北京警察抚恤 遗属将获烈士褒扬金

　　规定凡被评定为烈士的，将给遗属发放上一年度本市城镇居民人均可支配收入的10倍的烈士褒扬金。受访学者指相关规定更加人性化，但等级评定、发放标准、是否及时发放等或成难点 内容来自dedecms

　　【财新网】（记者 孔晓琦 实习记者 孙良滋）近期，北京市民政局等九单位部门联合发布《〈人民警察抚恤优待办法〉实施办法》（下称《实施办法》），将京籍与非京籍警察共同列为抚恤优待对象，提出因战、因公致残的警察将根据伤残等级给予抚恤金；因公牺牲将给予上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资作为抚恤金。

　　此外，凡被北京市政府评定为烈士的，还将给遗属发放上一年度本市城镇居民人均可支配收入的10倍的烈士褒扬金。

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　　2014年民政部发布《人民警察抚恤优待办法》，将公安机关、安全机关、司法机关、法院、检察院等政法机关现行的警察抚恤优待办法统一，还首次将未被列入行政编制的警察列为抚恤优待对象。

　　依照这一办法，北京此次出台的《实施办法》也将拥有北京户籍的公安机关（含铁路、交通、民航、森林公安机关和海关缉私部门）、国家安全机关、司法行政机关的警察和法院、检察院的司法警察和伤残警察、警察烈士遗属、因公牺牲警察遗属、病故警察遗属、未被列入行政编制的警察共同列为抚恤优待对象。 dedecms.com

　　此外，户籍在京外但行政编制和人事关系在京政法单位且工资纳入市财政统发，以及户籍在京外但已正式办理录用手续且工资纳入市财政统发正在办理户籍进的两类人群，也将享受和京籍警察的同等待遇。 dedecms.com

　　在《人民警察抚恤优待办法》中，对于被评定为烈士的死亡警察，将按照《烈士褒扬条例》给遗属国家烈士褒扬金，其标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。 dedecms.com

　　对此，《实施办法》追加提出，凡被北京市人民政府评定为烈士的，同时发给遗属地方烈士褒扬金，标准为烈士牺牲时上一年度本市城镇居民人均可支配收入的10倍。 织梦好，好织梦

　　2014年民政部等九部委下发《人民警察抚恤优待办法》后，废除了1996年11月19日公安部、民政部颁布的《公安机关人民警察抚恤办法》、1997年8月20日国家安全部、民政部颁布的《国家安全机关人民警察抚恤办法》、1998年5月14日最高法院、最高检察院、民政部颁布的《人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法》以及1999年11月16日司法部、民政部颁布的《司法行政系统人民警察抚恤办法》。

　　相比上述被废除的各“办法”，2014年新版《人民警察抚恤优待办法》将原本“各系统中，被认定为烈士的警察一次性抚恤40个月工资，因公牺牲的警察一次性抚恤20个月工资，病故则一次抚恤10个月工资”变为“烈士与因公牺牲的警察一次性补助款为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资，病故的则为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。” copyright dedecms

　　同时，《人民警察抚恤优待办法》规定，对于警察死亡被评定为烈士的，将按照《烈士褒扬条例》给遗属国家烈士褒扬金，其标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。 织梦内容管理系统

　　对于获得荣誉称号和立功的警察抚恤金增发比例虽然与此前相比并没有涨幅。但《人民警察抚恤优待办法》将会对多次获得荣誉称号或者立功者，按照最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。

　　根据《人民警察抚恤优待办法》，公安机关边防、消防、警卫等现役编制人民警察抚恤优待待遇，仍按照《军人抚恤优待条例》和有关政策规定执行。

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　　在接受财新记者采访时，中国人民大学法学院教授李元起认为，除了抚恤优待的辐射范围广、抚恤金额提高外，《人民警察抚恤优待办法》相对以前更加细腻，对于谁管理、谁认定有了明确规定，依据性更强，这也意味着在未来执行过程中更好执行和落实。 copyright dedecms

　　其中，实施办法第30条规定，被评定伤残等级后，伤残情况发生明显变化，原定伤残等级与现伤残情况明显不符的，应按规定调整伤残等级。对于伤残情况发生变化再认定这项条例，“这凸出了抚恤优待工作过程中灵活和更加人性化的一面。” 本文来自织梦

　　“在以往的工作中，人民警察烈士评定、伤残等级评定往往是抚恤优待工作中的一个难点”，此次《人民警察抚恤优待办法》明确了烈士、伤残等级评定、因公牺牲的确认统一，都将由市级政法单位政治工作部门审批提出意见后，由民政部门按规定进行复核。

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　　李元起认为，现阶段抚恤优待的过程中有三项难点。

　　其一为等级评定。他表示，要增加其科学性合理性的情况上，也可以适当的增加民主参与度上的认定。 copyright dedecms

　　对于抚恤金在发放的过程中，因为各地方经费来源不同，如何做到足额足量的发放标准也是工作的一项难点。 本文来自织梦

　　此外不少地方还存在发放不及时的现象，对于发放不及时很容易伤害家属的情感，未来工作中要关注和推进的几个方面。

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　　据财新记者了解，对于抚恤金额的调整、发放，民政部等各部委曾进行过多次调整。比如2011年11月国家民政部等三部委共同印发的《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》，曾将烈士和因公牺牲、病故抚恤金发放标准与此次《办法》相同，但并不像此次公布的《办法》这样系统。

　　不过在今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《保护司法人员依法履行法定职责规定》第21条提出，要完善抚恤优待办法，为法官、检察官的人身、财产、医疗等权益提供与其职业风险相匹配的保障。 内容来自dedecms

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