绿地投资、开发基建，要面临经济、政治各方面风险，很难预测；兼顾环境和发展，基建领域需结构性改革
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楼继伟进一步提及多种开发模式，第一种是PPP模式，多边开发机构和私人部门联合开发，以缓释风险，后者包括贷款接受国和国际私人投资者；第二种是多边开发银行和贷款国政府开发，变成成熟资产后可以卖给私人部门，以此腾挪宝贵的公共资源，进行新的绿地投资。
“绿地投资、基建投资难，相当情况受经济、政治等问题影响，不是说破换环境，而是如何保护环境又获得发展，这需要结构改革”，楼继伟提及印度经验，称印度政府在推动征地等方面改革取得了一定进展，这就是结构性改革，而这些风险必须由政府包括议会去克服，才能使基建更好落地。
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“缺的不是项目、钱、机构，更缺乏的是基建方面的结构性改革，这才是瓶颈”，楼继伟表示。
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目前国家开发银行的贷款超过全球多边开发银行总和，贷款大部分是基建。为什么国开行做的规模这么大？楼继伟介绍，因为主要在中国境内，且中国在基建方面结构性障碍比较少。 dedecms.com
“比如高速公路，我们超过10万公里，超过60%是非政府部门修建和运营的，大部分接受了国开行的贷款，在很多国家不可想象，结构性改革是最大瓶颈”。
对于基建开发中贷款的汇率风险，楼继伟介绍中国经验时表示，中国接受多边开发机构贷款主要是美元结算，接受双边贷款会涉及对方国家的货币，会提醒项目方以及地方政府其中的汇率波动风险。
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他以日本政府低息贷款为例，尽管利率低，但日元汇率波动大，汇率风险管理不好的项目方会发现，承担汇率风险后，成了高利贷。
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原标题： 楼继伟：私营部门投资基建为何难？
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