调，全面加强违法建设查处的领导和落实力度。二是要强化主动防控，继续保持防违、控违的高压态势，从源头上遏制新违法建设的产生。三是要健全巡查举报责任制，加大落实力度，确保违法建设的监管工作无缝覆盖、信息举报快速准确、配合查处积极主动、实施强拆坚决有力，维护稳定常抓不懈。四是全面建立城镇建房报建制度和风貌管控制度，引导居民选用特色民居建筑方案，挖掘和保护本土文化特色，传承和保护民俗风情、历史沿革、典故传说等非物质文化

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　　（二）全面治理城乡环境“脏乱差”。 织梦好，好织梦

　　一是重点抓好墟镇沿街环境卫生和交通秩序整治、集贸市场秩序整治、村庄卫生“四乱”整治、垃圾处理设施建设、镇村保洁队伍建设等工作，建立农村垃圾清扫保洁机制，对镇区、农林场环境卫生实行“包卫生、包容貌、包监督”的“门前三包”管理。二是完善村庄保洁制度，全面落实“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”的运作模式，推进农村垃圾就地减量和分类处理。三是解决城区交通混乱、乱摆摊点等城市病，全面加强城镇主干道、背街小巷，广场、公园、车站、码头等公共场所与绿化带的垃圾清扫保洁工作，强化城镇道路的卫生环境整治；引导市民守法规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行综合治理。

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　　（三）开展城镇内河水污染专项整治。

　　一是全面排查饮用水源保护区和周边工业、生活、畜禽污染源，已发清楚、取缔有污染影响的各类排污口和污染源。二是加强农村生活污水收集，统筹考虑分散处理、就近处理和集中处理等方式，推广生活污水湿地处理技术。三是重点整治城镇黑臭水体、工业污染、水土流失、无序养殖等突出问题，确保水环境总体得到明显改善。 内容来自dedecms

　　（四）开展大气污染防治专项行动。

　　重点整治槟榔土灶、建筑施工扬尘等问题。一是各相关部门联合当地村委会开展槟榔土灶专项打击行动，取缔非法槟榔熏果加工点。二是推广积极推广节能环保的槟榔烘烤技术，对采用节能环保设备的农户给予扶持。三是推行绿色文明施工管理模式，施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，实行密闭运输，防止污染环境。五是施工单位应制定施工扬尘控制方案，工地应实行全封闭围挡作业，料堆密闭，洒水压尘，洁净施工；工地出入口、场内主要道路应硬化。六是场内建筑材料应堆放有序，不得违法占道堆放物料、搅拌混凝土、排放污水。 dedecms.com

　　（五）开展土壤环境综合治理专项行动。

　　重点打击违法排污、超标排污等环境违法行为，实施化肥农药减量行动。一是提高排水设施及污水处理厂、泵站机电设备和排水管道等养护维修水平，保证排水设施完好和正常运行。二是城市排水管道系统应制定清淤和维护计划。按计划在汛期前、洪水过后进行检查，及时疏通排水管道，发现有损坏的及时处理。三是清除田间地头农业生产废弃物，推进农业清洁生产，防治农业面源污染，提升田园生态环境质量。

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　　（六）开展城镇、林区生态修复和实地保护。 dedecms.com

　　一是明确园林植物、设施维护、卫生保洁、绿地保护等工作的具体要求，督促园林绿地的养护责任单位按规定做好日常绿化养护工作，确保各类园林绿地的树木花草整齐美观，生长茂盛，无病虫害。二是加强日常管理和巡查，加大对破坏绿化行为的执法力度，加强对随意践踏损毁绿地行为的管理，及时查处绿化养护单位上报的占绿毁绿案件。三是开展绿化综合整治工作。重点针对城市道路、公路两侧黄土裸露、行道树缺漏、绿化带死株、缺株及绿地附属设施残缺破损等进行硬化覆盖、补植复绿、维护修整。四是要做好公园的规划建设工作，按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，加快城市各类公园绿地建设，不断提高公园服务半径覆盖率。

织梦好，好织梦

（作者：万宁市旅游发展委员会   李厚仪）

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