商报记者从万宁市政府获悉，万宁市发布《万宁市万城城区客运三轮摩托车退市整治工作实施方案》，整治的方式分为限时限区域行驶和全面禁止行驶两个阶段。限区域行驶的时间是2016年12月1日至 2017年4月1日。2017年4月1日起，万城城区所有街道全面禁止风采车行驶。 织梦内容管理系统
整治的方式分为限时限区域行驶和全面禁止行驶两个阶段
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据了解，为加强万城城市规划区（以下简称“城区”) 道路交通安全管理，改变城区道路交通拥堵状况，切实改善城区交通环境，提升城市品位，塑造城市形象，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《机动车强制报废标准规定》等有关法律法规和规章的规定，依法推进万城城区客运三轮摩托车（以下俗称“风采车”）退出客运市场，结合实际，万宁市制定了《万宁市万城城区客运三轮摩托车退市整治工作实施方案》。
据介绍，整治的方式分为限时限区域行驶和全面禁止行驶两个阶段。限区域行驶的时间是2016年12月1日至 2017年4月1日， 早上7时——晚上10时。限制行驶范围为东至：老医院门口--纵一路--环市一东路--万州大道；南至：老医院门口--红专东路--红专中路--红专西路--万安大道--长丰高速路口；西至：邮电新村交叉路口--人民西路--建设北路--城西路--环市二西路；北至：万州大道和望海大道交叉路口。 copyright dedecms
《方案》明确，2017年4月1日起，万城城区所有街道全面禁止风采车行驶。 本文来自织梦
2016 年 12 月 1 日前，主动上缴风采车的车主，予以补助2000元/辆，奖励7000元/辆
据了解，在规定期限内，对退市的风采车予以适当的补助和奖励。补助和奖励对象为现持有风采车的车主，即现持有2001年至2003年期间由市交警和交通部门审批办理车辆行驶证和营运证的风采车车主。
2016 年 12 月 1 日前（宣传发动阶段），主动上缴风采车的车主，予以补助2000元/辆，奖励7000元/辆；本方案实施前交警部门查扣的属于补助和奖励对象的风采车，其车主在此期间主动上缴车辆行驶证和营运证的，视同为主动上缴车辆享受以上补助和奖励。
2016年12月1日至2017年2月1日前，主动上缴风采车的车主，予以补助2000元/辆，奖励3000元/辆。在限行区域和时间范围内违规行驶的，由公安交警部门依法查扣实行强制报废，予以补助2000元/辆，不予奖励。 dedecms.com
2017年2月1日—4月1日前，主动上缴风采车的车主，予以补助2000元/辆，奖励1000元/辆。在限行区域和时间范围内违规行驶的，由公安交警部门依法查扣实行强制报废，予以补助2000元/辆，不予奖励。
2017年4月1日起，在万城城区所有街道行驶的风采车，由公安交警部门依法查扣并实行强制报废，不再予以补助和奖励。 织梦好，好织梦
对有创业意愿且符合条件的风采车车主提供 5-10 万元的创业担保小额贷款资金政策扶持
记者了解到，万宁市委市政府将进行就业扶持引导。
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做好求职登记。在人才劳动力市场一楼服务大厅开设风采车车主就业服务窗口，根据风采车车主的年龄情况、求职意向、劳动技能和市场用工需求等情况，为其提供政策咨询、求职登记和职业介绍等一站式服务。 dedecms.com
提供就业培训。根据风采车车主就业意愿和当地企业用工需求，提供包括创业、挖掘机操作工、农机修理工、美容美发、电工、家政服务等项目培训。由风采车车主选择适合自己学习的1至2项工种，市就业局再统一集中安排限次数的免费培训班。
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举办专场招聘会。市就业局要做好每个风采车车主的就业信息登记，并将信息录入就业管理系统，通过编辑手机短信、市人才劳动市场微信公众号和张贴招聘会公告的方式，每个月把就业信息提供给风采车车主，为登记求职的风采车车主按期提供免费的企业招聘信息，并帮助推荐其就业。同时，联系相关企业，举办专场招聘会，结合企业用工需求和个人意愿，为风采车车主提供充足的就业岗位，并将其推荐给合适的企业。
提供再就业优惠政策。风采车车主及其配偶或子女在2017年 1 月-2017 年 12 月期间到市口味王公司、万利隆宾馆等各类企业工作的，给予每人每月发放补贴200元。 dedecms.com
提供贷款帮扶。鼓励自主创业，对有创业意愿且符合条件的风采车车主提供 5-10 万元的创业担保小额贷款资金政策扶持，为带动其创业创造有利的条件。 本文来自织梦
增加公交车运行班次和站牌建设，在原有的基础上计划增加投放新能源公交车40 辆 织梦好，好织梦
此外，万宁市将加强城区客运车辆监管，提高公交车服务水平。进一步加强万城城区公交系统建设，优化公交线路，适当增加公交车运力，提高城区交通客运服务水平，满足市民出行需求。
优化万城市区公交线路。做好公交线路的扩展延伸，对新城区和旧城区的公交线路进行重新优化调整，完善万城公交网络布局，以满足市民出行要求。合理增加市区公交运力。增加公交车运行班次和站牌建设，在原有的基础上计划增加投放新能源公交车 40 辆。适当增加市区出租车，作为城区公交车线路的运力补充。同时要制定临时应急运力调配预案，合理安排运力应对万城城区市民出行需求。 copyright dedecms
加强运营服务管理监督。制定公交车和出租车管理制度，规范公交车、出租车运营行为，提高公交车公司、出租车公司的运营服务质量，确保广大市民出行安全、便捷。 dedecms.com
万宁市万城城区客运三轮摩托车退市整治工作实施方案
为加强万城城市规划区（以下简称“城区”) 道路交通安全管理，改变城区道路交通拥堵状况，切实改善城区交通环境，提升城市品位，塑造城市形象，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《机动车强制报废标准规定》等有关法律法规和规章的规定，依法推进万城城区客运三轮摩托车（以下俗称“风采车”）退出客运市场，结合我市实际，特制定本实施方案。 copyright dedecms
一、 指导思想 copyright dedecms
以改善万城城区交通环境， 预防和减少道路交通事故， 保障广大人民群众生命财产安全, 提升万宁城市形象为出发点，坚持“以人为本、依法整治、稳妥退市” 的原则，按照“政府统一领导，部门指导协调，多方联合行动” 的工作方针，通过疏导和整治相结合，逐步推进万城城区风采车退出客运市场，明显改善城区交通面貌，为建设“滨海花园城市，清新度假胜地” 创造良好的交通环境。
二、 工作目标
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通过整治在万城城区从事客运的风采车，实现城区道路交通秩序明显改善，交通安全更有保障，展示良好的城市风貌，构建优良的城市公共交通环境。
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三、 组织领导及工作职责
为确保万城城区风采车退市整治工作顺利推进，成立万城城区风采车退市整治工作领导小组（以下简称“领导小组” ）。其组成人员如下：
组 长：
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周高明（市委副书记、 市政府） dedecms.com
副组长： dedecms.com
麦宏章（市委常委、 市公安局局长）
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王德海（市政府副）
成员：
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李 宁（市政府办主任）
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莫积仁（市政府法制办主任） dedecms.com
刘定翔（市委政法委常务副书记） 织梦好，好织梦
欧天明 （市委组织部副部长、 市人力资源和社会保障局局长） 内容来自dedecms
苏小明（市委宣传部副部长、 市广电中心主任） copyright dedecms
林觉清（市委群工部常务副部长、 市信访局局长）
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范森宏（团） 织梦内容管理系统
王 立（市财政局局长） 织梦好，好织梦
欧先强（市民政局局长） copyright dedecms
黄志鹏（市交通运输局局长） 内容来自dedecms
林国庆（市司法局局长）
林觉明（市城市管理局局长）
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李让金（市公安局政委） 本文来自织梦
刘小滨（市就业服务局局长） 内容来自dedecms
杨 岛（市公安局交警大队队长）
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蔡生强（市残联副理事长） 内容来自dedecms
李友明（万城镇人民政府镇长）
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领导小组负责风采车退市整治工作。领导小组下设 1 个办公室和 3 个工作组，工作人员从各成员单位抽调。办公室设在市交通运输局，办公室主任由黄志鹏同志兼任，办公室电话：0898-62229580。 copyright dedecms
（一）办公室 本文来自织梦
主 任： 织梦好，好织梦
黄志鹏（兼）
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副主任： 织梦好，好织梦
杨 岛（兼）
陈立强（市交通运输局副局长）
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成 员：
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卓书恒（市交通运输局办公室主任）
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严 克（市公安局交警中队队长）
张祚文（市交通运输管理所所长） 内容来自dedecms
杨 哲（市政府法制办科员）
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蔡丁辉（市残联科员） dedecms.com
主要职责： 1. 负责统筹组织和综合协调风采车退市整治工作的实施，制订社会稳定风险评估报告；2. 负责协调市委宣传部及有关职能部门进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围； 3. 负责筹措补助奖励资金， 统筹安排工作经费，协调市财政局预拨 700 万元 给予市公安交警大队作为补助和奖励资金，预拨 50 万元给予市交通运输局作为工作经费，不足部分再由市财政局拨付； 4. 负责制定万城城区交通运力保障方案， 完善交通基础施， 满足市民出行需求。 本文来自织梦
（二） 联合整治组 织梦好，好织梦
组 长：
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李让金（兼） 本文来自织梦
副组长： 织梦内容管理系统
杨 岛（兼）
陈立强（兼）
组 员：
纪新波（市城市管理局副局长）
陈 开（万城镇党委委员、 副镇长）
蔡丁辉（兼） 织梦好，好织梦
张祚文（兼）
执法人员从相关部门抽调。
主要职责： 1. 负责开展联合执法行动，加强路面巡查， 采取疏导和强制相结合的方式，劝导风采车车主积极上缴车辆； 2. 交警、交通、城管等部门加大对风采车非法营运行为的打击力度，对非法改装、拼装风采车作为交通营运车辆的， 由市公安交警大队牵头相关部门联合查扣车辆并实行强制报废；3. 负责在风采车限行期间，对限行区域范围进行交通强制管理。对风采车禁止行驶之日后，仍在万城城区行驶的，由公安交警大队牵头相关部门联合查扣车辆并实行强制报废；4. 负责确认补助奖励对象和标准，做好回收车辆登记及资金发放工作；5. 负责协调相关部门及企业设立风采车回收临时办公室，成立风采车回收临时工作小组，制定回收车辆补助奖励工作流程和办法。 内容来自dedecms
（三）信访维稳组
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组 长：
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刘定翔（兼）
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副组长：
林觉清（兼） 织梦好，好织梦
林 恒（市委政法委副书记、 维稳办主任） copyright dedecms
刘运平（市公安局副政委） 本文来自织梦
组 员： 织梦好，好织梦
陈立强（兼） 本文来自织梦
陈 开（兼）
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翁向云（市公安局治安大队队长） 织梦内容管理系统
杨 哲（兼）
李利智（市信访局科员）
主要职责：1. 负责做好应急准备，维护社会稳定； 2. 对风采车退市整治工作进行风险评估，制定维稳应急预案，及时掌握风采车主思想动态，做好突发和群体性事件的防范及处置工作。 织梦内容管理系统
（四） 就业服务组 内容来自dedecms
组 长：
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刘小滨（兼）
副组长： 内容来自dedecms
陈运锋（市就业服务局副局长）
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组 员： 内容来自dedecms
吴侨丽（市就业服务局办公室主任）
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何书智（市就业服务局市场股股长）
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梁 珠（市就业服务局培训股股长）
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莫俊峰（市就业服务局失业股股长） copyright dedecms
主要职责：负责制定退市风采车车主的就业服务方案，根据其求职意向、 劳动技能和市场用工需求等情况，开设就业服务窗口， 提供求职登记，开展职业技能培训，为其提供政策咨询、求职登记和职业介绍等一站式服务，引导其转岗就业。 本文来自织梦
四、 整治的方式、 时间和范围 织梦内容管理系统
整治的方式分为限时限区域行驶和全面禁止行驶两个阶段 织梦好，好织梦
（一）限区域行驶的时间和范围
1. 限制行驶时间：2016年12月1日至 2017年4月1日， 早上7时——晚上10时。
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2. 限制行驶范围：东至：老医院门口--纵一路--环市一东路--万州大道；南至：老医院门口--红专东路--红专中路--红专西路--万安大道--长丰高速路口；西至：邮电新村交叉路口--人民西路--建设北路--城西路--环市二西路；北至：万州大道和望海大道交叉路口 （详见附图）。 dedecms.com
（二）全面禁止行驶时间和范围
2017年4月1日起，万城城区所有街道全面禁止风采车行驶。
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五、补助奖励对象、标准、凭据和流程
在规定期限内，对退市的风采车予以适当的补助和奖励。 copyright dedecms
（一）补助和奖励对象
补助和奖励对象为现持有风采车的车主，即现持有2001年至2003年期间由市交警和交通部门审批办理车辆行驶证和营运证的风采车车主。 copyright dedecms
（二）补助和奖励标准
1、2016 年 12 月 1 日前（宣传发动阶段），主动上缴风采车的车主，予以补助2000元/辆，奖励7000元/辆；本方案实施前交警部门查扣的属于补助和奖励对象的风采车，其车主在此期间主动上缴车辆行驶证和营运证的，视同为主动上缴车辆享受以上补助和奖励。 dedecms.com
2、2016年12月1日至2017年2月1日前，主动上缴风采车的车主，予以补助2000元/辆，奖励3000元/辆。在限行区域和时间范围内违规行驶的，由公安交警部门依法查扣实行强制报废，予以补助2000元/辆，不予奖励。
3、2017年2月1日—4月1日前，主动上缴风采车的车主，予以补助2000元/辆，奖励1000元/辆。在限行区域和时间范围内违规行驶的，由公安交警部门依法查扣实行强制报废，予以补助2000元/辆，不予奖励。
4、2017年4月1日起，在万城城区所有街道行驶的风采车，由公安交警部门依法查扣并实行强制报废，不再予以补助和奖励。 本文来自织梦
（三）补助和奖励凭据 本文来自织梦
现持有风采车的车主携带本人身份证（原件及复印件）、车辆行驶证（原件）、营运证（原件）和相对应行驶证和营运证的风采车到回收临时办公室办理上缴登记手续。 内容来自dedecms
（四）补助和奖励流程
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1.风采车回收临时办公室工作人员现场查验车辆和相关证件，符合补助和奖励条件的，现场填写回收车辆确认登记表（一式两份），回执风采车车主一份，收集风采车车主本人身份证（复印件）、行驶证（原件）、营运证（原件），一车一档造册备案。
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2.风采车回收临时办公室工作人员现场回收车辆，办理报废手续，将回收报废车辆资金上缴国库。 dedecms.com
3.风采车回收临时办公室工作人员次日统计回收车辆的补助奖励对象、数量和金额，10日内由公安交警大队将补助奖励资金转入风采车车主本人账户。
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六、时间和步骤
（一）宣传发动和交通秩序整顿阶段（2016年11月1日至12月1日前）。 织梦好，好织梦
1.市政府发布通告。明确2016年11月1日起，全面实施万城城区风采车退市整治工作。
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2.市委宣传部及有关职能部门广泛宣传，通过广播电视、报刊、宣传车、宣传栏、悬挂条幅等形式进行全方位宣传，大力宣传风采车退市整治工作的意义，做到家喻户晓，取得社会各界和风采车车主的理解和支持，营造良好的舆论氛围。
3.市公安局交警大队及相关职能部门加强路面巡查力度，以教育引导为主，积极做好风采车车主的思想工作，发动风采车车主积极主动上缴车辆，对于违章违法行为的风采车，一律依法强制报废。
4.万城、后安、东澳、长丰、大茂等镇政府深入村委会（社区）调查统计在万城城区从事客运风采车人数，发动风采车车主及时上缴车辆，引导其转产转业；深入了解其家庭居住和经济收入状况，对符合危房改造、低保等帮扶条件的，落实政府扶持政策，帮助其解决实际困难问题。 织梦内容管理系统
5.加强交通秩序整顿。市公安、交通、城管等执法部门要加强城区道路交通秩序管理，加大对非法改装车辆等不得作为交通营运车辆的打击力度，进一步规范交通运营行为，为全面开展万城城区风采车退市整治行动做好开局工作。 本文来自织梦
（二）集中整治阶段（2016 年 12 月 1 日至 2017 年 4 月 1日前）。 织梦内容管理系统
联合组织行动，实行集中整治。在市领导小组的统一领导下，由市公安局牵头，按“联合执法、各司其职、综合处理”的要求，全面开展万城城区风采车退市整治行动。 内容来自dedecms
1.加强路面巡查，开展联合执法。集中整治期间，组成若干个整治小组，实行分路段、划片区进行整治，明确责任单位和责任人。
2.分步实施，稳步推进。整治活动以教育引导为主，发动风采车车主积极主动退出客运市场。各成员单位要全力做好宣传引导、服务保障、就业咨询、社会维稳等工作，确保万城城区风采车逐步退出客运市场。 dedecms.com
（三）巩固提高阶段（2017年4月1日起）。 织梦内容管理系统
总结工作经验，建立长效管理机制，坚持常态化巡查制度。对在万城城区所有街道行驶的风采车，由市公安交警部门依法采取强制查扣并实行报废，严厉查处风采车客运行为。
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七、就业扶持引导 织梦好，好织梦
（一）做好求职登记。在人才劳动力市场一楼服务大厅开设风采车车主就业服务窗口，根据风采车车主的年龄情况、求职意向、劳动技能和市场用工需求等情况，为其提供政策咨询、求职登记和职业介绍等一站式服务。 copyright dedecms
（二）提供就业培训。根据风采车车主就业意愿和当地企业用工需求，提供包括创业、挖掘机操作工、农机修理工、美容美发、电工、家政服务等项目培训。由风采车车主选择适合自己学习的1至2项工种，市就业局再统一集中安排限次数的免费培训班。 dedecms.com
（三）举办专场招聘会。市就业局要做好每个风采车车主的就业信息登记，并将信息录入就业管理系统，通过编辑手机短信、市人才劳动市场微信公众号和张贴招聘会公告的方式，每个月把就业信息提供给风采车车主，为登记求职的风采车车主按期提供免费的企业招聘信息，并帮助推荐其就业。同时，联系相关企业，举办专场招聘会，结合企业用工需求和个人意愿，为风采车车主提供充足的就业岗位，并将其推荐给合适的企业。 dedecms.com
（四）提供再就业优惠政策。风采车车主及其配偶或子女在2017年 1 月-2017 年 12 月期间到市口味王公司、万利隆宾馆等各类企业工作的，给予每人每月发放补贴200元。
（五）提供贷款帮扶。鼓励自主创业，对有创业意愿且符合条件的风采车车主提供 5-10 万元的创业担保小额贷款资金政策扶持，为带动其创业创造有利的条件。
八、公交系统建设
加强城区客运车辆监管，提高公交车服务水平。进一步加强万城城区公交系统建设，优化公交线路，适当增加公交车运力，提高城区交通客运服务水平，满足市民出行需求。 织梦好，好织梦
（一）优化万城市区公交线路。做好公交线路的扩展延伸，对新城区和旧城区的公交线路进行重新优化调整，完善万城公交网络布局，以满足市民出行要求。 织梦好，好织梦
（二）合理增加市区公交运力。增加公交车运行班次和站牌建设，在原有的基础上计划增加投放新能源公交车 40 辆。适当增加市区出租车，作为城区公交车线路的运力补充。同时要制定临时应急运力调配预案，合理安排运力应对万城城区市民出行需求。
（三）加强运营服务管理监督。制定公交车和出租车管理制度，规范公交车、出租车运营行为，提高公交车公司、出租车公司的运营服务质量，确保广大市民出行安全、便捷。 copyright dedecms
九、工作要求 dedecms.com
（一）高度重视，统一思想。依法处置万城城区风采车是我市一项重要的民心交通工程，是规范城市交通秩序中的一项紧迫任务，关系到城市交通的安全和形象，关系到我市文明、卫生、园林城市的建设与发展。各成员单位要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，积极参与，认真地抓好落实。 内容来自dedecms
（二）齐抓共管，落实责任。处置万城城区风采车矛盾突出，情况复杂，任务艰巨，各成员单位要明确职责，加强协作，齐抓共管，形成合力，任何单位不得推诿扯皮、消极应付。
（三）依法行政，确保稳定。市委政法委、市公安局、市信访局等部门要综合考虑各种不稳定因素，有针对性地制定各类应急预案，会同相关部门及时妥善处理出现的矛盾和问题，确保我市社会稳定。 dedecms.com
（四）依法整治，文明执法。要坚持依法行政，做到文明执法、规范执法、公正执法。各单位执法人员要听从指挥，服从领导，紧密配合，齐心合力地开展整治工作；要柔情执法，树立执法队伍形象，禁止采取以暴制暴造成矛盾激化，确保我市风采车退市整治工作顺利完成。
中共万宁市委办公室
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