南海网4月16日消息：万宁农村公路通畅工程分为5个标段，全长154.39公里，总投资4600多万元，被列入万宁“十一五”规划。 dedecms.com
2006年11月初，此工程开工建设。不久，工程部分路段出现了暗沟、路基矮墙宽度、厚度、高度达不到施工标准、暗沟盖板钢筋数量不够标准等诸多质量问题。工程指挥和监理部门称之为质量问题严重的“豆腐渣”工程。 copyright dedecms
指挥监理部门：已下达了炸掉重修的整改通知。
政府投资4000万 本文来自织梦
万宁规划建设农村公路
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“当听说政府投入巨资，要给农村铺沥青路，村民听了这个消息，甭提有多开心了！”4月11日上午，在万宁市礼纪镇合山村委会合山墟的一条街道上，65岁的村民黄进才丝毫不掩饰自己的激动和感激之情。
黄进才所说的沥青路，就是总投资4600多万元(目前已投入2500多万元)，分为5个标段的全长154.39公里的万宁市农村公路通畅工程(以下简称通畅工程)，已列入万宁市“十一五”规划。 copyright dedecms
4月12日，万宁市农村公路通畅工程副总指挥、交通局局长顾时坤告诉记者，万宁市委、市政府等部门，各级领导对通畅工程给予了高度重视。市委书记胡光辉听说通畅工程资金上有了难题，曾亲自出面，为通畅工程筹措到930多万资金。
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顾时坤说，通畅工程的开工兴建，不但能解决万宁市出行难、运输难的问题，它在万宁市的发展史上，有着举足轻重的意义。动工伊始，万宁市委、市政府就严格要求所有工作人员：这是一项惠及万宁市千百万老百姓的百年大计，一定要按照“民心工程”的质量标准来抓，要严把工程质量关，对得起老百姓。为了强调该项工作的重要性，市委、市政府事先还作了声明：如果出现工程质量问题，将启动“问责制”，问责相关官员的领导责任。施工建设过程中，各级领导的压力很大，“亲往一线督促检查”是很平常的事。 dedecms.com
工地两民工揭露 dedecms.com
“老板要我们偷工减料”
民心工程，重大决策，惠及老百姓利益的百年大计，实行“问责制”足以显示万宁市委、市政府对通畅工程的重视程度。尽管这样，民心工程最后还是出了问题。 内容来自dedecms
问题得以显露是在开工后不久。参与该工程建设的两民工吴某和韦某说：“开工建设后不久，通畅工程第二标段合山村暗沟工程就出现了质量问题。”
记者前往合山村委会调查时，该村村民朱玉兰告诉记者，2006年11月开工后不久，合山村民发现，暗沟工程所用的水泥、石片非常少，而且水渠的厚度也达不到标准。村民把问题反映给了相关部门，有关领导赶赴现场后大发雷霆，施工方海南泰盛工程有限公司进行了整改。就此说法，记者当日从通畅工程指挥部相关负责人处也得以证实。
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韦某曝出了更大的内幕，随后一一列举并作了详细解释。合山村1200米的暗沟工程，按照施工要求，暗沟水渠底部的厚度应为25厘米，其中300米的厚度大约为15-25厘米，另外，还有大约200米厚度只有8-10厘米。
关于暗沟工程的盖板问题。韦某说，标准的盖板施工要求为15厘米厚、70厘米长、49厘米宽，实际施工过程中，承包方的人员却要求他们将盖板做成12-13厘米厚，钢筋由12根减少为8根。
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还有总长5000多米的路基矮墙问题。韦某说，按照施工要求，路基矮墙的下底面宽应为37.5厘米，上底面宽应为25厘米，高应为50厘米，用料应为石片和沙浆，要在路基底部的泥土上轻抹一层沙浆，然后再铺上石片，墙缝要用沙浆灌注，但施工方却要求他们不抹沙浆，直接将石片铺在泥土上，路基矮墙下底面宽做成30厘米，上底面宽做成20厘米，高度做成30-40厘米，墙缝用泥土灌注。 本文来自织梦
暗沟、盖板、矮墙
存在不同程度质量问题 dedecms.com
明知是民心工程，惠及老百姓利益的百年大计，承包方为什么要求工人这样做？
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据民工吴某说，“图纸是死的，但人是活的，出了问题我负责”，开工不久，承包方海南泰盛工程有限公司一负责人就这样命令工人。
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“承包方之所以这样做，就是为了偷工减料。”民工吴某等人与记者算了一笔账。以暗沟工程为例，宽度、厚度、高度均达不到施工标准，仅此项就能节省大约100多立方的石片，300包水泥，按照现在43元／立方米·石片和15元／包·水泥的价格计算，此项就可分别节省4000多元，合计超过1万元。 copyright dedecms
吴某还列举盖板钢筋问题来做说明。他们总共做了1600多块盖板，其中的300多块已经被使用。
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施工要求1立方米沙子应配比220公斤的水泥。实际施工过程中，承包方只让放100公斤水泥进去。5000米长的路基矮墙，需要大约300立方米沙子，需要6600公斤水泥，加上铺底抹面和灌注墙缝，需约7500公斤水泥，但实际只用了3500公斤。
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“经我们手做的暗沟、盖板、矮墙工程，存在不同程度的质量问题。出于责任和良知，我们主动把问题暴露出来，以期能引起政府的高度重视。”韦某和吴某说了他们的初衷。
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现场取证 织梦内容管理系统
两民工反映的情况属实 copyright dedecms
民心工程所暴露出来的质量问题，到底是真是假？4月12日，记者赶赴第二标段的六个施工点，进行了取证调查。
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上午9时30分许，记者来到了万宁市礼纪镇合山村委会的一条街道，刨开一位黄姓村民家的暗沟水渠底部，果不其然，底部没有按规定铺上石片。记者测量了水渠底部厚度，仅有5厘米，与规定厚度差20厘米。 织梦内容管理系统
9时40分许，记者来到了距离第一个取证点100米远的合山村委会村民朱玉兰家门前。该处水渠底部的厚度为14公分，石片也比第一个取证点稍多了一些。 copyright dedecms
10时10分，第三个取证点。位于合山村委会的一处场院。这里，就是韦某等人做暗沟盖板的施工场所，地面上放置着正在晾晒的盖板。韦某将其中一块敲打粉碎后，里面放置的果然只有8根钢筋。 织梦内容管理系统
11时20分，第四个取证点，礼纪镇合丰村委会。韦某刨开了路基矮墙下的泥土，记者详细测量，矮墙高度只有33厘米，离施工标准差17厘米。
中午12时30分许，第五个取证点，位于礼纪镇太阳村委会太阳小学附近的三岔路。记者测量了盖在暗沟水渠上的一块盖板，该盖板厚度仅12厘米，离规定差3厘米。
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中午1时50分许，三岔路300米远处的路基矮墙。吴某刨开了一处路基矮墙的底部泥土，规定37.5厘米宽的石片，宽度仅为14厘米，正如吴某等人所说，其墙缝没有灌注沙浆，而是用泥土代替沙浆。 dedecms.com
主管部门表态
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属质量问题严重的工程
记者赶到了设在万宁市公路局的万宁市农村公路通畅工程指挥部。
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“第二标段泰盛公司的施工标段是指挥部和监理部主抓质量问题的重点单位。”顾时坤坦言：施工建设过程中，管理部门已经发现了泰盛公司施工标段存在的问题。比如，暗沟水渠工艺粗糙，弯弯曲曲不规整。水渠底部宽度没有达到施工要求，用料配比也不合标准。路基矮墙底部应抹一层沙浆再铺石片，有的地方没有抹沙浆，有的地方没有铺石片。 dedecms.com
暗沟、盖板、路基矮墙，问题的出现，到底是偶然还是必然？此事又如何定性？监理部负责人高级工程师李青泰就记者的疑问作了解答：前期问题的出现，说偶然可以，说必然也可以，这些“质量”问题不能用多少来衡量，用严重与非严重比较恰当，说到底，这段工程出现了严重的质量问题。 织梦好，好织梦
万宁市农村公路通畅工程指挥部总工程师、万宁市万州公路工程公司总经理黄有雄先生认为，泰盛公司这样做主观上想偷工，但也有减料的考虑。所以，这属于质量问题严重的“豆腐渣”工程。 copyright dedecms
指挥监理部门下令
不合格路基炸掉重修 内容来自dedecms
民心工程缘何成为“豆腐渣”工程？顾时坤认为，实际成本比预算成本大，造成了施工方资金周转的难度，因此主观上要“减料”节省成本。其次，施工单位管理不到位，技术力量不过关。另外，指挥监理部门麻痹大意，管理上有死角。 copyright dedecms
“不存在指挥监理部门客观放纵，主观包庇的可能。”李青泰和顾时坤都作了强调。
出现质量问题，对整个公路到底有什么影响？顾时坤称，质量问题造成的必然恶果就是成本增加。但无论成本增加多大，该部分费用最终将由“谁承包谁负责”的承包方“埋单”，指挥部不会为此“埋单”，工程质量也不会因此而打折扣。
顾时坤称，指挥监理部门将吸取教训，加强对工作人员、各个环节的管理，严格现场检查制度，对于已经发现的以上问题，立即下达“整改通知”和“限期整改通知”，如果验收前还未达到管理部门的要求，将把承包方列入“黑名单”，提请有关部门吊销公司的有关证件，提请司法介入等。严重的，要问责相关官员的领导责任。 copyright dedecms
泰盛公司负责人管从军对于工程质量问题并不回避。他说，主观上并没有“偷工减料”的想法，问题之所以出现，除了自己监管不力的原因外，还和施工队员的技术、责任等有很大关系。
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昨日下午，记者从黄有雄处获悉，10多天前，指挥部发现总长一公里的路基矮墙高度不够，已经向承包方泰盛公司下达了炸掉重修的整改通知。