中共万宁市第十三次代表大会隆重开幕

　　会上，张美文代表中共万宁市第十二届委员会向大会作《聚焦“四个全面”着力“六个万宁”为全面建成“滨海花园城市、清新度假胜地”而努力奋斗》的工作报告。 织梦好，好织梦

　　回顾过去五年的工作，张美文指出，市第十二次党代会以来的五年，是全市上下应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、改革开放成效最好、人民群众受益最多的时期之一。五年来，面对国际金融危机冲击、经济下行压力加大、台风洪涝灾害频发等挑战，在省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，不忘初心，砥砺前行，圆满完成了市第十二次党代会确定的目标任务，为全面建成小康社会和“滨海花园城市、清新度假胜地”奠定了坚实基础。 copyright dedecms

　　这五年，是综合经济实力大幅提升的五年，是城乡面貌显著改观的五年，是改革开放纵深推进的五年，是百姓福祉持续改善的五年，是党的建设全面加强的五年。 织梦好，好织梦

　　五年来，万宁提出了“滨海花园城市、清新度假胜地”的发展目标和“绿色万宁、蓝色万宁、红色万宁、开放万宁、文化万宁、幸福万宁”的发展路径，确立了“一带两区三组团”的空间发展战略和以现代农业、新型工业、旅游服务业、海洋经济产业为重点的“四轮驱动”产业发展战略，使全市发展思路和发展战略形成了一个完整体系，为“十二五”乃至更长时期的发展指明了方向。 copyright dedecms

　　五年来，综合经济实力大幅提升。预计2016年实现地区生产总值184.4亿元，比2011年增长44.5%；一般公共预算收入16.4亿元，比2011年增长99.3%；固定资产投资162.7亿元，比2011年增长70.9%。 copyright dedecms

　　五年来，城乡基础设施日趋完善，新水源、新学校、新医院、新多功能会议中心全面建成并投入使用，万城、兴隆片区路网改造升级，滨海旅游公路、和乐疏港大道、太阳河二桥建成通车，500公里自然村道路完成硬化，万洋高速万宁段开工建设，118宗农村饮水安全工程竣工使用。城乡环境卫生综合整治、打击违法建筑取得阶段性成果，城乡环境面貌得到有效改善。历尽艰辛久拖八年的万城人民东街618米“断头路”终于顺利打通。生态文明建设取得明显成效，新建文明生态村236个，万宁获批国家生态文明先行示范区建设，创成省级卫生城市、省级园林城市。 内容来自dedecms

　　五年来，万宁简政放权力度加大，取消、下放、衔接行政审批事项134项，行政审批整体提速60%以上，制定公布权力清单、责任清单和负面清单，推行“五证合一、一照一码”简化企业登记手续。财税体制改革扎实推进，“营改增”工作平稳推进，市、镇财政体制改革有效地促进了财权事权的统一。农垦改革进展顺利，国资国企改革稳妥推进，10家长期歇业、扭亏无望的国有企业完成关闭退出，市国有资产运营管理公司组建成立。

　　五年来，民生投入力度持续加大，财政用于民生支出157.1亿元，占一般公共预算支出的79.6%，年均增长13.3%。居民收入显著提高，预计2016年城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到27309元和12606元，比2011年分别增长56.3%和81.8%。全面落实省、市“十大民生实事”，一大批民生难题得到解决。

　　五年来，党的建设全面加强。开展系列学校教育活动，广大党员干部受到深刻的思想洗礼，基层党组织战斗堡垒作用显著增强，发挥“三联三问三解”“驻村第一书记”“周六扶贫工作日”三大载体联系服务群众作用，党群干群关系进一步密切。镇、村换届选举风清气正、平稳顺利完成，选举产生的新一届镇、村领导班子在抗击强台风“莎莉嘉”中经受了检验。以“零容忍”态度惩治腐败，共立案查处违纪违法案件322宗，给予党政纪处分404人，形成正风肃纪的强大震慑。

　　五年的发展历程，积累了宝贵经验。一是必须始终坚持正确政治方向。二是必须始终坚持全面从严治党。三是必须始终坚持发展第一要务。四是必须始终坚持不断改革创新。五是必须始终坚持人民利益至上。六是必须始终坚持干事克难担当。 本文来自织梦

　　针对今后五年的工作，张美文分别从国内、省内以及万宁本身全面分析和研判了未来五年发展形势，总体认为未来五年我们机遇和挑战并存，且机遇大于挑战。 织梦好，好织梦

　　纵观未来五年发展形势，张美文强调，今后五年是万宁推进转型的适应期、加快崛起的机遇期、爬坡过坎的攻坚期，以及奠定万宁在全省发展水平和区域地位的关键期。我们必须深刻把握未来发展走势，因势而谋、应势而动、顺势而为，奋力开创万宁发展的崭新局面，真正不负时代所赋、不负群众所盼、不负使命担当。

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　　今后五年的奋斗目标是：经济实力显著增强。到2020年，实现地区生产总值比2010年翻一番，地方财政一般预算收入年均增长10%，固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%；产业结构持续优化，第三产业占GDP比重达到51%以上，基本形成以旅游服务业为主导、以热带特色现代农业为基础、以新型工业和海洋产业为支撑的特色产业体系。

　　人民生活普遍改善。完成全面建成小康社会各项指标任务，实现基本公共服务均等化，努力让群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更舒适的居住条件、更有品质的文化服务。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上，按时完成脱贫攻坚计划,实现全市贫困人口全部脱贫；自然村道路硬化“村村通”，农村饮水安全实现全覆盖。

　　生态环境更加优美。牢固确立绿色崛起理念，进一步提升万宁生态环境的鲜明优势和响亮品牌。国家生态文明先行示范区建设取得重大进展，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，城乡环境卫生面貌显著改善，城市空气质量优良率持续保持在98%以上，全市森林覆盖率达66%以上，城镇内河（湖）水质全面达到III类以上标准，主要污染物减排总量达到省下达目标；生态文明理念深入人心，低碳绿色生产方式和生活方式基本形成。

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　　社会治理井然有序。建立科学民主的决策机制、职权明晰的运行机制、公正公平的执法机制、系统透明的监督机制，依法治市卓有成效，法治政府全面建成，法治观念深入人心，司法公信力明显提高，社会诚信体系基本建立；创新社会治理，建立覆盖市、镇、村的社会治安网格化管理体系，刑事犯罪与吸毒人员逐年减少，安全生产监管到位，历史遗留问题基本解决，社会大局保持和谐稳定；建成“省级文明城市”。 织梦内容管理系统

　　党的建设全面加强。各级党组织党建责任明确，制度健全，党内政治生活严肃规范。创建一批起示范带动作用的先进基层党组织，软弱涣散党组织有明显改观，党组织活动场所全面达标；党员干部思想政治素质全面提升，干部队伍结构合理、素质优良、作风过硬；人才总量持续增加、结构不断优化，人才“瓶颈”得到缓解；党风廉政建设“两个责任”全面落实，政治生态风清气正。 本文来自织梦

　　未来五年，万宁将以加快“四轮驱动”产业发展为主线，着力提升经济发展质量和效益；以提升百姓福祉为根本，着力保障和改善民生；以深化重点领域改革为动力，着力激发发展内生活力；以“一区四市”创建为载体，着力打造宜居、宜业、宜游、宜养的滨海花园城市；以依法治市为引领，着力维护人民权益和社会公平正义；以强基础、转作风为重点，着力提高全面从严治党水平。

织梦好，好织梦

　　张美文强调，同志们，宏伟蓝图已然绘就，奋发有为正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，为加快提升“六个万宁”建设水平，全面建成小康社会和“滨海花园城市、清新度假胜地”而努力奋斗！

　　大会还以书面形式审议中共万宁市第十二届纪律检查委员会作的《落实全面从严治党 忠诚履行党章职责为万宁经济社会发展提供坚强纪律保障》工作报告。

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