万教〔2016〕311号
万宁市教育局关于印发推进县域义务教育均衡发展工作 dedecms.com
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各中学，中心学校，局直属单位：
为扎实做好义务教育阶段学校的标准化建设，加快推进我市县域义务教育均衡发展，促进教育公平，确保顺利通过县域义务教育均衡发展的省级评估验收和国家教育督导团的评估认定，根据《海南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（琼府〔2013〕11号）和《中共万宁市委办公室 万宁市人民政府办公室关于印发万宁市进一步推进义务教育均衡发展实施方案的通知》（万委办发〔2016〕15号）等文件精神，我局制定了《万宁市教育局推进县域义务教育均衡发展工作考核方案》，现印发给你们，请认真组织实施。 dedecms.com
2016年7月29日 织梦好，好织梦
万宁市教育局 织梦好，好织梦
推进县域义务教育均衡发展工作考核方案 copyright dedecms
为扎实做好义务教育阶段学校的标准化建设，加快推进我市县域义务教育均衡发展，促进教育公平，确保顺利通过县域义务教育均衡发展的省级评估验收和国家教育督导团的评估认定，根据《海南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（琼府〔2013〕11号）和《中共万宁市委办公室 万宁市人民政府办公室关于印发万宁市进一步推进义务教育均衡发展实施方案的通知》（万委办发〔2016〕15号）等文件精神，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、目标任务
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（一）全面落实《万宁市进一步推进义务教育均衡发展实施方案》各项工作，实现我市县域义务教育基本均衡。
（二）充分调动全市各单位、各部门以及学校推进义务教育均衡发展工作的主动性，落实好市委、市政府举全市之力办教育的工作部署。
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（三）确保我市标准化学校建设工作顺利通过省政府教育督导室2016年11月初的评估，2017年底顺利通过国家教育督导委员会对我市“教育均衡发展基本均衡市”的认定。 内容来自dedecms
二、考核内容 copyright dedecms
1、基本建设（特别是各种功能室按标准化指标建设的达标情况）； dedecms.com
2、仪器设备、教学教具、图书配备（到位、造册、使用情况）； 内容来自dedecms
3、课程的设置(开齐课程，开足课时)；
4、教师队伍建设（配备、培训、帮扶）；
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5、控辍保学工作（含班额人数，辖区内适龄儿童、三类残疾儿童入学情况等）；
6、校园文化（办学理念、校训校风、办公楼、教学楼、教室、学生宿舍、教师宿舍、厕所、走廊、校道、楼梯、花草树木、师生作品、学生面貌），彰显办学特色；
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7、环境的整治（要深入教室、厕所、学生宿舍检查），操场的清理（小石子等）；
8、学校章程建设、规章制度建设及制度上墙情况；
9、教育教学工作落实情况，教研活动开展情况； 内容来自dedecms
10、学校党建、少先队、家长学校、德育、体艺、安全、法制、禁毒、“五爱三节”等工作开展情况；
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11、学校校务、财务公开情况，落实教代会议事情况；
12、标准化学校建设材料（60项）整理、归档情况； copyright dedecms
13、校长对学校现状的掌握情况，限时完成工作落实情况。
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三、基本原则
（一）坚持实事求是、奖优罚劣的原则。
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（二）坚持公平、公正、公开的原则。
（三）坚持问题导向，整改提升原则。 内容来自dedecms
四、考核方式 织梦好，好织梦
考核主要采取听取汇报、查阅资料、实地察看、走访座谈、调查问卷等形式进行量化计分（考核总分100分）。
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五、督查考核组
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为了做好督查考核工作，局决定成立义务教育均衡发展工作考核领导小组，具体组成人员如下：
组 长：朱武雄
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副组长：曾 强 崔 钻 刘明仁 卓焕云 卓东来 欧先海 织梦好，好织梦
成 员：严国和 黄兴明 陈传明 林显全 冯伟敏 钟 平
吴亚亮 陈在道 陈 雄 林健群 蔡鸿雁 黄 娜
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林明平 赵可宝 林 海 吴天赋 copyright dedecms
考核工作组6个，每个小组由一名组长（负责领导）和6名成员组成，详见下表。
序号 组别 组长 成员 考核对象 联系人 回收材料 dedecms.com
1 第一组 曾 强 林显全、黄明海、冯伟敏、陈春丽、王华文、黄兴华 后安镇、局直属单位 林显全 陈春丽 织梦好，好织梦
2 第二组 崔 钻 黄兴明、蔡鸿雁、林小玲、李静、黄立军、黄开阳 万城镇、北大镇 蔡鸿雁 黄立军 本文来自织梦
3 第三组 卓焕云 林明平、陈在道、纪明雄、赖树波、许声林、肖勇 和乐镇、龙滚镇、山根镇 陈在道 许声林
4 第四组 刘明仁 吴亚亮、陈雄、林健群、王益壮、吴天赋、许芳芳 大茂镇、东澳镇 陈雄 许芳芳 本文来自织梦
5 第五组 卓东来 陈传明、钟平、林海、
黄娜、许飞鹏、杨飞 长丰镇、礼纪镇、三更罗镇 钟平 杨 飞 织梦内容管理系统
6 第六组 欧先海 严国和、杨小正、赵可宝、钟铁铸、蔡亲国、苏玉容 兴隆区、南桥镇 杨小正 蔡亲国 copyright dedecms
六、考核评分标准（详见附件） copyright dedecms
七、有关要求
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（一）考核要坚持原则、秉公办事、廉洁自律，检查考核过程中，不接受被考核单位的宴请和提供的各种礼品礼金等，不影响被考核单位的正常工作秩序。
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（二）考核组将对各学校义务教育均衡发展工作情况进行过程性督促检查和终结考核。
（三）考核结果将作为学校负责人及班子的评优评先、提拔和岗位调整、校长资金和校长绩效工资发放等工作的主要依据。
（四）考核分为三个阶段进行，第一阶段为2016年9月7-9日，第二阶段为2016年10月19-21日，第三阶段为2017年4月10-12日。 织梦好，好织梦
附件：1、万宁市义务教育学校均衡发展工作考核评分表（中学、九年一贯制学校、完全小学）
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2、万宁市义务教育学校均衡发展工作考核评分表
（教学点） 内容来自dedecms
3、万宁市义务教育学校标准化建设评估指标体系应准备材料 织梦好，好织梦
附件1
万宁市义务教育学校均衡发展工作考核评分表 copyright dedecms
（中学、九年一贯制学校、完全小学）
被考核学校： 时间： 总分：
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A级指标 B级 指标 C级指标 得分 存在问题及整改建议
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A1 dedecms.com
学 dedecms.com
校 织梦内容管理系统
设
置 copyright dedecms
与
建
设 （20分） B1
学校 设置 (2分） C1、学校布局符合小学就近入学、初中相对集中的要求，与人口、经济和社会发展相匹配。（1分）
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C2、学校设置基本合理，满足交通便利、安全和有利于学生身心健康等相关要求，符合学校设点的相关规定。（1分） 织梦内容管理系统
B2
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学校规模 及班额 （4分） C3、小学规模不超过30个班；独立初中规模不超过30个班；完全中学初中部不超过18个班；九年一贯制学校不超过45个班。（1分）
C4﹡、从2011年起，小学起始年级班额不超过45人；初中起始年级班额不超过50人。（3分）
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B3
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校园 建设 （7分） C5、生均学校建设用地（包括建筑用地、体育运动场地、绿化用地，不包括池塘、湖泊及生产劳动基地）面积，小学：城区不低于10㎡，其他不低于14㎡；初中：城区不低于16㎡，其他不低于24㎡ ；城市老校可适当降低标准但原则上不低于上述标准的85%。（1分） 织梦好，好织梦
C6、生均集中绿化用地面积小学不低于1.2㎡，初中不低于2㎡。（1分） 织梦好，好织梦
C7、学校各功能区划分合理，有围墙、校门、厕所等基本设施，旗杆旗台应设置在校园中心广场或主要运动场区等显要位置。（1分）
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C8﹡、田径运动场、球类运动场、器械类运动场等活动场地达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺[2008]5号）的要求。（3分）
B4
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校舍 建筑 （7分） C9、学校建筑设计按照《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）、《城市普通中小学校建设标准》（建标[2002]102号）和《中小学建筑设计规范》（GBJ99）等有关建筑规范、环保规范、安全规范的文件规定执行，建筑质量安全坚固。（1分） 内容来自dedecms
C10﹡校舍总建筑面积的基本标准按照《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）的要求执行，完全小学：学校规模为6个班的生均不低于7.85㎡、学校规模为12个班的生均不低于6.35㎡、学校规模为18个班的生均不低于5.75㎡、学校规模为24个班的生均不低于5.66㎡；初中：学校规模为12个班的生均不低于7.80㎡、学校规模为18个班的生均不低于7.01㎡，学校规模为24个班的生均不低于6.66㎡。以上标准不包含学生宿舍。（3分） 织梦好，好织梦
C11﹡学生宿舍按应住宿学生数生均使用面积小学不低于3㎡、初中不低于3.30㎡；学生食堂按应就餐人数生均使用面积小学不低于1.50㎡、初中不低于1.20㎡。（3分）
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A2 copyright dedecms
装
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备 dedecms.com
条 dedecms.com
件 （25分） B5
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常 织梦好，好织梦
规
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通 织梦内容管理系统
用 dedecms.com
教
学
设 内容来自dedecms
备 （3分） C12、学生课桌椅要安全、适用，制作规格符合《学校课桌椅功能尺寸标准》（GB/T3976-2002)。（1分） dedecms.com
C13、讲台、黑板、板书工具、多媒体电教设备等常用教学设备的配置要适合各学科教学的需要和创新性教学活动的要求。（1分）
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C14、照明、窗帘、通风、温度调节、隔音等教学环境设备配置齐全、实用。（1分） 内容来自dedecms
B6
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学科专 用教学 技术 设备 （10分） C15﹡、小学、初中理科实验仪器和设备根据省教育厅下发的文件（琼教基[2007]55号）要求配备。（3分） dedecms.com
C16﹡、小学、初中音乐美术器材按照教育部下发的文件（教体艺[2002]17号）要求配备。（3分） dedecms.com
C17、根据课程及教学需要，选用配置开展种植、养殖、手工制作等劳技专用教学设备。（1分） 本文来自织梦
C18﹡小学、初中体育卫生设备按照教育部等三部门下发的文件（教体艺[2008]5号）要求配备。（3分） 织梦内容管理系统
B7 dedecms.com
现代 教育 技术 设备 （5分） C19、学校至少配备一间公共交互式多媒体教室，每个班级教室（功能教室）配备多媒体远程设备，实现信号到室（桌），逐步构建网络条件下的教学环境。（1分） 织梦好，好织梦
C20﹡、学校计算机拥有量生机比小学不低于12∶1，初中不低于10∶1，教师专用计算机师机比不低于3∶1。（3分）
C21、学校计算机教室按省教育厅下发的文件（琼教基[2007]55号）要求配备，并按标准班额配备人手一台计算机，规模较小的学校配备移动电脑箱。（1分）
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B8
图书 装备 （4分） C22﹡、配置适合中小学生课外阅读的书籍小学生均15册以上、初中生均25册以上。并有一定数量的教学资料、工具书、报刊、电子图书、音像资料和电子阅读计算机。（3分）
C23、每年新增图书比例不少于藏书量标准的1%（1分） copyright dedecms
B9 办公 生活 设备 （2分） C24、教师办公用房使用面积人均不低4㎡，办公桌椅人手一套，电话、计算机、打印机等办公设备满足需求。（1分） dedecms.com
C25、学生宿舍按应住宿人数每生一床标准配置；学生宿舍按：小学5㎡/生、中学5.5㎡/生，标准；教职工宿舍按：小学1.21/生、中学1.69/生，标准（按学生数配套教职工宿舍）；餐厅、厨房等设施设备基本满足师生生活需求。（1分）
B10
校园 安全 设备 （1分） C26、按国家和省相关规定配备消防设施、安全防范器械和紧急报（预）警装置。城镇学校和乡镇中心学校校园以及周边配备视频监控设备。（1分）
A3 内容来自dedecms
师
资 dedecms.com
队 copyright dedecms
伍 （14分） B11 copyright dedecms
师 copyright dedecms
资
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配 本文来自织梦
备 （12分） c27*、按照省人民政府办公厅（琼府【2002】56号）文件确定的编制标准配备教职工，满足学校教育教学活动和教学管理工作的需要。（3分） 内容来自dedecms
c28、实行教师资格准入和“持证上岗”制度。（1分） copyright dedecms
c29*、专任教师学历达标，职称结构符合岗位设置要求，学科结构合理，满足学校需要。（3分）
c30、中小学校长要符合国家和省规定的任职资格和条件。（1分）
c31*、实行新任教师公开制度，从2010年起，新补充教师，小学不低于专科学历，初中不低于本科学历。（3分） 织梦好，好织梦
c32、学校按实际需要配置专兼职心理健康教师和生活管理、炊事、安全保卫等人员，寄宿制学校或600人以上非寄宿制学校应配备持有执业资格证书的卫生专业技术人员；600人以下的学校应配备保健教师或卫生专业技术人员。（1分）
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B12 内容来自dedecms
师
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资 dedecms.com
培 dedecms.com
训 （2分） c33、学校建立校本培训制度，每年制定校本培训工作计划，保证教师参加五年一轮的全员培训。（1分） 本文来自织梦
c34、学校年度公用经费用于教师培训的费用应不低于预算总额的5%。（1分）
A4
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教
育 本文来自织梦
教
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学 （21分） B13 本文来自织梦
课 本文来自织梦
程 本文来自织梦
实
施 （6分） c35*、学校严格按照国家和省的课程方案、课程计划，开齐课程，开足课时。（3分）
c36、保证学生每天有1小时以上的体育锻炼活动，每学期至少举办一次全校性的综合文体活动。（1分） 织梦内容管理系统
c37、建立校内外科技活动、劳动技术和综合实践活动基地，开展综合实践活动，培养学生的创新精神和实践能力。（1分）
B14
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教 dedecms.com
学 copyright dedecms
常
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规 （7分） c38、建立教研制度，听课、评课、集体备课、学术交流和网络教研等教研活动开展正常。（1分） dedecms.com
c39、制定教学常规，强化教学环节管理，教学业务档案齐全、规范。（1分）
c40、学校以普通话和规范汉字为基本教学用语用字。（1分） dedecms.com
c41*、实行教师在校集中坐班制度。（3分）
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B15 copyright dedecms
德
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育
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工
作 （8分） c42、开展爱国主义、行为规范、心理健康、法制等方面的教育活动，严格执行升降国旗制度，培养学生良好的品行，塑造健全人格。（1分） copyright dedecms
c43、每个班至少配备1名班主任，完善班主任津贴、奖励制度，定期组织培训与经验交流，重视班主任素质和能力的提高。（1分） copyright dedecms
c44、建立学生成长档案，实施综合素质评价制度。（1分） 织梦内容管理系统
c45、设立家长学校，建立班主任和家长交流联系制度，班主任到每个学生家中家访每学年不少于1次。（1分） dedecms.com
c46、成立家长委员会，加强与学生家庭、社区的联系，关注农村“留守儿童”、“进城务工人员子女”的教育问题。（1分） dedecms.com
A5 织梦内容管理系统
学
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校
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管 织梦好，好织梦
理 （20分） B16 织梦好，好织梦
依
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法
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办
学
（9分） C47、全面贯彻国家教育方针，依法办学，规范办学，实施素质教育。（1分） 本文来自织梦
C48、《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》等学校法定手续齐全。（1分） dedecms.com
C49 、建立充分发挥激励导向作用的绩效考核制度和绩效工资分配机制，实施全员聘任制。（1分） 本文来自织梦
C50、建立学校校舍、图书、仪器、设备、施舍等管理和使用制度，健全资产台账，提高教育资源利用率和完好率。（1分）
C51、实施财务预算管理，账目清楚，审计合格。（1分） 本文来自织梦
C52、建立电子学籍档案，学籍管理规范。 （1分） 内容来自dedecms
C53、建立健全学校各项安全应急预案和管理制度。（1分） 内容来自dedecms
B17
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规 本文来自织梦
范 本文来自织梦
办 本文来自织梦
学
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（6分） 本文来自织梦
C54、无违规乱收费现象。（1分）
C55、学生每天在校学习时间（包括自习和文体活动），小学生：走读生不超过6小时，寄宿生不超过7小时；初中生：走读生不超过7小时，寄宿生不超过9小时。（1分）
C56、不占用学生法定休息时间补课，保证寒暑假和国家法定节假日学生完整休假。（1分） copyright dedecms
C57、*实行划片招生，就近免试入学，不搞选拔性招生，不设重点班。（3分） 织梦好，好织梦
B18 织梦内容管理系统
民 内容来自dedecms
主
办 本文来自织梦
学 织梦内容管理系统
（5分） C58、建立健全教职工（代表）大会制度，每学年至少召开一次会议。（1分） copyright dedecms
C59、落实校务公开制度，坚持政务公开和财务公开，校务公开的内容、形式、程序符合有关要求。（1分） dedecms.com
C60、重视校园文化建设，校风、教风、学风优良；校园环境整洁、有序、美观。（1分） 织梦内容管理系统
考核组成员签名：
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附件2 copyright dedecms
万宁市义务教育学校均衡发展工作考核评分表
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（教学点） dedecms.com
被考核学校： 考核时间： 总分：
序号 考核内容与标准 得分 存在问题及整改建议 本文来自织梦
1 消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。（4分） 织梦内容管理系统
2 多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。 织梦内容管理系统
（4分）
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3 教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。
（4分）
4 教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。（4分）
5 学生1人1桌1椅（凳）。（4分）
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6 按国家标准配置满足教学需求的黑板。（4分）
7 设置旗台、旗杆，按要求升国旗。
（4分） 内容来自dedecms
8 具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。（4分）
9 因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。（4分）
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10 新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。（4分）
11 有可供开展多媒体教学的教室。（4分） copyright dedecms
12 学生宿舍不设在地下室或半地下室。 本文来自织梦
（4分） dedecms.com
13 寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象。（2分）
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14 寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。（4分）
15 配备开水供应设施设备。（4分） copyright dedecms
16 有条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用，按1:3设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置。（4分） dedecms.com
17 除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施。（2分） 织梦好，好织梦
18 配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。（4分） 本文来自织梦
19 在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。 copyright dedecms
（2分） 内容来自dedecms
20 消除66人以上超大班额。（1分）
21 教育教学相关材料（含教研、培训）（10分） 织梦内容管理系统
22 学校管理（含学校章程建设、办公会议材料、校务、财务、党务相关材料，少先队、家长学校、德育、体艺、安全、法制、禁毒等各种材料）（10分）
23 校园文化（办学理念、校风校训、各室文化等）（9分）
考核组成员签名：
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附件3
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万宁市义务教育学校标准化建设评估指标体系应准备材料
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（2013.9-2016.9相关材料） copyright dedecms
C1 学校布局符合小学就近入学、初中相对集中的要求，与人口、经济和社会的发展相匹配。
（1）、学生的户籍所在地信息； copyright dedecms
（2）、有关中小学划片招生的国家、省相关文件或规定； dedecms.com
（3）、发展规划实施情况的阶段性（年度）总结； 织梦好，好织梦
（4）、学校发展规划图、服务区示意图。 内容来自dedecms
C2、学校设置基本合理、满足交通便利、安全和有利于学生身心健康等相关要求，符合学校设点的相关规定。 dedecms.com
（1）、提供学校的地理方位图，显示学校地理位置、交通情况；
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（2）、学校服务范围（含村委会、自然村、人口数、服务半径等）情况简介；
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（3）、学校周边尊师重教的良好氛围证明材料（如村民为学校捐款、义务劳动等方面的材料）； 织梦好，好织梦
（4）、学校周边治安情况的相关材料； 织梦好，好织梦
（5）、服务范围内1—18周岁儿童少年登记表。
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C3、小学规模不超过三十个班；独立初中规模不超过三十个班；完全中学初中部不超过十八个班；九年一贯制学校不超过四十五个班。 织梦好，好织梦
（1）、学校简介；（制作彩色宣传册：含学校基本情况、办学特色） 本文来自织梦
（2）、学校三年功课表；
（3）、学校每个学年的招生计划； copyright dedecms
（4）、学校班额及在校生情况表。 本文来自织梦
C4、从2011年起，小学起始年级班额不超过45人，初中起始年级班额不超过50人。
（1）相关的学籍材料【在校生学籍花名册（三年）】； 本文来自织梦
（2）学校的招生计划； 织梦好，好织梦
（3）新生注册的原始材料； 织梦好，好织梦
(4)、毕业生跟踪花名册（三个学年度）。
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