关注·省五届人大常委会第二十二次会议 陈粮充当新粮 虚假粮食轮换 骗取财政资金
34粮储企业违纪违规资金17.9亿 copyright dedecms
海南2015年审计报告出炉：开展审计项目99个，查处违规资金30.8亿元 内容来自dedecms
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在昨日开幕的省五届人大常委会第二十二次会议上，省审计厅厅长张震华做了《海南省人民政府关于2015年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《报告》）。
《报告》指出， 一年来全省共开展审计项目99个，涉及省本级财政管理、部门预算执行、重大政策措施落实、重点民生项目和资金、重大投资项目以及部分国有企业等；查处违规金额30.8亿元，损失浪费金额24.6亿元，管理不规范金额442.9亿元，促进增收节支18.4亿元，促进完善制度28项；向纪检监察机关及有关主管部门移送重大违法违纪案件线索34件。其中，涉及粮食系统21件、保障性安居工程5件、重点工程项目5件、国有企业2件，部门单位1件。另外，共审计查处保障性安居工程违纪违规资金16.3亿元。截至6月底，已立案23件，查处7件，46人受到法律或纪律处分。
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记者 黄婷 copyright dedecms
财政管理
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11市县违规截留省级国有土地出让金17.89亿元
查出问题：《报告》指出，省本级政府预算执行情况总体良好，但存在一些问题，比如，11个市县违规截留省级国有土地出让金收入17.89亿元。截留收入较多的市县分别是：海口市7.42亿元、万宁市6.09亿元、三亚市2.85亿元。 本文来自织梦
整改情况：经省财政厅催缴，截至2016年6月27日，各市县已补缴省级土地出让金收入16.9亿元。 dedecms.com
地方税收
193户纳税人少缴税款1.06亿元
查出问题：2015年全省地税系统共组织税收收入469.2亿元，比上年增加22亿元，增长5%，完成年度计划的114.83%。但审计延伸调查332户纳税人，发现193户纳税人少缴税款1.06亿元，占抽查纳税户数的58.1%。 织梦内容管理系统
整改情况：审计期间地税部门已追缴6887.26万元入库。 dedecms.com
省本级预算 织梦内容管理系统
省林科所等两个单位弄虚作假套取资金2000.3万
查出问题：对省本级25个部门预算执行情况进行审计，发现一些问题。
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省林科所以虚构合同、虚开发票方式，虚列支出冲抵包干费用，套取资金用于发放职工奖励等1293.95万元；省人力资源开发局将应招标的失业培训项目直接委托给下属单位省人力资源培训中心承办，省人力资源培训中心通过转包套取财政资金用于发放职工工资、福利等706.35万元。
另外，省海洋与渔业厅等6个部门未按规定认真开展违反财经纪律专项清理工作，2015年继续用于开支接待费用或公款私用16.56万元。其中，省海洋与渔业厅2014年底在酒店结余6.23万元，2015年继续借会议名义多开会务发票转移财政资金1.74万元，2015年底已全部支出。 copyright dedecms
市县财政
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3个市县虚列财政收入和支出69.71亿元
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查出问题：对4个市县财政管理审计，发现下列违规问题：2个市县未及时足额征缴土地价款、滞纳金，以及城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费6.29亿元；3个市县虚列财政收入和支出69.71亿元；2个市县15.29亿元债务资金闲置；3个县1.85亿元财政资金使用管理不规范。
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政府投资 织梦内容管理系统
审计23个政府投资项目 11个项目虚报工程造价
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查出问题：审计23个政府投资建设项目，投资金额154.83亿元，涉及单位239个，查处违纪违规资金5.21亿元，主要问题如下： 织梦好，好织梦
海南省工商系统基层工商所办公楼项目、省托老院装修和绿化工程等11个项目，由于业主、项目代建、监理等单位没有严格履行监管职责，未能认真审查、复核工程建设的相关资料，造成11个项目的工程造价失实，共虚报工程造价8238.53万元。
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文昌市文城污水处理厂一期工程、海南史志馆基坑支护工程等6个项目业主单位在组织招投标时，未严格执行相关规定和规范要求，通过量身定做招标投标条件或者设置不合理的门槛条件排斥其他潜在投标人，以及串标等方式实现“内定”单位中标。涉及违规招投标的项目投资金额3504.37万元。 本文来自织梦
省社会福利中心项目等5个项目存在不同程度的超标准、超规模、超投资概算情况，以及批复概算错、漏项情况较多与实际建设情况差异较大等问题，致使项目超概算6135.65万元，平均超概41%。
省再就业培训基地与人才劳动力市场大楼、定海大桥工程等5个项目，由于工程管理决策失误等原因，造成损失浪费或不合理增加投资3595.52万元。
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23储备粮承储企业公款私存支出不明，涉14.58亿元
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查出问题：对34家储备粮承储企业（以下简称“储备企业”）进行审计，查处违纪违规资金17.9亿元，主要问题如下：
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虚假轮换骗取财政资金。全省27家储备企业虚假粮食轮换13.07万吨，骗取国家补贴资金1325.75万元；6家储备企业虚报轮换套取贷款2.27亿元并挪作他用。储备企业作假手法五花八门：有储备企业之间互相串通以陈粮充当新粮，如海口铁龙储备库、文昌市粮油购销中心等6家储备企业之间互相串通，以陈粮充当新粮9419.75吨；有储备企业自我“空对空”虚假轮换储备粮，如海口云龙储备库等7家储备企业虚假轮换储备粮3.62万吨。此外，还有海口甲子储备库等6家储备企业通过虚假轮换，骗取农业发展银行低息贷款2.27亿元，用于购商品粮、借新还旧、自营业务、转借给他人等。
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账务核算混乱，弄虚作假，损公肥私。一是做假账，隐瞒收入。如，海口粮油储备有限公司等4家储备企业仓库、铺面出租收入未入账，涉及金额130.71万元；二是资金体外循环，转移收入据为己有。海南丰源油脂有限公司等23家储备企业违规使用个人银行卡（存折）及现金，公款私存，支出用途不明，涉及金额14.58亿元。 内容来自dedecms
查处保障性安居工程违纪违规资金16.3亿元
查出问题：2015年全省保障性安居工程筹集建设资金46.32亿元，完成开工任务3.94万套，基本建成任务4.26万套，新增发放住房租赁补贴任务800户，农村危房改造新开工4.41万户，竣工4.41万户，均超额完成国家下达任务。共有2.36万户棚户区居民、17.75万户中低收入家庭和4.41万户农村贫困家庭受益。但审计查处违纪违规资金16.3亿元，主要问题如下: dedecms.com
乐东县地税局违反减免税政策，对40套公共租赁住房征税33.65万元; 织梦好，好织梦
海口市美兰区和秀英区棚户区改造审核把关不严，个别拆迁户伪造公章、虚构编造资料骗取征收补偿资金758.15万元，违规扩大范围超标准补偿15.14万元；
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海口、乐东、洋浦等9个市县和单位18个项目存在应招标而未招标、虚假招标、串标等违法违规行为，涉及金额10.91亿元； 内容来自dedecms
昌江、文昌等8个市县的18个项目1712套保障性住房，存在未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，以及偷工减料、墙面开裂等质量问题。 织梦内容管理系统
整改情况：截至2016年5月底，审计已督促资金整改8019.89万元，补办完善基本建设审批手续的项目24个；完善配套设施使空置住房投入使用1264套，加快安置住房建设进度促使完成棚户区居民回迁837户；取消保障资格或调整享受待遇729户，腾退收回保障性住房236套，将空置住房投入分配使用206套；海口市琼山区已对相关责任人诫勉谈话及给予党内警告处分；促进建立健全制度10项。