万宁市纪检监察机关大力开展扶贫领域监督执纪问责今年给予30人党政纪处分

“村干部腐败有人管了！”“反腐不只是电视上放的，打‘苍蝇’这回打到咱们村来了。”万宁市老百姓如是说。

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日前，万宁市纪委通报了四起扶贫领域党员干部在扶贫工作中弄虚作假、优亲厚友、雁过拔毛，严重侵害贫困群众切身利益的案件，引起了强烈反响。 织梦内容管理系统

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近年来，万宁市纪委监察局认真贯彻落实省纪委监察厅和市委市政府关于加强扶贫领域监督执纪问责工作部署，深化认识，强化担当，不断加大扶贫领域监督执纪问责力度，严肃查处扶贫领域的不正之风和腐败问题，遏制扶贫领域腐败，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。 织梦内容管理系统

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今年以来，万宁市纪检监察机关共处置扶贫领域问题线索102件，初核100件，立案62件67人，结案26件，给予党政纪处分30人，移送司法机关5人，形成有力震慑，以严明的纪律助推全市脱贫攻坚工作。 织梦好，好织梦

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主动出击，精准发力

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“决战决胜脱贫攻坚战，既要精准发力、精准施策，也要架起纪律的“高压线”，保障政策落实到位、资金用在刀刃上。纪检监察机关聚焦主业主责，继续深入开展扶贫领域专项督查工作，主动出击查找问题线索，对精准扶贫工作不力或弄虚作假的将予以严肃问责，对滥用职权、徇私舞弊的党员和干部将依纪依规严肃处理，以铁的纪律推动精准扶贫各项决策部署落地生根。”万宁市委常委、市纪委书记杨会春掷地有声地指出。

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万宁市共有建档立卡贫困人口7592户29933人，贫困村共15个，全市贫困发生率5.28%。2016年，共投入扶贫专项资金9028万元；2017年以来，已拨付扶贫专项资金8826.55万元。截止目前，全市已实现2629户10758名贫困人口脱贫和3个贫困村脱贫出列。 copyright dedecms

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随着党和政府扶贫政策和财政支持力度日益加大，贫困群众切实感受到党的温暖、享受到改革发展带来的实惠。同时，扶贫项目资金也成为一些“硕鼠”“蝇贪”觊觎的对象，少数党员干部在扶贫工作中弄虚作假、优亲厚友、雁过拔毛，严重侵害了贫困群众的切身利益，啃噬群众的获得感，挥霍群众对党的信任，严重损害党和政府的形象。

针对这些问题，万宁市纪委认真按照中央纪委和省纪委关于把责任压到基层的部署要求，在扛起自身责任担当的同时，压实各镇党委、纪委的管党治党政治责任和各镇党委书记“第一责任人”的职责。年初，市纪委领导班子成员分别深入各镇，对各镇党委书记、纪委书记进行约谈和提醒，强化责任意识，督促落实责任。2016年底，开展对长丰镇、和乐镇的扶贫攻坚专项巡察，巡察中发现，和乐镇党委和长丰镇党委均不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力，在脱贫攻坚工作中，党的领导核心作用发挥不明显等问题，共发现问题116个，形成问题线索26件，涉及人员37人，全部移交市纪委核实处理，共立案40件40人。市委分别对和乐镇党委和长丰镇党委落实全面从严治党主体责任不力问题进行全市通报批评问责，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。通过传导压力，有力推动全面从严治党向基层延伸，各镇党委、纪委的管党治党责任意识明显增强，切实扛起脱贫攻坚的重任。今年以来，全市12个镇纪委共立案28件30人，同比增长7%和13%，其中立案查处扶贫领域问题22件25人，分别占78.6%和83.3%。

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坚持问题导向，对信访问题大排查大起底

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万宁市纪委严格问题线索排查，对涉及扶贫领域信访举报件进行大排查大起底，重点围绕群众反映强烈、重复访、越级访的优亲厚友、虚报冒领、截留私分、雁过拔毛等问题进行梳理，分析研判，切实做到情况明、数字准。严格问题线索管理，建立扶贫领域信访问题分类台账，对上级纪委转办件、本级受理举报件、市委巡察移送件、镇纪委自收件分类汇总，做到来源清楚、建账及时，数字准确、对账明了。严格问题线索流转，根据分级负责、属地管理原则，将问题线索按程序转交，确保扶贫领域信访举报件及时运转，有序分流。严格问题线索督办，加强督促检查，采取电话督办、发函督办、汇报督办、上门跟踪督办等方式，加强督办。对扶贫领域的问题线索优先办理、快查严处，确保在规定时限内办结。严格问题线索销号，对扶贫领域的问题线索调查处理情况，层层审核把关，审核达标后及时销号。今年以来，万宁市纪委共受理扶贫领域信访举报件38件，其中初次举报24件，重复举报14件；中央纪委转办9件，省纪委转办13件，本级受理14件，镇纪委受理2件。截至目前，所受理的扶贫领域信访举报件中，共立案7件，信访了结9件，其余22件正在抓紧核查中。 本文来自织梦

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近期，中央纪委和省纪委相继召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议后，万宁市纪委立即成立由市委常委、市纪委书记杨会春任组长，其他领导班子成员为组员的扶贫领域监督检查专项工作领导小组，通过不打招呼，随机抽查方式，每周每位班子成员至少抽查一个镇，实地了解精准识别、脱贫成效及工作开展等情况，主动发现问题线索，对发现的问题建立整改台账，及时对相关镇委镇政府和驻点帮扶单位发送反馈意见书，要求切实将存在的问题整改到位；对涉嫌违纪的问题线索进行登记处置，确保每一条问题线索不查清不放过。

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严格监督，铁面执纪 dedecms.com

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万宁市纪委制定印发《加强扶贫领域监督执纪问责工作方案》和《关于做好扶贫领域监督执纪问责工作的通知》，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等扶贫领域突出问题。今年以来，严肃查处了三更罗镇南平村党支部书记、村委会主任黄家雄，村委会委员陈俊良，胡朝霞，黄大雄等4人利用职务上的便利，将家属列为贫困户，骗取扶贫资金和物资问题，给予4人开除党籍处分，建议按规定程序罢免4人村委会成员职务，并将4人涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。严肃查处和乐镇五星村党支部书记陈连和等7名村“两委”干部和港上村委会主任林汉民等4名村“两委”干部违反群众纪律在脱贫攻坚工作中优亲厚友，将自己不符合条件的亲属列为贫困户案；和乐镇乐群村党支部副书记翁石清在危房改造中违规向贫困户收取手续费等一批群众反映强烈的案件。 dedecms.com

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对扶贫领域干部渎职失职和不作为、假作为、慢作为、乱作为问题开展专项整治，严肃查处长丰镇党委副书记符杨燕、长丰镇农业技术中心畜牧站站长吴勇、长丰镇黄加村党支部书记、村委会主任林道学和黄加村党支部委员、村委会副主任严国雄在脱贫攻坚工作中，搞“数字脱贫”，对精准扶贫户实际情况不做深入研究，将2户不具备大规模养鸡条件和技术的精准扶贫户需求盲目上报，造成扶贫物资损失并加重贫困户经济负担问题和龙滚镇龙楼村驻村第一书记钟华明在驻村扶贫期间擅自离岗问题。对于查处的扶贫领域违纪案件，及时在全市范围进行通报曝光，并将查处的典型案例到所涉及的村（居）委会召开村（居）民代表大会开展以案说纪、以案说法，真正做到查处一起，警示一批，教育一片。

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同时，各镇纪委围绕市纪委工作部署，结合本地实际，扎实开展扶贫领域监督执纪问题工作。如北大镇纪委建立夜校督查工作制度，开展明察暗访和不定期督查，对脱贫致富电视夜校中不守纪律，不按规定组织或参加夜校的64名相关责任人进行了全镇通报批评并约谈；对情节较恶劣，造成不良影响的1个村委会的主要责任人进行诫勉谈话。该镇纪委还对今年有脱贫攻坚任务的中兴、红星等8个村委会的421户贫困户1700人进行了逐一梳理，通过排查个人信息采集表，结合群众的信访举报和实地走访核实的方式，发现8个村委会均不同程度的存在贫困户识别不精准的问题，镇纪委将查找出的识别不精准的问题一一罗列并登记在册，组织人员进行认真核查，按程序做到“当纳则纳，当退则退”。龙滚镇纪委通过拓宽信访渠道，采取主动下访、走村入户的方式，倾听群众诉求，收集扶贫领域问题线索。今年以来，累计入户56户，发现问题线索7件，其中扶贫领域问题线索4件；该镇纪委还对扶贫物资发放进行全程监督，严防发生贪占截留、虚报冒领现象，确保扶贫物资精准发放到贫困户手中。三更罗镇纪委加强对各村党支部、村委会落实扶贫资金、项目公示制度的监督检查，针对加朝村委会财务长期不公开的问题，对该村党支部书记、村委会主任陈道飞进行立案审查，并在全镇范围内通报。长丰镇纪委制定三务公开制度，明确公开范围、内容和时限等，要求辖区内12个村委会每季度将公开的内容报送镇纪委存档，对该镇牛漏村党支部委员、村委会副主任李文荣，村党支部委员、村委会委员谭定贵不按照规定进行三务公开问题进行了严肃查处。

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建章立制，堵塞漏洞

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万宁市纪委充分发挥纪律审查治本功能，分清树木与森林的关系，针对近年来市纪委查处的扶贫部门违纪案件进行深刻剖析，深挖问题产生的根源，及时向相关职能部门和镇委镇政府反馈监督执纪中发现的制度漏洞。今年以来，市纪委督促市财政、农业、扶贫等部门对存在的问题进行认真排查，健全扶贫资金管理体制，先后制定印发《万宁市财政专项扶贫资金管理实施细则》《扶贫资金支出进度月（周）报和通报约谈制度》和《扶贫资金支出绿色通道》等一批制度，切实加强对扶贫资金申报、分配、管理、使用等环节的监管，确保资金使用安全和效益；不断扎紧制度笼子，从源头上防治扶贫领域不正之风和腐败问题。

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目前，万宁市脱贫攻坚工作中还存在扶贫资金拨付和项目进展缓慢、基础工作不够精准、帮扶成效不明显、责任落实不够到位等问题。针对这些问题，万宁市纪检监察机关将结合实际，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是2013年视察海南时的重要讲话精神，学习贯彻中央纪委和省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，学习贯彻省七次党代会精神，开展“大研讨大行动”，通过严肃扶贫纪律，提振干部的凝聚力和战斗力，促使扶贫干部转变工作作风，切实提高政治站位，强化使命担当，坚决克服懈怠、松劲、厌战情绪，在思想上更紧一些、措施上更准一些、行动上更快一些，以超常规的力度开展扶贫领域监督执纪问责，确保完成今年脱贫攻坚目标任务。