省委巡视组向海南银行等单位反馈巡视情况 看看“巡”出了啥

根据省委统一部署，2016年8月至10月六届省委第十三轮巡视对三沙市委和49个省直单位党组织进行巡视。近期，省委巡视组已经先后向海南广播电视大学党委、海南银行党委、省机构编制委员会办公室、海南热带海洋学院党委、省委统战部、省工商联党组、省人防办党组、省政务服务中心党组、省海防与口岸办公室、海南软件职业技术学院党委反馈了巡视情况。看看巡视组在这些单位“巡”出了啥问题?

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海南廉政网、海南廉政微信公号仍将第一时间刊发六届省委第十三轮巡视对其余单位的反馈情况，敬请关注，欢迎广大干部群众监督! dedecms.com

海南广播电视大学党委 织梦内容管理系统

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年11月30日，省委第三巡视组向海南广播电视大学(以下简称海南电大)党委反馈巡视情况。

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省委第三巡视组组长王鸿建在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是校党委领导核心作用弱化，党委班子责任担当意识和开拓进取精神不够。二是发展意识不强，对电大事业发展趋势的研判不够，推进措施酝酿不充分，抓教学改革和办学质量提升的力度不够。三是抓党建工作力度不够，抓制度执行不严，抓思想建设方法简单。四是党委班子主体意识不强，执纪监督监管不到位;对分校管理不到位，下属机构成为问题多发区域。五是选人用人制度不落实，对人才发展规划性不强，引进人员素质相对不高。六是违规超职数配备干部，对干部职工加强教育严格管理不够。七是执行中央八项规定精神不严，执行仍有盲区。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委及有关方面处理。

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王鸿建代表巡视组提了六点意见：一是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化政治责任感和担当精神。牢牢把握社会主义办学方向，认真贯彻落实中央关于坚持和完善高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见。二是摒弃等靠思想，争取多方支持，推动我省开放大学建设。积极谋划电大向开放大学转型的思路，大胆探索学校创新发展的路子，努力提升教学水平。三是要加强对党总支、党支部党建工作的检查指导，推动基层党建工作上水平。四是要强化“两个责任”意识，切实履行从严治党和反腐倡廉职责。五是要坚持正确的选人用人导向，强化领导和把关作用，抓好队伍建设。六是要敢于直面自身问题，持续抓好后续整改，不断巩固巡视成果。

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海南银行党委 织梦内容管理系统

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年11月30日，省委第二巡视组向海南银行党委反馈巡视情况。

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省委第二巡视组组长韩太光在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是发挥党委领导核心作用方面，存在领导班子建设磨合不够到位和党委会议决策决而不行的问题。二是落实省委省政府关于金融机构支持海南经济发展和民生项目等重大决策部署方面不够扎实。三是对党建工作重视不够，基层党组织建设薄弱，制度落实不到位，党员教育管理职责落实不到位。四是制订“两个责任”清单不及时，纪检监察机构不健全，廉政风险防控机制建设不落实。五是存在人才结构与银行发展不相适应和组织人事管理基础性工作薄弱的问题。

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韩太光代表巡视组对海南银行党委提出了四点意见建议：一是进一步加强领导班子建设，发挥好党委在重大事项决策中的领导作用。二是扛起管党治党的政治责任，抓好党建工作各项任务的落实。三是高度重视干部和人才队伍建设，加强组织人事管理基础建设工作，为银行长远发展提供强有力的人才支撑和组织保障。四是认真落实好省委省政府重大决策部署，努力实现海南银行长远发展目标，更好地服务海南经济发展。 织梦好，好织梦

省机构编制委员会办公室 织梦好，好织梦

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第九巡视组向省机构编制委员会办公室反馈巡视情况。

省委第九巡视组组长李以衡在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是班子成员之间交流沟通不够顺畅，影响班子核心作用发挥。二是控编减编工作落实不到位，服务推进行政审批制度改革和机构改革有缺失，三亚、万宁、陵水、澄迈四个市县事业编制严重超编的问题没有得到解决。三是领导班子专门研究党建工作少，班子成员参加支部生活不正常，党支部建设不完善。四是机构编制监督工作不力，从未组织对机构编制工作的专项检查，机关纪委形同虚设，廉政风险防控工作开展不到位，对空岗卡审批、机构编制事项审批等风险点防控措施不力。五是个别领导干部不如实报告个人有关事项，对干部的任用管理不够严谨。六是违规使用“小金库”资金，组织干部培训超标准支出。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

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李以衡代表巡视组提出了四点意见建议：一是领导班子要切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强领导班子成员之间的沟通协调，抓班子带队伍，发挥领导核心作用。二是认真落实控编减编要求，建章立制，采取有效措施解决好机关事业单位混编混岗、擅自设岗、聘用编外人员及超编问题。三是要把好全省行政管理体制和机构改革以及机构编制管理关口，对廉政风险点集中的空岗卡审批、机构编制事项审批、事业单位法人设立登记等关键环节加强监管，严防“以编谋私”。四是严格执行中央八项规定精神，认真纠正干部培训超标准等“四风”问题。 织梦内容管理系统

海南热带海洋学院党委 织梦内容管理系统

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第十二巡视组向海南热带海洋学院党委反馈巡视情况。 本文来自织梦

省委第十二巡视组组长于沆在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党委领导核心作用弱化。党代会和教代会制度落实不到位;重大事项决策前调查研究、听取意见不够，随意性较大;党委决策后抓落实不到位。二是推动学院转型发展不到位。与省委省政府的要求还存在很大差距，对出现的新问题研究不足，在管理机制等诸多方面存在不适应。三是机关和基层党建工作缺失。党员系列教育活动抓得不严不实，“三会一课”落实不到位;基层党组织软弱涣散，党支部换届工作未落实;党员管理不到位，党员身份意识不强，欠缴党费和学生党员失联问题严重。四是落实全面从严治党主体责任意识不强、措施乏力，领导班子成员落实“一岗双责”不到位，对党员领导干部教育管理失之于宽松软;纪委聚焦主业主责不够，监督执纪问责不到位;防控机制不健全，存在廉政风险;财务内控机制不健全、管理混乱。五是执行干部选拔任用条例等制度不严格，未按规定民主推荐和考察干部，大批集中调整干部等未按规定报批;干部队伍与人才队伍建设及管理机制缺失，人才引进工作透明度不高、把关不严，考核机制不落实。六是贯彻中央八项规定精神不力，顶风违纪问题时有发生。存在公款旅游、违规发放补贴、福利和劳务费、公款购买土特产礼品、铺张浪费等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委及有关方面处理。

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于沆代表巡视组提出四点意见建议：一是加强党的建设，突出党委领导核心作用，充分发挥民主议事决策机制功能作用，夯实党建基础，扎实推进学院转型快速发展。二是增强政治意识和责任担当，切实把“两个责任”落到实处，强化“一岗双责”，坚持挺纪在前，抓早抓小，健全廉政风险防控机制，梳理重点领域风险漏洞，加强整改。深化纪委“三转”，加强执纪能力建设，强化执纪监督问责。三是严格执行干部选拔任用条例，规范干部管理和人才引进工作，提升选人用人和人才引进透明度。四是狠刹“四风”，紧紧扭住所发现问题不放手，严肃问责，刹风正纪，释放执纪必严的信号，强化“不敢”氛围，推动中央八项规定精神落地生根。 织梦好，好织梦

省委统战部 内容来自dedecms

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第七巡视组向省委统战部反馈巡视情况。

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省委第七巡视组组长官宏伟在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是贯彻中央和省委重大决策部署力度不够，构建大统战格局进展缓慢，至今仍未按中央要求建立起统战工作“三个重点对象”的有效联络机制，一些重大工作推动不力，联谊交友和深入基层指导工作不够。二是履行政治领导责任还不够到位，支持帮助民主党派加强自身建设工作不到位。十八大以后，我省先后有9名民主党派领导干部严重违纪违法被查处，社会影响恶劣。三是机关党建工作不够实，学习教育活动效果不明显，存在业务学习代替理论学习、把支部组织生活会开成处室业务会的现象;组织生活制度不规范;党费缴纳标准执行不严。四是落实主体责任和监督责任力度不大，管党治党宽松软问题明显。班子成员红脸出汗、咬耳扯袖不够;存在制度“稻草人”现象;内部监督管理机制不够健全，存在较大廉政风险。五是执行中央八项规定精神不严格，八项规定出台后，仍发生借学习考察之机到风景名胜游览的问题;财务监管不规范，存在发票报销审核不严、餐费差旅费报销不规范、未严格按照规定使用公务卡等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。 本文来自织梦

官宏伟代表巡视组向省委统战部提出了四点意见：一是切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，深刻理解中央和省委大统战战略部署和新要求，推动工作落实，努力构建我省统战工作新局面。二是加强民主党派的政治领导和思想引导和帮助支持，主动联谊交友、增进感情，凝聚共识，凝聚力量，巩固统一战线阵地。三是切实把“两个责任”扛在肩上，抓在手里，落实到工作中。解决好重业务轻党建、重部署轻落实、重形式轻效果的“三重三轻”问题，从实从严抓党建。四是严守政治规矩，持续抓好中央八项规定和省委二十条规定的落实，对巡视发现的问题，要深入进行剖析、对照检查，立行立改。

省工商联党组 织梦内容管理系统

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第七巡视组向省工商联党组反馈巡视情况。 copyright dedecms

省委第七巡视组组长官宏伟在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党组领导核心作用弱化，存在“衙门化、机关化”现象，服务非公经济发展能力不足，“五个服务平台”没有很好发挥作用。二是贯彻落实中央和省委重大决策部署行动迟缓，抓非公经济代表人士思想政治工作乏力，教育引导监督不够到位。三是机关党建工作不严不实，组织生活制度落实不好;推进非公有制企业党建“两个覆盖”乏力，小微企业党建工作基础薄弱。四是落实主体责任缺失担当，“一岗双责”意识不强，责任制执行不到位，治党管党宽松软。五是干部档案存在“三龄两历”不清或有涂改现象，个人有关事项报告存在漏填瞒报问题。选用非公经济代表人士把关不严、监管不力。六是执行中央八项规定精神不严，存在违规配备使用公车、超规格办会、借学习考察之机公款旅游、违规向单位干部发放春节慰问品等问题。总商会经费使用管理监管缺失，报账审核把关不严，开支随意性大。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。 dedecms.com

官宏伟代表巡视组向省工商联党组提出了四点意见：一是切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，加强理论和业务学习，提高议事决策、统揽工作和服务非公经济的能力，提高执行能力。既要紧密联系大企业，更要深入中小微企业和市县调查研究，全面服务，统筹兼顾，整体推进。二是认真贯彻落实好中央、省委的决策部署，认真学习习近平总书记3月4日在全国工商联界别联组会上的重要讲话精神，深刻领会、贯彻落实新常态下工商联工作的要求，切实履行政治引领责任。三是贯彻全面从严治党方针，认真履行主体责任和监督责任，着力抓省委“两个清单”的落实，规范组织生活制度，加强党员干部管理，积极探索推进非公经济党建工作。四是坚持把贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定作为长期性的政治任务常抓不懈、严抓不放，切实抓好突出问题整改，引以为戒。

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省人防办党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第十三巡视组向省人防办党组反馈巡视情况。

省委第十三巡视组组长张应端在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党的领导弱化，党组抓中心、议大事少，贯彻执行民主集中制不严格，把握并适应新的形势与任务担当不够;缺乏人防战略意识，对市县易地建设费监管不到位。二是基层党组织软弱涣散，教育活动重形式轻内容。三是落实全面从严治党不到位，监督执纪失之于宽松软，保密防范意识薄弱，行业监管不力，人防设备市场秩序混乱。四是干部培养选拨机制不够完善，干部队伍结构层次不够合理。五是贯彻执行中央八项规定精神不彻底，存在公车私用等问题。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

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张应端代表巡视组提出了四点意见建议：一是把加强党的领导作为重中之重，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要深刻反思党的领导弱化、虚化等问题的根源，对人防工程建设方面群众关注的热点问题抓紧拿出切实可行、实而又实的解决措施和办法。二是办党组要以“两学一做”学习教育为契机，真正做到党建工作与业务工作同部署、同考核，进一步推动党建工作规范化、制度化。三是切实扛起全面从严治党主体责任，办党组要认真学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，以实际行动营造风情气正的政治生态。四是规范选人用人工作，严把选拔任用资格条件关、程序关，完善选人用人机制，进一步拓宽干部交流出口渠道，加大干部轮岗交流，积极引进专业技术人才，不断充实人防干部队伍。 织梦内容管理系统

省政务服务中心党组

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第十六巡视组向省政务服务中心党组反馈巡视情况。

省委第十六巡视组组长高武忠在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党组领导核心作用弱化，履行政治领导责任不力，对系统内部违规违纪问题，解决手段匮乏，措施不硬;党组工作条例落实不到位，“三重一大”决策制度执行不力。二是贯彻中央和省委省政府决策部署不到位，简政放权、放管结合、优化服务重大改革事项缺乏统筹规划，决策盲目。三是党的建设缺失，党章意识淡漠，党风廉政建设责任制、“三会一课”等党内生活制度落实不到位，党建活动流于形式，存在未按规定开展党支部换届、交纳党费现象。四是选人用人问题突出，“圈子” 文化盛行，干部选拔任用把关不严，违规用人，任人唯亲，混编混岗。五是全面从严治党不力，管党治党宽松软。履行“两个责任”不到位，“一岗双责”意识不强，权责不清，监督执纪问责不严，制度执行不到位，内控机制不健全，重点领域关键岗位廉政风险隐患突出，存在监督死角。六是作风建设不严不实，对中央八项规定精神的认识不到位，顶风违纪时有发生。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

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高武忠代表巡视组提出了四点意见建议：一是切实增强党组责任担当意识，对照巡视发现的问题，深刻剖析根源，制定问题解决方案，强化执行力，推动管党治党从宽松软走向严实硬。二是增强党章意识，结合“两学一做”学习教育，加强党员的日常管理监督，严格执行党内政治生活基本规范;认真履行“两个责任”，压实从严治党要求。三是认真贯彻落实省委省政府决策部署，注重实功实效，注重制度执行落实。以“三严三实”的担当精神驰而不息抓好作风建设，营造求真务实的干事创业环境。四是树立正确的用人导向，坚持党管干部原则，严守政治纪律，严格执行干部选拔任用工作条例，采取多种方式选贤任能，加强干部管理，营造风清气正的政治生态。

省海防与口岸办公室 内容来自dedecms

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第十六巡视组向省海防与口岸办公室反馈巡视情况。

省委第十六巡视组组长高武忠在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党组织的核心领导作用不强，在项目建设、经费开支等方面，以行政会议代替民主议事，党的领导弱化。二是党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署贯彻不力，在全省海防基础建设项目上，权责不清，建设项目推进缓慢。在行业管理等重大事务上，工作标准不高。三是机关和基层党建工作缺失，支部学习疲于应付， “三会一课”制度随意性较大，组织生活会缺少党内批评等核心环节，“两学一做”学习教育与实际工作联系不紧。四是全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位，对单位内部党风廉洁建设形势认识模糊，职责不清，没有认真排查廉政风险点，监督制约机制不健全，存在“老好人”思想，缺乏管党治党的责任担当。五是选人用人上，以行政会议研究干部人事工作，缺少民主酝酿过程。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委及有关方面处理。

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高武忠代表巡视组提出了四点意见建议。一是加强组织建设，勇于担当责任。省海防与口岸办公室要在省政府办公厅党组领导下，充分发挥党总支和党支部的职能作用。二是加强基础建设项目的监督管理，以改革创新的精神，主动做好职能调整。三是落实全面从严治党“两个责任”，切实履行对所属协会的监管职责。四是正视存在问题，认真开展整改，以实际行动落实全面从严治党要求。

海南软件职业技术学院党委

根据省委巡视工作领导小组部署，2016年12月1日，省委第十五巡视组向海南软件职业技术学院(以下简称软件学院)党委反馈巡视情况。 dedecms.com

省委第十五巡视组组长王志强在反馈巡视情况时指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是党委核心领导作用不够强，对学院长远规划和发展缺乏有力举措，聚焦教育教学不够，转型定位练内功成效不明显;贯彻落实民主集中制不力，对“三重一大”问题审核把关不严。二是思想政治建设有差距，党委中心组理论学习流于形式、效果不好，重大教育实践活动联系实际不紧密，个人自我剖析不深入;组织制度不落实，不按标准缴纳党费;基层党建工作薄弱，“三会一课”制度不落实，发展学生党员存在重数量、轻质量现象，党员队伍管理缺失。三是党委主体责任落实不力，抓党风廉政建设责任意识不强，对形势和任务缺乏清醒认识，廉政风险防控措施不够有效;纪委组织不健全，落实“三转”不到位，监督执纪乏力。违反中央八项规定精神问题仍时有发生，执行国家法律法规政策制度不严格，工程建设项目、信息化建设和财务管理违规现象突出。四是干部任职没有执行回避制度，干部交流调整存在盲区。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。

王志强代表巡视组提出三点意见建议：一是增强“四个意识”，切实强化党委领导核心作用，落实好民主制和党委领导下的校长负责制，不断提高决策能力和决策水平。二是增强发展意识，努力破解制约学院建设发展的瓶颈问题，拓宽融资渠道，加大校区扩建规划项目的建设。三是增强主责意识，把全面从严治党要求落到实处，运用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，对巡视中发现的问题，认真研究制定整改措施，层层传导压力，切实加以纠正。 织梦内容管理系统