习近平总书记在全国两会期间多次强调,要全面深化改革,冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍。推动我省经济社会持续健康发展,为实现“十三五”开好局、起好步,确保全面建成小康社会目标如期实现,必须坚定不移地深化改革。
持续推进省域“多规合一”改革。要按照习总书记的要求,以主体功能区规划为基础,统筹各类空间性规划,有机衔接“十三五”经济社会发展规划、城乡规划和各类专项规划,划定生态红线,确定城镇发展边界线,明确坐标,勘线打桩,上下沟通认可,该人大立法的立法,该政府立规章的立规章,并且媒体公开、社会监督,像当初保护海口东寨港红树林那样动真碰硬,确保实现空间类规划的“多规合一”。
加快推进新一轮农垦改革。海南农垦占全省1/5的土地、1/10的人口,全面小康不能落下农垦职工群众。去年底,省里出台了深化新一轮农垦改革发展的实施意见,明确了农垦改革方向和路径;挂牌成立省农垦投资控股集团,集团班子也调整到位,农垦改革已打下了良好的基本盘,要抓紧健全省农垦控股集团法人治理结构,稳步推进农场企业化改革,加快推进农场社会管理属地化,稳步推进“两田制”改革试点,大力实施“八八”战略,努力把农垦打造成海南经济新的增长极和发展现代农业的主力军。
妥善应对国家“营改增”税制改革。5月1日“营改增”将全面实施。一方面,“营改增”能为服务型企业减负,是我省加快发展现代服务业的一大利好,另一方面,我省仍存在地方财政短收的现实问题,海南团代表已向财政部提出建议,相关部门要加强与财政部汇报沟通,争取加大对我省的转移支付,并对财政收入减少部分给予全额补助。各相关企业也要抓住时机,优化内部管理,改善产品和服务,加快提升市场竞争力,促进我省第三产业大发展。 本文来自织梦
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,历来是党和政府的神圣职责和根本目标。习总书记在参加吉林代表团审议时强调,要扎实推进保障和改善民生工作,“我们要一诺千金,说到就要做到”;在参加贵州代表团审议时强调,要扎实推进扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。李克强总理在政府工作报告中指出,民之所望是我们施政所向,要牢记责任使命,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,扎实有效解决问题,决不辜负人民的厚望;更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片;继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传;今年财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。彰显了以人为本、执政为民的根本宗旨。
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就整体而言,改善民生我们海南的底子还比较薄,历史欠账甚多,工作面广量大,今年前两个月有5个市县仍呈负增长,要有过紧日子的打算,统筹抓发展、保民生,大力压缩一般性开支,优化民生支出结构,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。 本文来自织梦
全面启动扶贫攻坚。今年中央财政扶贫资金增加201亿元,增长43.4%,力度之大前所未有。要尽可能争取中央扶贫资金,集中解决突出贫困问题,扎实推进“六个精准”“五个一批”,下大力推进126个贫困村整村脱贫和白沙黎族自治县道银村、坡告村的易地搬迁工作,确保完成今年18万贫困人口脱贫和巩固提升任务。 dedecms.com
着力扩大就业创业。今年我省城镇需要就业的约17万人,其中有5万高校毕业生。要完善就业创业服务,搞好职业技能培训,出台扶持创业就业的优惠政策,鼓励以创业带动就业,确保完成高校毕业生和城镇就业困难人员的就业任务。
统筹抓好物价、教育、医疗、城乡居民收入等民生工作,扎实办好今年的十件民生实事,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。“十三五”把生态环保放在保障和改善民生、增进人民福祉、提高人民生活质量、守住美丽中国的发展底线的突出位置,把能否“留得住蓝天,记得住乡愁”当成了衡量是否真正实现全面小康的尺度之一。习总书记在贵州代表团审议时深刻指出,正确处理好生态环境保护和发展的关系,是实现可持续发展的内在要求,也是推进现代化建设的重大原则。绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。李克强总理在政府工作报告中也强调,我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 本文来自织梦
对海南来说,生态建设就是生命建设。要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,尽快出台我省党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则,开展环境保护督察巡视,试点开展领导干部自然资源资产离任审计,试点开展省以下环保机构检测监察执法垂直管理制度改革。要深入开展城镇内河(湖)水污染专项治理、大气污染防治、土壤环境综合治理等专项治理行动,继续巩固和提升绿化宝岛成果,加强自然保护区管理,严厉打击各类破坏生态行为,使生态“红线”变成带电的“高压线”。 copyright dedecms
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