海南省第二中级人民法院多措并举监督支持政府依法行政

　南海网海口5月11日消息(南海网记者 刘麦 通讯员 张德雄 罗凤灵)近年来，海南省第二中级人民法院以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持司法为民、公正司法，着力创新举措，积极延伸行政审判职能，依法妥善化解行政纠纷，监督支持执法机关依法行政，大力促进海南西部法治政府建设。5月11日，南海网记者从海南二中院获悉，2014-2015年，省二中院审理以县级以上政府为被告的一审案件633件，判决行政机关败诉案件218件，败诉率为34.4%；审理以县级政府职能部门及乡级政府为当事人的二审案件163件，判决行政机关败诉案件71件，败诉率为43.5%。 copyright dedecms

　公正司法，坚持维护民利与支持行政并重。省二中院始终坚持法律面前人人平等，平等对待双方，平等保护双方的合法利益。一方面，通过积极贯彻落实立案登记制度，进一步加大对行政相对人的诉权保护力度，畅通救济渠道，同时避免出现一味同情相对人、刻意偏向相对人的不当做法；另一方面，杜绝“官官相护”、“权权相护”、偏向行政机关的倾向，始终保持行政审判公正中立的立场。

　强化共识，助力辖区地方政府依法行政。为进一步强化行政审判法官对海南西部行政审判面临的形势任务的认识，助力辖区地方政府依法行政，省二中院每年都召开辖区两级法院行政审判专项工作会议暨行政审判业务培训班，特别邀请辖区7个市县政府法制办、国土局、住建局、农业局、林业局、公安局、执法局的代表列席会议，通过总结工作、邀请专家和资深法官授课、座谈交流等形式，介绍辖区两级法院审理行政案件的基本情况，总结分析行政审判工作中的经验和存在的疑难问题，指出行政机关在执法中存在的不足，对行政机关依法行政提出中肯的建议。

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　深化互动，建立健全重大案件协调制度。积极发挥法官在协调机制中的主导作用，注意抓住案件的争议焦点，对症下药消除积怨，缓和当事人与行政机关的对抗冲突。在不违反法律规定的同时，尊重各方当事人意愿，协调平衡各种利益关系，引导当事人以和解方式解决纷争。对重大复杂敏感、可能引起连锁反应的群体性行政诉讼案件，在审理过程中加强与行政机关的良性互动，形成解决争议的合力，赌博，妥善化解行政争议，不断提高法院司法公信力，加快推进海南西部法治政府建设。 2015年度,省二中院共受理行政案件426宗，通过协调撤诉93宗，调撤率达21.83%。

　共建法治，促进执法机关提高依法行政水平。省二中院从建院开始，每年都对外发布《行政审判白皮书》，对审理行政案件的基本情况进行总结，分析行政机关败诉的原因，披露在审理行政案件中遇到的问题。建议行政机关应增强职权法定意识和正当程序意识，加大对行政执法人员执法能力的培训力度；追究在违法行政行为中存在重大过失的相关人员责任；提高行政机关负责人出庭应诉率，从源头上减少争议；行政执法机关应培养选拔熟悉法律、精通业务的专职代理人，提高应诉能力；行政机关应积极与法院沟通交流并对法院的司法建议给予高度重视，共同推进法治海南建设。

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