稳妥推进国企改革 确保职工获得实惠

　　万宁之窗最新报道 (记者：某天 王大友)“只有推进国企改革，才能使广大干部职工真正得到实惠，享受改革成果。”这句话被醒目地张贴在市国有工业企业改革办公室的墙上。它不仅是市委、市政府推进国有企业改革的推动力，也是我市积极稳妥地推进国有工业企业改革的生动注解。

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　　我市现有国营企业62家。这些在计划经济中诞生的国有企业因规模小、企业技术设备落后、资金紧缺、机制不灵活，在市场经济的汹涌浪潮中步履蹒跚。除了食品公司等7家企业能够正常经营外，其他企业均处于停产、倒闭状态。国有企业改革势在必行! 织梦好，好织梦

　　2010年，我市国有企业改革迈出了重要的一步，市交通汽车修理厂、农机修造厂、陶器厂、龙滚瓷器厂、香料工业公司等5家市属国有工业企业率先关闭改革。目前，除农机修造厂外，其余4家企业改革工作圆满完成，实现了依法关闭已停产国有工业企业，退出国有行列的目标，干部职工也改革中获得了更多实惠。依法关闭已停产的国有工业企业，卸下沉重的历史包袱、企业债务和人员负担，我市国企将迎来发展的春天。 织梦内容管理系统

　　前不久，记者来到原陶器厂，看到原来破旧不堪的厂房和宿舍已不见了，现在的新陶小区5栋17—18层的住宅楼已封顶，1栋1层的电力设备房也将完工。这个总投资1.25亿元，总建筑面积5.4万平米，共522套住房的项目，是我市的城市棚户区改造重点项目和保障性安居工程，建成后将成为市陶器厂、市电影公司等国有企业下岗职工和改制职工的新家。

　　潘群海，市陶器厂工人，企业改革前已经没有实际工作岗位，10多年来没有领到过工资，每月只领到几百元的补助以维持生活。原以为自己将这样直到退休，让他想不到的是，企业改革后，自己不仅在经济上得到了补偿，一次性拿到了7000多元的基本生活费，而且间断多年的五项社会保险得以接续，3万多元的保险费不用自己补缴，困扰他多年的退休金也终于得到了着落。如今，潘群海最开心的事就是上银行领取每月1300多元的退休金，到新陶小区瞅瞅一天一个样楼房。作为市陶器厂的拆迁安置户，110平方米的大房子他只用按建楼成本价缴纳90平方米的钱，其他20平方米则由市政府买单。

　　在新陶小区的522套住房中，不仅有110平方米的经济适用房，还配建了72套60-70平方米的公共租赁住房。符合申请条件的家庭困难的国企下岗和改制职工，每月只用缴纳大概市场平均租赁价格的一半约5元每平方米的租金，就能住进这个宽敞明亮、基础设施配套完善的小区。此外，城北新区东星工业大道北侧新建的廉租房小区，作为市委、市政府的“民心工程”和“实事工程”，也给国企下岗和改革职工等城镇低收入家庭提供了另一个解决住房困难的选择。这里距新车站很近，到市区骑电动车也只需四五分钟，而且是新城扩展的方向。每间都通风敞亮，房户型虽小，但卧、客、厨、卫、阳台各项功能居室安排合理，小区内还设计了花园，楼间距宽大，在有限空间内充分考虑了廉租户的实际需要。 织梦好，好织梦

　　万宁市还将市陶器厂等5家国有工业企业的改革纳入市政基础设施建设规划和民生建设项目，不仅在原陶器厂厂区实施了城市棚户区改造和保障性安居工程，建设新陶小区改变职工的住房条件，还规划在市农机修造厂关闭改革后建设文明南路，改善市第二农贸市场等附近交通状况。文明南路项目是我市2012年99个重点项目之一，目前正在进行前期准备工作。 织梦好，好织梦

　　万宁市在财力十分有限的情况下，坚持用有限财力撑起无限民生，以人为本，善待、厚待职工，关闭企业实行国有资产统一处置，职工统一安置，资金统一筹措，安置补偿金统一标准，尽可能使广大职工获得更多实惠。在统筹支付改革的市陶器厂等5家国有工业企业职工经济补偿金，清偿拖欠职工的社会保险费和退休人员的养老金差额，妥善解决职工住房问题的同时，万宁市还制定方案充分确保企业关闭后不同类型职工的社会保障权益。职工与国有工业企业解除劳动关系后，户籍转移到农村的，可以参加新型农村合作医疗保险;户籍留在城镇的，可以参加城镇居民基本医疗保险，也可以灵活就业人员的形式参加城镇从业人员基本医疗保险，享受相应的医疗保险待遇。企业关闭前已退休的人员，按规定享受城镇从业人员基本医疗保险待遇;企业关闭后失业的职工，根据原单位参加失业保险的情况，按照失业保险条例的规定享受失业保险待遇。我市还将因企业改革失业造成本人和家庭困难的、符合城市居民最低生活保障条件的职工，全部纳入“低保”范围，享受“低保”待遇，并办理失业登记，纳入政府再就业计划，享受国家、省和市再就业的优惠政策。

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　　稳定是搞好改革的前提。国有工业企业职工安置政策性强，涉及职工人数多、工作环节复杂，任务繁重，市陶器厂等5家关闭改革企业现有在册职工174人，离退休职工200人。改革前，5家企业均处于长期停产状态，职工大部分下岗、失业，每个企业仅留几个人看守，靠出租闲置的房屋、土地等收入维持留守人员基本生活费。职工各项社会保险费无法缴交，住房、医疗、养老、生活普遍困难，如不及时改革将造成国有资产逐渐流失，影响社会的稳定。经过召开职工大会或职工代表大会进行讨论、审议，5家企业的职工全部同意赞成改革，其中市交通汽车修理厂、陶器厂、龙滚瓷器厂、香料工业公司等4家企业的职工全部同意通过了安置方案，市农机修造厂职工也同意安置方案并高票通过。

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　　今年5月2日，万宁市国有资产管理监督管理委员会正式成立，这标志着万宁市国有资产管理体制改革进入新阶段。作为市政府直属的特设机构，市国资委按照权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，依法对企业国有资产进行监管，确保国有资产的保值增值。借市国资委成立之机，万宁市进一步摸清了国有企业资产底数和情况，据统计，我市国有企业资产总额38.29亿元，负债总额25.70亿元，净资产总额12.59亿元。市国资委的成立对我市进一步深化国有企业改革，提高国有资产整体运营效益，促进经济快速健康发展将起到良好的助推作用。

　　市属陶器厂等5家国有工业企业的成功改革，使职工获得实惠，受到广大干部职工的高度赞扬，为其余7家国有工业企业的关闭改革提供了宝贵经验。市香料厂、印刷厂、食品厂等3家国有工业企业的改革工作也已经启动。(编辑：青玉 高天海 林海涛 许文强) 内容来自dedecms