海南省委五届三次全会通过了由海南省财政厅牵头有关部门研究制定的《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》（以下简称《规划》）。
一、编制《规划》的指导思想 dedecms.com
一是《规划》力求体现党中央、国务院和省委、省政府对民生问题的关注。紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记在海南考察提出的“坚持在经济发展的基础上，不断加大保障和改善民生工作力度，切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的精神和周永康常委参加全国人大海南代表团审议会议上所做的“通过规划，年年推进，可以在经济总量相对总体水平达不到先进水平情况下，公共服务先达到先进水平，让全岛800多万老百姓提前普遍受益水平高于全国的速度和水平”的重要指示，以及省委书记卫留成、省长罗保铭对改善民生的具体要求。 本文来自织梦
二是《规划》力求重点突出，目标明确，体现海南特色。全国已经普遍实行的民生项目，海南省提高标准，澳门赌场，达到或超过全国平均水平；全国还没有实行的民生项目，海南省创造条件走在全国前面。通过5年努力，争取在改善民生工作方面达到全国平均水平或走在全国前面。
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二、编制《规划》的基本原则
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一是立足省情，科学规划。重点民生项目发展规划应坚持从海南实际出发，量力而行，尽力而为，科学安排，与海南省国民经济及财力增长相适应，与“十一五”规划和以后年度经济社会事业发展目标相衔接，与其他民生发展项目相协调。
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二是统筹兼顾，突出重点。民生工作涉及面广，列入五年发展规划的重点民生项目不宜面面俱到，应当区分轻重缓急，坚持有所为、有所不为，力求重点突破，争取在改善民生工作方面走在全国前列，使全省人民更多地享受到改革与发展的成果。 dedecms.com
三是财政投入为主，确保资金闭合。坚持小财政办大民生，将新增财力的主要部分投入民生，并根据财权与事权相统一的原则，科学安排中央、省、市县财政和社会投资等各种资金，加强资金监管，确保重点民生项目建设资金闭合。 本文来自织梦
三、重点民生项目总体目标 织梦好，好织梦
通过五年努力，实施重点民生项目建设，达到“一个率先”、“三个确保”、“四个提高”和“五个超过”的总体目标，即：率先实现全民医保；确保每一零就业家庭和失地农民家庭至少有一人就业，确保每个贫困户至少有一个适龄劳动力转移就业，确保城乡居民最低生活保障标准增长速度不低于物价上涨速度；义务教育教师平均工资水平显著提高，义务教育和职业教育发展水平显著提高，公共卫生医疗服务水平显著提高，低收入群体、中低职级公务员和农垦职工住房保障能力显著提高；城乡居民最低生活保障补助水平超过全国平均水平，城乡居民人均收入超过全国平均水平，新型农村合作医疗人均筹资标准超过全国平均水平，城镇居民基本医疗保险人均筹资标准超过全国平均水平，城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率超过全国平均水平。
信息报送：省财政厅