据海南日报客户端丨法制时报记者李崇育
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一条口径约20公分的排水管，哗啦啦夜以继日往农村水渠里排出橡胶厂的污水，长年累月的排放结果是让水渠变成臭水沟，途经排水管所处位置的行人，老远就能闻到一股恶臭。近日，有万宁市北大镇禄马墟的村民向本报记者反映称十分担心该橡胶厂通过排水管排出的制胶废水没有经过达标的处理，就直接排入河流和土壤中，造成水源和土壤长期的污染，对当地生态带来不可估算的破坏。根据当地村民的指引，8月3日，记者驱车来到了北大镇禄马墟西侧村民所指的排污水位置，在水渠里，记者果然看到一根口径为20公分左右的管道，正在排污水。走近一闻，味道更加呛鼻难闻。记者注意到，排污口未做任何提示，在草丛的遮挡下，隐藏在水渠中，若无人指点，还真不易察觉。 dedecms.com
那么，这污水究竟是谁排的?村民指证称是一家名为“万宁禄马农联橡胶加工厂”所排，为了弄清核实，记者在村民指引下，走进了该橡胶厂进行了解核实。 织梦内容管理系统
橡胶厂员工：“可能你还没有闻习惯” 本文来自织梦
当天，记者来到“万宁禄马农联橡胶加工厂”，走进胶厂作业区，夹杂着氨水味道的橡胶臭味扑面而来，几名工人在现场正在繁忙地加工制胶，地上散落着发臭的胶水凝固体。据了解，这是一家始建于1989年橡胶加工厂，建厂时申报的占地面积3300平方米，一名胶厂女工人表示，该厂现在的老板是从2009年转手过来的，目前主要是生产浓缩胶，厂里约40人员工。记者闻到的氨气臭味，她介绍说“一般收购30来吨胶水，能生产18吨浓缩胶，闻到的氨水味，是用于橡胶保鲜的氨水。”她同时证实，水渠处的排水管确定是他们胶厂的，至于具体情况她表示不清楚，要等厂长过来再说。记者提及橡胶厂里臭气熏天，她表示，“可能你还没有闻习惯”。随后，一名叫王宾的厂长赶了过来， 织梦内容管理系统
据他介绍，该厂1989年已获得环评手续，改造后没有收到环保部门要求重新做环评手续的通知。王宾告诉记者，该厂只有排水管那一处污水排放点，排放的水已经过处理。对有村民反映橡胶厂偷排污水问题，王宾对此给予否认，“我们排放的水是排到灌溉的水渠里，村民一直以来也没有意见。” dedecms.com
万宁环保局：27年前橡胶厂取得环评手续
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8月4日，记者将橡胶厂排污水一事的情况向万宁市生态环境保护局反映，据工作人员介绍，该厂确实持有环评手续，“他是1989年4月20日办的环评手续，如果没有在原来基础上扩建的话这手续是‘终身有效’的。”
据当地知情人透露，事实上，该橡胶厂历经多年几经易主，升级改造变迁，生产设备橡胶离心机从早前10台，规模已扩大变成15台左右，按理应重新办理环评手续。如果不办会怎么样?带着这一问题，记者询问万宁市生态环境保护局工作人员，“他不办是他的事。他应该主动过来重新报批。”一工作人员答，随后经确认，该局目前为止没有收到任何报批的申请。据悉，该厂于在2016年5月18日，顺利获得万宁市生态环境保护局颁发的“排放污染物许可证”。据万宁市环境监测站相关负责人介绍，环评手续跟变更老板没有关系，即使橡胶厂换了老板，仍可照用。但若排污量等有重大改变，才需要重新办环评手续。
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据了解，整个万宁辖区，平时涉及企业排污执法的查处与监管工作均由万宁市生态环境监察大队按季度或按月进行严格检查，然而，记者核实后却发现，尽管万宁市早在去年11月3日已同意设立隶属于环保局的万宁市生态环境监察大队，时至今日，做为“负责对(万宁)本辖区工业企业污染物排放情况和污染防治设施及其它环保设施的运转情况进行现场监督检查”及“负责污染投诉、污染纠纷等案件的调查处理，参与生态破坏事件、污染事故的现场调查处理工作”的万宁市生态环境监察大队，未有大队长及副大队长人员就位，这也就意味着，这支执法队伍，目前，群龙无首。 copyright dedecms
这一空岗的情况得到万宁市环保局蔡吉林局长的证实，他表示虽然市里没有任命到位，但局里已有人兼管该项工作。蔡吉林同时表示，将对记者反映的问题，派人进行认真调查了解。 本文来自织梦
省环保厅有关科室：若产量规模技术等出现变更，原环评手续无效，需申报重新做环评
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据隶属于海南省生态环境保护厅的海南省环境监测中心站有关负责人介绍，环评手续对企业来说，相当于一个准入门槛，企业进入了这个门槛，并不意味着可以高枕无忧，生产排污等方面仍将受到环保部门的严格监管。对于记者提及的万宁禄马农联橡胶加工厂仍用27年前的环评手续情况，该名负责人表示，“如果几十年来你技术革新、产量规模等一旦变更了，原环评手续就无效了，都要重新做环评。即使环评手续做了以后，在某个时段，你(厂)生产规模产量变大，排放污染量超标，与环评生产中不匹配，就得重新去审报重新做环评。” 织梦内容管理系统
“修订后的《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日施行后，给环保部门的执法授权比以往权限更大了，对于污染过重的企业，可以按日计罚，严重者可被依法关停。”上述负责人说。 织梦内容管理系统
(备注说明：环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。)