万宁市土地清理工作取得显著成效

    经过一年的精心组织布置，采取有力措施认真落实，万宁市全面完成了党政机关及其工作人员承包、租赁农村土地的清理工作，共清理承包、租赁农村土地49宗，总面积达3373.32亩，并已重新组织发包40宗，将土地退还农民，待重新发包6宗，交由贷款银行组织评估拍卖3宗，实现了党政机关及其工作人员退出土地承包经营，还地于民的目标，圆满地完成了全省开展党政机关及其工作人承包、租赁农村（含农、林场）土地清理工作试点任务，获得高度的评价。省委书记卫留成、省长罗保铭分别作出批示，要求将此项工作的做法和经验向全省推广。7月16日，市委常委、市纪委书记冯汉芬在全省开展党政机关及其工作人员承包、租赁农村土地清理工作会议上，介绍了我市此项工作的做法和经验。

万宁市作为全省开展党政机关及其工作人员承包、租赁农村土地清理工作试点单位，是从去年3月底开始开展此项工作。为了抓好这项工作，市委、市政府将其列为全市重点工作之一，专门成立了由市委常委、市纪委书记为组长，一名副市长为副组长，由有关部门主要领导组成的市土地清理试点工作领导小组，并抽调一批干部集中办公，全力负责实施清理工作。市委书记李秀领亲自审查了清理工作方案，市长邓泽永给予大力支持，优先解决清理工作的经费等问题，确保这项工作顺利开展。

首先，摸清摸准了党政机关及其工作人员承包、租赁农村土地的实际情况，及时查漏补漏，确保摸底工作不留死角，不走过场，保证调查摸底的准确性。通过三个月的调查摸底，确认属于党政机关及其工作人员承包、租赁农村土地49宗，涉及全市10个镇2个国营农（林）场。其次，依法依纪实施土地清查工作。根据承包、租赁农村土地有特定的历史背景，为了保证清理工作既符合政策、法律要求，又具有操作性，我市起草了党政机关及其工作人员承包、租赁农村土地的清理工作实施方案，具体地明确了承包经营的农村土地清理过程中的原则，对补偿清退等问题作了具体的处理方法。三是认真组织实施清理的具体工作，抓好疑准问题的处理。清理工作过程中，加强了督促落实，我市实行定期汇报，及时汇总，半月通报清理情况，督查滞后单位的清理工作。同时对瞒报漏报、土地权属纠纷、贷款经营等疑准问题及时地处理解决。四是阳光操作，强化监督，保证清理工作，取信于民。市委、市政府将这项工作列为单位年度考核内容，并由市纪委实施核实，启动问责制，对弄虚作假、有意隐瞒的给予处理。在调查摸底价段，通过督查发现有10个镇24个村委会存在瞒报、漏报情况，市纪委先后责成24名干部写书面检讨，及时地纠正清理工作中的存在问题。到目前为止，全市清理的党政机关及其工作人员承包、租赁农村土地49宗，已重新组织发包40宗，面积1647.82亩，新承包的合同租金增加75438.5万。（祁永贵）

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