第十三次代表大会文件之八
万宁市第十二届党代会第五次会议提议提案 织梦内容管理系统
办理及市第十三次党代会提议提案
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审查情况报告 织梦内容管理系统
中国共产党万宁市第十三次代表大会代表提案审查委员会
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内容来自dedecms现将万宁市第十二届党代会第五次会议提议提案办理情况及市第十三次党代会提议提案审查情况报告如下：
一、关于市第十二届党代会第五次会议提议提案办理情况
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市十二届党代会五次会议党代表提出的提议提案共23件，其中，民生建设7件、生态文明建设4件、党的建设2件、文教卫生3件、经济建设7件。经提案审查委员会审查认为，以上23件提议提案中，10件列为提案，13件列为提议，转交市委市政府15个部门承办。 copyright dedecms
为确保代表的提议提案能及时办理，提高办理质量，市委党代办对4件提案采取代表直通车预约机制来落实办理，通过预约市委市政府的领导和相关部门的负责人，面对面解决代表提案中所列的问题，将问题解决的进展情况及时向代表反馈，征求代表的意见并加以改正，确保提案得到落实;对6件提案和13件提议，经市委领导批示后转交15个部门来办理，市委党代办组织代表对各承办单位落实提议的情况进行视察。
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对市十二届党代会五次会议党代表提出的23件提议提案，各承办单位都严格按照提议提案办理的要求，采取切实有效措施落实，不仅抓好提议提案所提出的问题，而且对相关的问题也积极创造条件加以落实，使提议提案办理落实工作取得了明显成效。代表所有提议提案全部办理回复完毕，办理回复率100%。代表提议提案中所提的建议和涉及的问题，明确解决的有7件，占总数的30.4%;正在解决或已列入明年解决的有9件，占总数的39.2%;因目前条件限制等原因需待今后研究解决的有7件，占总数的30.4%。市委党代办采取电话联系、个别走访、集中座谈等方式，向代表了解对各承办单位办理意见建议情况，代表普遍表示满意。主要成效体现在六个方面： 本文来自织梦
一是结合本单位职能，将提议提案答复落实到具体工作中。各承办单位在办理提议提案工作中，不是简单停留在对提议提案有交待、有答复，使提议提案者没有意见的水平上，而是把办理提议提案和本单位的职能结合起来，把代表的提议提案和具体的工作结合起来狠抓落实，通过对提议提案办理进一步推动工作的开展，提高工作实效。如市槟榔和热作产业局，在收到党代表《关于优化槟榔加工产业，推动万宁可持续发展》的提议提案后，对万宁槟榔加工业进行了全面梳理了解，找出了槟榔加工业中存在的问题，研究制定了发展我市槟榔加工业的对策，2016年7月由市政府印发了《万宁市全面整治槟榔加工业污染环境工作方案的通知》。不仅在产业布局、产业转型升级和环保技术改造方面作出了规划，而且在防治槟榔加工污染，改善人居环境、空气质量方面也做出了规划和努力，打击取缔了土灶熏烤槟榔黑果加工点，有效地解决了槟榔加工业可持续发展问题，保护了我市的人居环境。
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二是推行代表直通车预约机制，促使提议提案得到高效解决。在市十二届党代会五次会议闭会期间，一些党代表通过“党代表直通车”的预约方式提出了涉及全市范围的政策性提议提案，市委党代办就代表的提议提案预约分管的市领导，由市领导召集相关部门的主要负责人直接与代表面对面来解决代表的提议提案，使代表的提议提案得到高效答复。如收到吴明等党代表提出的《关于着力解决工作经费，扎实推进国有企业党组织建设》的提议提案后，经分管市领导同意，市委党代办组织召开了“党代表直通车”预约工作会议，确定了落实这项工作责任单位和时间节点，由市委组织部研究制定了《万宁市市属国有集体企业党组织工作经费及党支部书记补贴方法》，待市委市政府批准后落实。
三是联系实际，结合解决群众关注的热点问题来答复代表的提议提案。各承办单位按照市委的要求，始终把事关改革发展、社会稳定及群众普遍关心关注的难点问题，特别是把那些涉及党员群众最关心、最直接、最现实的问题作为办理工作重点，集中时间，集中力量，全力以赴，千方百计抓落实，并注重以点带面，通过解决一个重点问题、落实一条代表建议，来带动一个方面的工作。如万宁供电局，在收到祁永明代表《关于对六二经济社重新进行电改》的提议提案后，对万宁的乡村供电情况进行了全面调查，举一反三，不仅明确决定近期内解决“六二经济社”的电改问题，并且将同样存在类似问题的村庄全部列入电改工作计划，从而进一步提升了我市电网稳定运行水平。 内容来自dedecms
四是坚持落实提议提案与推进中心工作任务相结合，有效提高办理工作质量。在办理代表提案提议工作中，各承办单位将落实代表的提议提案与市委、市政府的中心工作有机的结合起来，以办“事”为着力点和落脚点，深入开展调查研究，做到弄清意图，有的放矢，使办理质量有了新的提高。如市文明办，在答复党代表的提议提案的同时，不仅向党代表报告了近年市文明办工作情况、取得的成绩、存在的问题，还把本单位今后的工作方向和工作目标通报给党代表，让党代表进行监督，党代表非常欣慰和满意。
五是坚持落实提议提案与准确把握党代表提议提案初衷相结合。各承办单位坚持每办理一条提议提案都加强与代表沟通联系的原则，不断完善办理工作程序，形成办理工作机制。办前主动与代表联系沟通，了解意图吸纳意见，形成初步办理方案;办理中主动邀请代表座谈面商，共同研究解决意见，形成共识后进行正式答复;办结后主动回访，征求意见，进一步了解代表对办理工作的意见和要求，提高了代表对办理工作的满意率。 织梦好，好织梦
六是坚持落实提议提案与解决实际问题相结合。各承办单位坚持实事求是，不断改进工作思路和方式，拓宽承办渠道，扩大承办效果，把办理提议提案与解决实际问题有机地相结合起，一抓到底，确保成效。如市城市管理局，在收到谢树攀党代表《大力开展农村垃圾处理，解决农村环境卫生清洁问题》的提议后进行认真研究，结合单位工作实际，编制了《万宁市环境卫生专项规划》和《万宁市存量垃圾处理规划》，明确了“村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾一体化统筹处理模式，逐步形成完善的垃圾收运处理体系，按计划逐步完成垃圾处理场所、转运站建设，建立保洁管理制度，形成整体联动的环卫整治工作格局，有效地改变了城乡环境卫生脏、乱、差现象。
由于试行党代表大会常任制工作还处在试点阶段，对党代表提议提案办理工作还没有形成一套成熟的做法和经验，在督促承办单位落实代表提议提案过程中，发现了一些不足和问题：一是个别承办单位对党代表的提议提案不够重视，采取应付的态度，真正落实不多;二是提议提案办理机制不够健全，特别是从提议提案的交办到办结缺乏有力有效的监督约束;三是有些代表提出的问题因目前条件不具备不能及时得到解决，代表不是十分满意。
二、关于市第十三次党代会提议提案审查情况 织梦内容管理系统
市第十三次党代会共收到各基层党委(工委)、各代表团、代表提出的提议提案28件，其中，民生建设11件、生态文明建设5件、党的建设3件、文教卫生3件、经济建设6件。党代会后，将对以上提议提案进行研究细化，并转交市委市政府有关部门办理。
提案审查委员会认为，各基层党委(工委)、各代表团、代表提议提案内容涉及我市经济社会建设、党的建设等多个方面，立足市情，贴近实际，具有较强的针对性，认真落实和解决提议提案所提的问题，对于贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和推进“六个万宁”建设具有重要意义。各承办单位对代表的提议提案应引起高度重视，要以对党负责、对代表负责的态度做好办理工作。在办理过程中，要在提高办理质量和效果上下功夫，做到有部署、有督促、有检查、有落实;在收到提议提案后，要统筹规划、精心安排、认真办理、及时答复;对已答复的提议提案，要逐件进行自查，能够解决的要抓紧时间解决，暂不能解决的，要纳入计划逐步解决;对涉及多个部门办理的提议提案，主办部门要敢于负责、抓好落实，协办部门要积极协作、主动配合，力争做到件件有回音，事事有着落，尽最大努力让代表满意。市委党代办要对所有承办单位提议提案办理工作进行督查，及时了解办理情况，对经过办理未达到要求的，要责成承办单位重新办理或补充办理及答复，更好地发挥代表提议提案的作用，为全面加快建设“滨海花园城市、清新度假胜地”作出更大的贡献。