第十三次代表大会文件之二十
中国共产党万宁市第十三次代表大会 织梦好，好织梦
筹备工作报告
杨应龙
织梦好，好织梦
各位代表，同志们： 内容来自dedecms
中国共产党万宁市第十三次代表大会，在省委的亲切关怀和领导下，在全市各级党组织和广大共产党员的共同努力下，明天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，就大会筹备工作情况向各位代表报告： copyright dedecms
中国共产党万宁市第十二次代表大会，于2012年1月召开，大会选举产生的中共万宁市第十二届委员会现已任期届满。2016年8月，经中共万宁市第十二届委员会第六次全体会议决议，决定召开中国共产党万宁市第十三次代表大会，报请省委批准后，及时向全市各基层党委印发了《关于印发中国共产党万宁市第十三次代表大会组织实施方案的通知》，同时成立了大会筹备工作领导小组和工作机构。在市委的领导下，经过近三个多月的积极努力，各项筹备工作已就绪。
一、选举产生了这次代表大会的代表 copyright dedecms
根据《中共万宁市委关于做好中国共产党万宁市第十三次代表大会代表选举工作的通知》(万委〔2016〕42号)的部署，全市37个选举单位都成立了相应的选举工作机构。市委制定了代表选举工作方案和工作流程，对选举工作任务进行分解，规定完成任务的方式和时间。各选举单位党委书记亲自抓，分管副书记直接抓，市纪委和市委办、组织、宣传等部门密切配合，协同工作。整个代表选举工作认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，严格按照中央和省委规定的程序组织实施。
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代表候选人初步人选的推荐、提名均从基层党支部开始，经过自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选，根据多数党支部和党员的意见确定。全市共有37个推荐单位，党支部725个，党员24571名，参与推荐和征求意见的党支部、党员都达到100%。在自下而上提名和自上而下征求意见后，各选举单位召开党委(工委)会议研究提出了代表候选人初步人选考察名单。考察中严把思想政治素质关，坚持把“德”放在考察的首位，同时对代表候选人初步人选的政治思想素质、作风情况、道德品质、工作表现和群众公认程度等方面进行了考察，并征求了同级纪委的意见。 copyright dedecms
考察工作结束后，各选举单位党委(工委)根据市委分配的代表名额及代表条件、构成比例要求，以及考察情况，研究提出代表候选人初步人选名单，并召开党委(工委)会议，确定代表候选人预备人选，报市委换届办进行审查。市委换届办严格按照代表条件和代表构成比例要求，对代表候选人预备人选进行了认真审查。原则同意后，12个镇在镇换届党代会上，按照候选人多于应选人21%的比例，以无记名投票的方式选举产生党代表;25个市级国家机关、企事业单位、中央和省驻万单位及驻万军警部队党组织，召开党员代表大会、党员代表会议或党员大会，按照候选人多于应选人21%的比例，以无记名投票的方式选举产生党代表。
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根据中组部《党组织选举工作手册》规定程序，大会筹备工作领导小组在初审332名代表候选人资格过程中，发现5名代表候选人先进性不足，撤销了其代表候选人资格。全市37个选举单位选出的275名代表，符合党章和市委关于中共万宁市第十三次代表大会代表选举工作通知的有关规定，符合代表条件，代表资格有效，其中5名代表在市党代会召开前已调离我市，目前终止其代表资格，实有270名代表。 内容来自dedecms
在这270名代表中，各级领导干部114名，占42.2%;各类专业技术人员79名，占29.3%;先进模范人物71名，占26.3%;武警解放军6名，占2.2%。其中：妇女代表56名，占20.7%;少数民族代表42名，占15.6%;工人代表16名，占5.9%;农民代表80名，占29.6%;45岁以下(含45岁)的代表137名，占50.7%;大专以上文化程度的代表205名，占75.9%。符合《中国共产党地方组织选举工作条例》和市委的要求。
二、报告的起草过程
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今年9月15日，市委成立了市第十三次党代会报告起草组。报告的起草工作，一直在市委常委会特别是张美文同志的领导和指导下进行。报告起草过程分为调查研究和收集资料、讨论提纲以及起草初稿、征求意见和反复修改三个阶段。
织梦好，好织梦
第一阶段。从今年9月份起，根据张美文同志重要指示精神，报告起草组广泛接触市四套班子领导成员、各有关部门、各镇的干部群众，认真听取方方面面的意见，还收集了我市各有关部门五年来的工作情况和今后工作思路的基础材料，深入研究我市“十三五”规划、第十二届市委各次全委会报告和市委领导的有关讲话，为报告的起草作了比较充分的前期准备。 dedecms.com
第二阶段。9月底至10月上旬，张美文同志前后多次主持召开报告起草组会议，认真研究，最终确定了《报告》的提纲和基本框架。在报告起草过程中，张美文同志多次过问报告起草进度，并提出重要指导意见。10月20日，初稿撰写完成，经市委主要领导同志多次审阅修改后形成了《报告(征求意见稿)》。 dedecms.com
第三阶段。10月26日至28日，市委组织召开召开3场不同层面的座谈会征求各方对《报告(征求意见稿)》的意见，共征求市直机关单位、镇(区)代表，市离退休老干部代表，市党代表、人大、政协委员代表，群团组织代表，民主党派、无党派和群众代表，少数民族、宗教界代表的意见251条。同时书面征求市四套班子领导成员及市法检“两长”、市委委员及候补委员、市纪委委员、各镇区、市直各单位、国家和省驻万单位的意见106条。