万宁发展全域旅游之政策扶持

　　为了推动我市旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，促进旅游产业和其他产业融合发展,鼓励旅游企业开发新型旅游产品，结合我市实际情况，提出以下相应扶持政策建议。 织梦内容管理系统

　　一、发展海域和旅游用地政策 织梦内容管理系统

　　1、万宁滨海资源丰富，利用海域开发旅游项目，经有审批权的人民政府批准出让，可确定给开发单位或个人最高25年的海域使用期限，期限届满后可以续期，对公益性用海依法予以免或减缴海域使用金。引导旅游企业与渔业或其他产业相结合打造新型旅游产品。 织梦内容管理系统

　　2、引导旅游规范发展，对旅游项目用地实行优惠；利用存量土地建设的旅游项目，优先办理建设用地供地手续；利用增量土地建设的旅游项目，优先安排用地指标；为旅游配套的公益性基础设施建设可按划拨方式供地。 dedecms.com

　　3、支持使用乡村未利用地和废弃用地，农村集体经济组织利用非耕农用地，在不改变土地集体所有性质和农用地用途的前提下，以合作方式与旅游企业开发旅游项目。发展多种形式对乡村旅游用地进行规划及建设，引导旅游企业发展休闲农业、观光农业和乡村游。

织梦好，好织梦

　　二、加大旅游财政政策

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　　1、根据全市经济发展状况和财力情况，逐年加大财政对旅游的投入力度，大力整合各项涉农资金，定向集中投放建设美丽乡村，创建清洁家园，避免撤胡椒面、分散投资；建议支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、文化遗产保护等与旅游发展密切相关的扶持资金，对符合条件的旅游企业倾斜；对成功创建或改造升级的旅游景区、星级饭店、椰级乡村旅游点的，给予资金扶持奖励；出台招徕游客奖励政策，对旅行商引进游客到万宁成效显著的给予表彰奖励。

　　三、落实金融投资政策

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　　1、开拓旅游商品市场，鼓励兴隆咖啡企业进行对外交流合作，采取“走出去”、“请进来”的办法，组织旅游商品企业和经营户参加有关展销活动，提高我市旅游商品销售的组织化程度；帮助小椰壳产品开展促销，开拓省内外市场。将兴隆咖啡和小椰壳产品等特色旅游商品列入政府采购目录，扶持帮助兴隆咖啡和小椰壳等特色旅游商品提升档次、创造品牌、占领市场、扩大影响。 本文来自织梦

　　2、政府引导设立旅游产业投资基金，探索建立以政府投入为主、社会资本为辅的旅游产业多元化投融资体制；对于旅游产品加工企业申请固定资产贷款的，适当放宽抵押担保条件，简化审批手续；建立旅游投融资减息政策；建立信用直接融资制度。建议金融机构加大村重大旅游项目、旅游公共服务设施建设、小微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持力度；各级中小企业信用担保机构为中小旅游企业提供融资担保。全面落实宾馆饭店与一般工业企业享受同等的用水、用电、用气价格政策。稳步推进旅游企业“营改增”工作，降低旅游企业税负水平。

　　四、专业人才引进政策

　　1、加强旅游技能和管理培训，举办旅游产业教育培训班，聘请旅游行业知名教授和学者，对各旅游从业人员进行培训，提升旅游行业从业人员整体素质；加快引进旅游专业人才，依托市政府与高校合作平台，引进高校旅游人才到我市实习，运用先进的旅游知识发展我市旅游。

　　2、支持毕业大学生、外出谋生人员回乡建设乡村游自主创业；出台引进旅游人才优惠政策，在就业、住房、入户、小孩上学等方面开绿灯，吸引和留住高端人才。

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　　(作者：万宁市旅游发展委员会副主任 钟红蕾） dedecms.com