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塘约之变,关键在于抓住了农村改革这个牛鼻子,根本在于有一个好的基层党组织。“一个村子的发展,村干部和党员是领头羊,他们的素质和思想意识,决定了村子的路能走多远。”塘约村党支部书记左文学说。
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穷则思变,诉说着贫困村民谋求致富的迫切心情。“以前待在村里是没有出路的,很多村民都选择外出打工。”村民告诉记者,最多的时候,塘约村1400多劳动力有1200多人外出打工,约30%的土地撂荒。 织梦内容管理系统
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塘约之变,发端于2014年6月3日的那场特大洪灾,洪水冲毁了房屋、道路和田地,庄稼没了、地界也没了,一夜之间塘约村“一贫如洗”。
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但就在洪灾发生的当晚,塘约村的党员干部分头救灾,及时把老人、妇女和孩子转移到安全地带,全村无一人伤亡。
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灾害面前,群众真真切切地感受到,共产党员是大家的主心骨,基层党组织是大家的依靠。在安顺市委和乐平镇委的支持下,左文学决定尝试把村民重新组织起来,抱团求发展,激发群众的内生动力和凝聚力,重构乡村治理体系。
家产没了,唯有背水一战。2014年6月5日晚,左文学把11个村两委干部召集起来,商量如何把村民重新组织起来,把全村办成一个合作社,把村民的责任田全部集中起来,由合作社统一经营。 本文来自织梦
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“我们现在格外重视基层党组织的建设和党员的学习培养。”塘约村委会主任彭远科话语里满是骄傲,合作社成立以后,11个村干部带头向银行贷款,一共筹了103万元;为了防止再次遭遇洪灾,全村人一起使劲,只花了22天时间便筑牢了洗布河的堤坝……
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“单打独斗、零散种植赚不到什么钱。”彭远科说,村里的想法是把从事建筑、运输等有一技之长的村民号召起来,形成合力。
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土地确权流转是一项艰巨、细致的工作。在村两委班子的带领下,塘约村突破固有的发展模式,把土地集中起来,对全村土地精准丈量,为每块土地的面积、形状、位置等信息建立“档案”,制作土地“身份证”,流转给“村社一体”合作社,巩固农村土地集体所有制,再进行规模化种植经营,调整产业结构,打造市场需要的农产品。
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塘约村的产业基地。
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“我们把大家从单打独斗的生产方式转变为了连片开发、机械化耕作、规模化经营的模式,逐步走向现代农业发展之路,扩大村集体经济。”彭远科说。
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就这样,塘约村走上了重新组织起来的集体化道路,激活农村的沉睡资源、整合城乡资源要素,让农民有机会再选择社会分工,发展第二、第三产业。
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土地有了“身份”,村民有了资金,剩下的就需要依靠产业结构调整实现脱贫。对此,塘约村成立种植专业合作社,鼓励村民用土地经营权参社入股。不到一年,合作社就建成了150亩蔬菜基地、520亩晚熟脆红李、200亩软籽石榴、500亩核桃、300亩脱毒马铃薯、150亩莲藕等种植项目和200万羽林下养鸡项目。
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塘约村还成立了以村干部、寨老、村民代表为成员的评估小组,根据产量对每亩土地分级估价、折算股份。在村合作社与农户签订土地入股和其它形式的合作协议后,按照合作社、村民、村集体按收益分配模式进行利润分成。此外村民们还可以在合作社里打工,增加收入。 织梦内容管理系统
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如此一来,村民总收入由“流转收入=土地收入”变成了“股份分成+工资收入=土地收入”。现在塘约村745户2921人带着土地入股合作社,种上了莲藕、蔬菜、水果和苗木。据统计,2016年塘约村人均年收入从2013年的不足4000元提升到了10030元,穷山寨变成了小康村。 本文来自织梦
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“过不了几年,我就能把为妻子看病欠下的十多万债务还清了。”村民赵里高满怀期待。 本文来自织梦
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塘约村探索发展集体经济的实践,换来了村庄生机勃发。塘约村合作社蔬菜技术员唐丛富说,现阶段,大家都在围绕精细管理、打造塘约品牌蔬菜展开讨论,推动塘约农业发展再上一台阶。 dedecms.com
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如今,塘约村改革成果更多地惠及全体村民,崭新的格局使近九成外出务工人员返回家乡就业创业,原本撂荒的土地全部利用起来了,“留守儿童”有了父母陪伴, 妇女老人也因家人团聚而精神焕发。 内容来自dedecms
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为了给乡亲一个精神焕发的村庄,塘约村立起了良风美俗之约,对于这些共同制定的道德底线,村民互相监督、共同遵守。为了根治农村办酒的顽疾,2014年,塘约村两委发挥村民自治功能,组织村民代表大会,制定了制止酒席风和倡导文明新风的村规民约“红九条”,包括公共卫生、孝敬奉养父母、管教未成年子女等内容。 copyright dedecms
“塘约村不但要实现物质上的富裕,更要追求精神上的富足。”彭远科和村民们欣喜地看到,家乡正在变美、变富,社会风气也越来越好。
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塘约之变 关键在人
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塘约之变,让人惊叹的不是这里出了多少富翁,而是村民在基层党组织的领导下“不等、不靠、不要”,在短时间内实现了对贫困户的逐户销号,生动诠释了何为“小康梦、中国梦。” copyright dedecms
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如今的塘约村不再贫穷,但“穷则思变”“自力更生 艰苦奋斗”的标语依然还在,醒目的红色大字已然成为一种鞭策和警醒。
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在塘约,记者感受到了基层党组织澎湃的生命力和战斗力,感受到了村干部和村民焕发的精气神,感受到了党员干部的先锋模范作用,感受到了一个个普通村民想要家乡变美、自家变富的强烈愿望。
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诚然,塘约的蝶变有其特殊性,一场突如其来的洪水让村民“家产”几乎全无,塘约村不得不“背水一战”。于是,塘约村突破了原有的发展模式,把村民组织起来,依靠群众的内生动力,抱团发展,由村民自我做主、自我充分发展,进行产业结构调整、完成社会分工。这样,有人可以专心种田、有人可以主攻市场、有人可以专职运输等,朝着一二三产融合的方向发展。
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无法否认的是,无论是多么特殊的变革,实施主体是人。也就是说,比土地更重要的是人,打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍尤为重要,最有生命力的资源就是这支队伍组织起来的劳动力。
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正如《塘约道路》作者王宏甲所说,海南的贫困村和当初的塘约村一样,都有改变贫困现状的强烈愿望,而脱贫致富的重要法宝就是“党建引领、深化改革、组织起来、共同致富”,海南贫困村可以参考“塘约之路”。
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相比塘约村,不管是自然环境还是土地资源,海南都更有优势。他山之石、可以攻玉。海南要总结经验,依靠基层党组织、驻村第一书记、致富带头人、挂职科技副乡镇长等力量,激发贫困户的主人翁意识和内生动力,并把基础设施改造、扶持产业发展紧密结合,切实让农户享受到脱贫攻坚带来的红利,以更饱满的热情加入到脱贫攻坚队伍中来。 本文来自织梦
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记者:王玉洁 陈蔚林
图片均由海南日报记者 张杰 摄
编辑丨杨木子
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