5年投入452亿元民生“五年规划”蓝图绘就
2008年，省委书记卫留成、省长罗保铭分别在做客新华网和作“政府工作报告”时，明确表示“今后每年新增财力的主要部分用于改善民生”。
省委、省政府说到做到，在深入调研基础上，《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》很快出炉。
当年7月，省委五届三次全会在洋浦召开，《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》及《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》获得通过，确定海南在5年间将筹集452亿元，实施由27个项目组成的七大民生工程。
《意见》提出，在实施七大民生工程基础上，再经过5-10年的努力，基本形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，全省人民普遍实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活幸福感显著增强。
这一年，省财政在廉租房建设、建立低收入群体补贴与物价上涨联动机制、推进养老保险省级统筹、提高新型农村合作医疗人均筹资水平、开发公益性岗位、提高义务教育阶段教师绩效工资等方面，屡有让百姓拍手称快动作。
“越是困难时期越要保民生”
一场罕见的国际金融危机席卷全球，危机袭扰下，海南改善民生的刚性支出是否受影响，令人关注。 织梦内容管理系统
2008年12月，卫留成在全省经济工作会议上指出：“解决民生问题，既是提高人民生活质量的需要，也是拉动消费需求的重要措施。”他进而要求千方百计提高城乡居民收入、完善和落实扩大消费的政策措施、集中力量解决好广大中低收入群众的住房需求问题。
卫留成特别要求，要落实好省委、省政府确定的“民生五年规划”，从2009年开始，每年都要制定年度计划，列出项目单子，明确责任主体，拿出具体的落实措施。每年年终要逐项检查验收，切实把规划中的民生工程一步一个脚印向前推进。
罗保铭在今年《政府工作报告》中提出：想人民群众之所想，越是困难时期越要保民生……充分发挥公共财政在改善民生上的最大效益，实施民生规划，加大民生投入，努力办成一批群众最关心最急需的实事。
“义务教育和高中阶段教师岗位绩效津贴在上年人均每月300元的基础上增加150元；新增中等职业教育学位6900个，建成3个专业性实训基地；开发公益性岗位5000个；完善养老保险省级统筹，企业退休人员基本养老金人均每月提高110元；新建廉租房1.25万套、62.5万平方米，经济适用房6.4万套、433.6万平方米(含农垦)”
尽管省“两会”召开之时，国际金融危机阴云密布，没有人能预料危机何时见底，也难以预料一季度的经济运行数据会面临什么样的考验，《政府工作报告》依然给百姓列出一张“真金白银”的“民生清单”！
党委、政府一诺千金、言出必行，一个让百姓“生活幸福感显著增强”的和谐之岛，呼之欲出。（陈成智）
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