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改革要使广大农民在两个方面有获得感 织梦好，好织梦
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这项改革重要的目标就是要保障农民的集体经济组织成员权利。农民作为集体经济组织的成员，他的权利很多，最重要是两方面： copyright dedecms
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一是财产权利，包括集体土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。是农民集体成员才有这个权利。
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二是民主权利，包括对集体经济活动的民主管理权利。比如说他有知情权、参与权、表决权、监督权。
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也就是说，这一次改革要使广大农民的物质利益和民主权利两个方面都有获得感。
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改革中保护农民财产权利和民主权利各有两个要点 织梦好，好织梦
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在集体经营性资产股份合作制改革中，保护财产权利有两个要点：
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一是完善股份权能。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出以及抵押、担保和继承的权利，2015年，在29个县（市、区）开展了这项改革试点。从一年多的情况来看，应该说试点还比较有效，农民也比较满意，下一步就要总结可复制、可推广的经验，并且将试点成果尽快转化为政策法律。
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二是实行严格保护。为防止外来资本的侵占，现阶段开展的农村集体资产股份合作制改革，要严格限制在集体经济组织内部，农民所持有的集体资产股份流转要封闭运行，不能突破本集体经济组织的范围。
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在集体经营性资产股份合作制改革中，保护农民民主权利有两个要点： 织梦好，好织梦
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一是要保障农民的选择权。要尊重农民的意愿，发挥农民主体作用，把选择权交给农民，由农民选择，而不是代替农民选择。涉及成员权利的重大事项都要实行民主决策，比如说成员身份确认、资产股权的设置等问题都得由农村群众来民主讨论决定，不是干部决定，是农民自己决定。
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二是保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。不论是改革方案的制定还是具体组织实施，以及改革之后建立管理制度，都要维护农民集体成员的监督管理权利。总的来说，要真正让农民成为这项改革的参与者和受益者。
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改革必须加强领导、周密设计、精心组织 copyright dedecms
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这项改革和全国行政村和村民小组都有关系，也关系广大农民的切身利益。农村集体产权制度改革是涉及农村生产关系的进一步调整和完善，涉及广大农民的切身利益，涉及农村长远发展和社会稳定，另外我国地区差别也比较大，情况比较复杂，这方面工作必须加强组织领导，周密设计、精心组织。 本文来自织梦
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为积极稳妥推进这项改革，中央对地方党委政府提出了明确要求。各地要建立省级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，特别是地方各级党委的书记尤其是县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任。要层层分解任务，落实工作措施，提出具体要求。要创造保障条件，确保这项改革事有人管，责有人负。 织梦好，好织梦
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作为农业部门怎么来实施这个改革，《意见》明确，在中央层面农村集体产权制度改革这项工作由农业部和中央农办牵头实施。作为牵头单位，农业部和各级农业部门要切实负起责任，要通过多种形式来广泛宣传中央的改革政策，包括今天新闻发布会，也希望新闻界的朋友们帮农业部门共同学习领会和解读好中央的改革政策。要抓好对地方党政领导、基层干部的培训，农业部准备组织一批农业部门特别是搞政策的干部到基层去调查研究、指导改革，提高他们的政策水平，增强各级干部做好改革的自觉性、主动性和创造性。要抓紧制定农村集体资产清产核资方案，指导地方开展清产核资，夯实改革基础。要继续开展试点，在已有的29个县（市、区）的基础上，再选择100个县（市、区）来扩大改革试点。还要考虑推动完善支持农村产权制度改革的政策法律，要清理废除阻碍集体经济发展的不合理规定。还要开展改革的督导检查，要层层传导压力，督促落实改革责任，确保改革有序推进，取得实效。
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