——万宁市食品药品监督管理局保证百姓“舌尖上安全”纪实 copyright dedecms
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■国际旅游岛商报记者李笑天 内容来自dedecms
从来没有哪个时代会像现在的食品药品安全一样如此受人瞩目，也从没有哪个部门像食药监督机构一样被老百姓寄予厚望。在刚刚结束的全国卫生与健康大会上，习近平总书记把人民健康放在优先发展的战略地位，再次重提安全发展理念，要求严把从农田到餐桌的每一道防线，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。习总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康。保障人民健康是我们党为人民奋斗的重要目标。” dedecms.com
近几年，万宁市食品药品监督管理局，应国家保障人民群众“舌尖上的安全”战略而生，为老百姓生命健康而努力，一应承担起食品药品生产流通及餐饮监管的重责。万宁市食品药品监督管理局已成为“海南范本”，受到了省主管部门和万宁市委、市政府领导的高度好评。
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念好精准监管“紧箍咒”把好百姓健康“方向盘” 内容来自dedecms
日前，正在筹办“海南省第三届食品安全高峰论坛”会议，省食品安全协会秘书长蒋志超告诉记者，本论坛将筛选部分市县食品药品监督管理局在会上交流经验，省食品药品监督管理局主要领导首先推荐万宁市食药监管局与会介绍经验，是因为该局紧盯市场，精准监管，严把食药关，并在全省行业中起到标杆示范作用。 内容来自dedecms
2012年任职万宁市食品药品监督管理局局长的许晓，经历并完成了万宁食药监机构改革的全过程，食药监局从原先的十几个人的小队伍摇身变成一百二十多人的大团队，工作任务也增加了四五倍。非食药专业出身的他刚开始压力很大，不知道何从下手。最终决定先一个个解决百姓最关心的问题，化虚为实，把“吃得放心”的大承诺细化为“后安粉吃得放心”、“米面吃得放心”、“猪牛羊吃得放心”、“药品吃得放心”“孩子在幼儿园吃得放心”、“游客在万宁吃得放心”等一个个小承诺，从小做起，一点点啃下食品药品安全的“硬骨头”。
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“先从百姓日常生活中接触最多的食品下手”是许晓局长选择先向万宁后安粉“开刀”的原因。后安粉是万宁特色美食也是万宁百姓最爱的早餐。“小时候吃的后安粉到下午基本上就没了，现在后安粉可以从早吃到晚，
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粉还不会变质变味，会不会有添加剂在里面？”怀着疑问，许晓亲自带队，摸准后安粉加工点的生产时间，多次在凌晨2点到4点间到加工点突击检查。抽查活动前后持续了半年多时间，最后才发现真的没有添加剂，是手工制作和机器制作的区别，让后安粉保质期变长了。现在面对已经形成行业规范的后安粉，许晓终于可以拍着胸脯说：“万宁后安粉可以放心大胆地吃。”
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万宁处于海口和三亚之间海南第三大旅游城市，游客流动大、国际性活动赛事多，万宁食品药品安全不仅关系着全市几十万人，还直接影响到海南国际旅游岛的形象，在监管责任重大的情况下，万宁食药监局顶住了压力，完成了对人民群众的承诺。
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万宁食药监局上半年先后开展了米面制品、走私冻肉、粽子、畜禽脱毛点、水发产品、海蜇、羊肉、集中消毒餐具等12次针对品种或经营单位的专项整治行动，共出动执法人员1215人次，出动执法车288车次，检查食品生产经营单位2027家，快检食品1224批次，送检547批次，立案查处9宗，罚没款28676元，取缔经营不合格米面制品摊贩1户；
对搏击赛、中华龙舟赛、冲浪赛等16项国际国内重大活动和赛事（含重要接待）进行食品安全保障，按照重大保障有关要求，提前介入接待酒店检查，抓落实存在问题整改，进驻酒店全程跟踪监督，对样品进行检测排查风险，确保了重大活动食品安全；
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上半年，万宁局积极联合公安、卫生等部门开展了打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为专项行动、中药饮片专项检查、医疗器械经营企业冷链管理专项检查及疫苗专项整治、不凭处方销售处方药等专项行动，共查处药品案件12宗，罚款14613.5元； copyright dedecms
以旅游区和学校为监管重点。对学校和旅游餐馆开展食品安全日常巡查。截止至6月底，食药监局共检查学校、食堂320家次，旅游接待点180家次。另外指导创建食品安全示范学校食堂，逐步实现校园食品安全示范化管理。
万宁市委常委、统战部长卓林梅也盛赞万宁市食药监管局，“食药监局几年内零投诉、零上访、零举报，有他们作后盾，万宁很多重大节日活动我们都放心了。”
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记者不禁纳闷：这一百来号主要从原来的工商、质监等系统划分过来的零散人员，如何在短短几年内成长为一支业务熟练、执法高效的精干队伍？ 织梦好，好织梦
“我们的队伍精干高效，首先大家都是怀着让‘百姓吃得放心’的共识来到食药监局的，这个共识也让我们的队伍充满了责任心和使命感。”许晓表示，别的地方食药监改革都招不满人，万宁局直到到现在还有不少人打电话要申请加入。
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“其次是学习能力强。”麦育川是分管食品生产和餐饮的副局长，他给万宁市食药监局人员的业务能力打了98分。“2013年改革完成后，很多人对食品药品生产、食品药品流通和餐饮都不熟悉，所以上至许晓局长下至办事员，都是一边执法一边学习，接受持续性的专业培训。” 内容来自dedecms
“当新的食品安全法和药品安全法出来，食药监局人员要比监管对象早学会早悟透，我们要先变成专家，才有资格来监管企业，才能针对性地提出整改要求。”许晓表示，为了弥补执法人员的专业性不足，万宁局除了引进相关专业人才外，还在局里挖掘有潜力的同事当培训老师，深入企业、乡镇食药监所进行培训。“以前业务能力是短板，现在我们已经在内部培养了9个业务辅导员，他们一边执法一边承担起培训普法的任务。” dedecms.com
当人民群众在放假休闲的时候，是万宁食药监局最忙的时候，当别人准时下班的时候，万宁食药监局执法人员还要开展突击检查。当抽查餐饮店和菜市场时，基本上都是凌晨3、4点出动，所以更别谈周末休息了，每一个食药监管人都已经习惯了“5+2”、“白+黑”地干。 本文来自织梦
改革后的万宁食药监局，将监管触角延伸到乡镇基层，在每个乡镇都设立了食药监所，所里至少配备3个以上工作人员。“老百姓不分城里村里，都是我们要保障安全饮食用药的对象。”另外，针对地方性的军坡节和常规性的农村聚餐，万宁食药监局还开展了农村聚餐厨师长培训，发放“必做清单”和“禁做清单”，从每一个细节保障百姓“舌尖上的安全”。 内容来自dedecms
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苦练内功蓄势待发激活市场一池春水
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食药监管人员抽查次数多了，心里头自然对辖区的每个监管对象都有一个评分表，但是一直处于被动的监管对象对万宁食药监局的评价如何呢？ 织梦内容管理系统
兴隆康乐园酒店的厨师长蔡亲江告诉记者，除了时不时的突击检查，食药监局在重大活动会议接待和国庆黄金周等节假日时，还会加大对酒店的监管抽查力度。“以前我们不太在意的细节，比如国外进口冻品的手续，现在在监管人员的指导下，我们厨房管理越来越规范。以前我们要求厨房不能用色素香料，现在我们更进一步，直接摒弃不健康的菜品，推出健康养生菜品，受到顾客好评。以前的监管是不让我们犯错，现在的监管还引导我们变得更好，所以我们酒店欢迎这样的监管。”
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给万宁市食药监局的执法工作打100分的海南泰华药业有限公司董事长钟孙庆表示，万宁食药监局经常举办培训和约谈会，还建立了“万宁市药店监督管理”微信群服务平台，在群里第一时间传达处方药整治要求和相关文件精神，帮助解读新的法律法规，且时刻给药品企业敲警钟。“泰华药业除了自己经营药店外，还做农村乡村配送，关系到万宁几十万人的用药安全，在食药监局的指导下，我们从过去的怕犯错，怕被罚的心态，变成了一个‘卖良心药、赚良心钱’的合格经营者。” 内容来自dedecms
在万宁食药监局的科学监管下，食药监局和监管对象从以前的对立面变成了一个共同体，“食药监局和监管对象联合起来为万宁百姓打造一个安全饮食用药的环境。”许晓表示，过去在监管对象心中冷冰冰的监管，现在有了温情和人性化，“人性化监管只是我们的手段，并不意味着我们不讲原则。食药监局实行全覆盖“拉网式”整治，做到 织梦好，好织梦
“两不、两直、两规范”，不事先通知生产经营者、不提前透露抽样信息，直接到生产企业和销售点取样、直接将样品按要求送到省食检中心，该罚则罚，绝不姑息。”
以前的监管链条短，重点都在“堵”上，禁止监管对象犯错，现在监管链条从生产到流通，既要“堵”还要“疏”，教监管对象怎么做才会变得更好。万宁食药监局的业务水平和温情监管让监管对象心服口服，他们的执政清廉更让监管对象感动——兴隆太阳河咖啡厂副厂长黄海文至今还记得去年在换QS证时，万宁市局的工作人员一直在厂里忙到7点多，黄海文留他们在厂里吃个便饭，但是他们一口回绝了，一行人什么也没吃就饿着肚子赶回了局里。 dedecms.com
万宁市食药监局紧紧把握廉政聚焦点，加强干部队伍建设、强化监管和服务职能、践行“三严三实”、培养“四有”干部，去年在市纪委2015年万宁市政风行风测评成绩公布中，万宁市食药监局荣获全市行政执法与司法机关政风行风测评第二名。
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“我们食药监管人的任务是保证百姓的舌尖安全，不是升官发财饱私囊！”如此掷地有声的话语，无疑为当今食品药品安全监管难的时代注入了一剂“强心针”。 本文来自织梦